金 歆
在數(shù)字時代的浪潮下，網(wǎng)絡安全已成為國家安全的重要基石。9月15日至21日是國家網(wǎng)絡安全宣傳周，人們的目光聚焦于網(wǎng)絡安全這一關鍵領域。
近年來，我國在網(wǎng)絡安全領域取得了巨大成就。同時，也應看到面臨許多新問題、新挑戰(zhàn)：人工智能帶來的深度偽造有時難以防范；大模型訓練可能造成個人信息和數(shù)據(jù)泄露；云計算的廣泛應用，會引發(fā)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)安全問題……
解決網(wǎng)絡安全問題，運用法治思維和法治方式是關鍵。網(wǎng)絡安全法、個人信息保護法和各類法規(guī)規(guī)章等已經(jīng)建立起基本制度。但作為一個技術(shù)手段“日新月異”的領域，解決不斷“花色翻新”的網(wǎng)絡安全問題，需要與時俱進提升執(zhí)法監(jiān)管水平。
針對新問題，各方面應有針對性地優(yōu)化細化治理規(guī)則。近年來，各部門不斷作出應對。例如，針對人工智能的安全風險，2025年國家網(wǎng)絡安全宣傳周主論壇上發(fā)布的《人工智能安全治理框架》2.0版，就將AI安全風險細化為技術(shù)內(nèi)生安全風險、技術(shù)應用安全風險等類別，并提出30項技術(shù)應對措施與14項綜合治理措施，構(gòu)建起更具操作性的治理體系。本月提請全國人大常委會審議的網(wǎng)絡安全法修正草案也針對新問題，提出了完善不依法履行違法信息處置義務行為的法律責任，明確銷售或提供不合格網(wǎng)絡設備和產(chǎn)品等行為的法律責任等。針對類似問題，在立法中可以更多吸納專業(yè)意見，消除規(guī)則“縫隙”。
網(wǎng)絡安全靠人民。筑牢網(wǎng)絡安全的人民防線，同樣需要法治的引導保障。例如，依據(jù)網(wǎng)絡安全法等規(guī)定，個人和組織有對危害網(wǎng)絡安全的行為進行舉報的權(quán)利。但“如何依靠群眾”，相關規(guī)定較為原則。從實踐來看，有的單位和群眾在發(fā)生網(wǎng)絡安全事件后，不知道該不該報告、向誰報告、怎么報告，導致有的事件未得到及時有效處置。本次國家網(wǎng)絡安全宣傳周開幕之際，《國家網(wǎng)絡安全事件報告管理辦法》發(fā)布，規(guī)定了網(wǎng)絡安全事件的報告程序、對象和時限要求，并要求網(wǎng)信部門建設12387網(wǎng)絡安全事件報告熱線電話和網(wǎng)站、郵箱、傳真等。
此外，執(zhí)法監(jiān)管部門應對新問題，需要強化技術(shù)賦能，利用大數(shù)據(jù)、人工智能提升威脅感知與應急處置能力，例如采用活體檢測、動態(tài)驗證等技術(shù)防范AI犯罪，建立高效的網(wǎng)絡安全事件報告和聯(lián)動響應制度，通過“護網(wǎng)”專項行動檢查關鍵信息基礎設施安全防護等等。
網(wǎng)絡安全的形態(tài)在變，技術(shù)手段在變，但“網(wǎng)絡安全為人民”沒有變。唯有自覺以法治思維思考問題，以法治方式破解矛盾，構(gòu)建一個安全、清朗的網(wǎng)絡環(huán)境，才能將中國互聯(lián)網(wǎng)的“體量”變?yōu)榻?jīng)濟社會的“增量”。
《 人民日報 》（ 2025年09月25日 19 版）
