現(xiàn)行《綿陽市專利商標(biāo)專項(xiàng)資金管理辦法》（綿市監(jiān)發(fā)〔2022〕138號(hào)）自2023年1月1日頒布，將于2025年12月31日到期。為更好貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、四川省委、省政府關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的決策部署，更好激發(fā)創(chuàng)新活力、促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，我局起草了《綿陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法（修訂）（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。根據(jù)工作安排，此次公開征求意見時(shí)間為2025年9月19日至10月18日，歡迎有關(guān)單位和社會(huì)各界人士通過電子郵件等形式提出意見建議。
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附件：1.綿陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法（修訂）（征求意見稿）
2.關(guān)于《綿陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法（修訂）（征求意見稿）》的起草說明
綿陽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2025年9月19日
附件1
綿陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法（修改）（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）管理，嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)、強(qiáng)省建設(shè)部署，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于綿陽市行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織。三年內(nèi)有嚴(yán)重違法失信行為的不適用本辦法。
第三條 專項(xiàng)資金由市人民政府設(shè)立，納入每年市財(cái)政預(yù)算，主要用于促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力提升、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)建設(shè)等工作。
本辦法所述知識(shí)產(chǎn)權(quán)僅包括專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、商業(yè)秘密。
第四條 專項(xiàng)資金的使用和管理遵循公開透明、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、?？顚Ｓ?、不重復(fù)資助的原則。
第二章 機(jī)構(gòu)職責(zé)
第五條 專項(xiàng)資金由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市財(cái)政局共同管理。
第六條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局是專項(xiàng)資金項(xiàng)目主管部門，主要職責(zé)是會(huì)同市財(cái)政局確定專項(xiàng)資金的支持方向；編制年度專項(xiàng)資金預(yù)算和決算；組織對(duì)專項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目的審核，并提出年度專項(xiàng)資金分配使用計(jì)劃；對(duì)專項(xiàng)資金使用情況開展全過程預(yù)算績(jī)效管理和監(jiān)督工作。
第七條 市財(cái)政局是專項(xiàng)資金的監(jiān)管部門，主要職責(zé)是會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理局確定專項(xiàng)資金的支持方向；審核年度專項(xiàng)資金分配使用計(jì)劃，并及時(shí)下達(dá)和撥付資金；會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理局做好專項(xiàng)資金績(jī)效管理和財(cái)政監(jiān)督檢查工作。
第三章 范圍與標(biāo)準(zhǔn)
第八條 促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用資助
（一）對(duì)獲得中國(guó)專利金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的專利權(quán)人分別給予50萬元、25萬元、10萬元的資助；
對(duì)獲得中國(guó)外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的專利權(quán)人分別給予20萬元、10萬元、5萬元資助。
（二）對(duì)通過專利快速預(yù)審獲得授權(quán)的發(fā)明專利，在專利轉(zhuǎn)化實(shí)施后，給予每件2000元一次性資助，同一申請(qǐng)人年度資助不超過20萬元。
（三）對(duì)已轉(zhuǎn)化實(shí)施且維持年限超過10年的發(fā)明專利，按照年度凈增長(zhǎng)量給予專利權(quán)人每件2000元的資助，同一專利權(quán)人年度資助總額不超過20萬元。
（四）對(duì)通過專利開放許可并在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局完成專利實(shí)施許可合同備案的，給予專利權(quán)人每件1000元的資助，同一專利權(quán)人年度資助總額不超過1萬元。
（五）對(duì)首次完成專利產(chǎn)品備案并認(rèn)定為專利密集型產(chǎn)品的，給予每件產(chǎn)品1萬元資助，同一企業(yè)年度資助總額不超過10萬元。
（六）企業(yè)通過專利實(shí)施許可、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式，從科研院所、大專院校獲得專利技術(shù)，并用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，達(dá)到一定規(guī)模和產(chǎn)值的，給予企業(yè)許可費(fèi)、轉(zhuǎn)讓費(fèi)10%的資助，同一企業(yè)當(dāng)年度資助總額不超過20萬元。
（七）開展重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議、產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)、專利導(dǎo)航、專利數(shù)據(jù)和信息開發(fā)利用、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究等項(xiàng)目，給予項(xiàng)目單位不超過20萬元的資助。
（八）對(duì)新獲得地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)的主體給予1000元的一次性資助。
（九）對(duì)運(yùn)用地理標(biāo)志且年度產(chǎn)品銷售額達(dá)到500萬元以上的，給予地理標(biāo)志運(yùn)用人不超過10萬元的資助；
對(duì)運(yùn)用地理標(biāo)志且年度產(chǎn)品銷售額達(dá)到300萬元以上的不足500萬元，給予地理標(biāo)志運(yùn)用人不超過5萬元的資助。
每個(gè)地理標(biāo)志運(yùn)用人僅限資助一次。
（十）對(duì)企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資方式獲得銀行貸款的，對(duì)其按照年度最低貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）計(jì)算貸款利息額的40%給予貼息資助。其中質(zhì)押物包含發(fā)明專利的企業(yè)，當(dāng)年度資助總額不超過15萬元，質(zhì)押物不包含發(fā)明專利的企業(yè)，當(dāng)年度資助總額不超過10萬元。
（十一）對(duì)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)保險(xiǎn)、專利執(zhí)行保險(xiǎn)、海外侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)、質(zhì)押融資保證保險(xiǎn)、商業(yè)秘密被侵權(quán)損失保險(xiǎn)等保險(xiǎn)的企業(yè)，對(duì)其按照購買險(xiǎn)種實(shí)際支出保費(fèi)的50%給予保費(fèi)補(bǔ)貼，同一企業(yè)當(dāng)年度補(bǔ)貼總額不超過5萬元。
（十二）對(duì)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等活動(dòng)中，委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估的企業(yè)，對(duì)其按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估費(fèi)的50%給予資助，同一企業(yè)當(dāng)年度資助總額不超過5萬元。
（十三）對(duì)符合條件的企業(yè)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化融資的，按照實(shí)際融資的2%，給予同一產(chǎn)品（由多個(gè)企業(yè)聯(lián)合發(fā)行的，按企業(yè)實(shí)際融資比例共享）最高不超過100萬元的資助。
第九條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力提升資助
（一）對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企事業(yè)單位，一次性給予10萬元資助；國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企事業(yè)單位，一次性給予5萬元資助。對(duì)認(rèn)定的四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企，一次性給予5萬元資助。
（二）對(duì)通過《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系要求》（GB/T29490）認(rèn)證的企業(yè)，通過《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T33251)認(rèn)證的高校，通過《科研組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T33250）認(rèn)證的科研單位，一次性給予不超過實(shí)際發(fā)生認(rèn)證費(fèi)用的資助。
（三）對(duì)首次通過《創(chuàng)新管理-知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理指南》（ISO56005）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)，二級(jí)及以上證書給予10萬元一次性資助，一級(jí)證書給予5萬元一次性資助。
（四）對(duì)新獲批省級(jí)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)基地的企業(yè)、事業(yè)單位，給予不超過5萬元一次性資助。
第十條 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)資助
（一）支持企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)主動(dòng)維權(quán)。經(jīng)法院判決或者裁定，或經(jīng)行政機(jī)關(guān)處理支持其請(qǐng)求并已生效的，給予每件案件代理費(fèi)50%資助，每件案件最高資助不超過10萬元，同一單位當(dāng)年度資助總額不超過20萬元。
（二）支持企事業(yè)單位開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)。對(duì)維權(quán)有判決勝訴，或和解成功且相關(guān)文書沒有載明申請(qǐng)人構(gòu)成侵權(quán)的，按不超過實(shí)際支付的維權(quán)代理費(fèi)的50%給予資助，同一單位當(dāng)年資助金額不超過20萬元。
第十一條 促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)建設(shè)資助
（一）經(jīng)國(guó)、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門新認(rèn)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，一次性分別給予平臺(tái)（網(wǎng)點(diǎn)）運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)不超過30萬元、20萬元的資助。
（二）經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)的新辦專利代理機(jī)構(gòu)，一次性給予5萬元的開辦扶持資助。
（三）支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)，對(duì)在我市工作且在我市連續(xù)繳納社保滿2年，取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)師、高級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)師、正高級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)師職稱的，分別給予每人1000元、5000元、10000元的資助，同一個(gè)人同一職稱等級(jí)只給予一次資助。
（四）對(duì)在我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作且在我市連續(xù)繳納社保滿2年，首次取得執(zhí)業(yè)資格的專利代理師給予每人10000元的資助。同一專利代理師只給予一次資助。
第四章 申報(bào)及審批程序
第十二條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局每年依據(jù)本辦法制定項(xiàng)目申報(bào)指南，組織集中申報(bào)，凡符合本辦法規(guī)定的資助對(duì)象，均可按照本辦法及項(xiàng)目申報(bào)指南向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出申請(qǐng)。
第十三條 對(duì)本辦法第八條第一款，第九條第一款，第十一條第一款申報(bào)程序?yàn)槊馍昙聪恚筛骺h市區(qū)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門根據(jù)相關(guān)獲批文件推薦，經(jīng)審查復(fù)核后資助。
第十四條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查，對(duì)審查通過的項(xiàng)目，編制年度專項(xiàng)資金分配使用計(jì)劃，市財(cái)政局對(duì)年度專項(xiàng)資金分配使用計(jì)劃初審后，按程序報(bào)批后，下達(dá)和撥付資金。
第十五條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按每年市財(cái)政局預(yù)算編制要求，將下一年度專項(xiàng)資金需求預(yù)算報(bào)市財(cái)政局，市財(cái)政局復(fù)核匯總后，納入年度專項(xiàng)預(yù)算編制，并經(jīng)市人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)執(zhí)行。
第五章 績(jī)效管理
第十六條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)年度專項(xiàng)資金需求預(yù)算時(shí)，應(yīng)按要求提交明確、具體、一定時(shí)期可實(shí)現(xiàn)的績(jī)效目標(biāo)，并以細(xì)化、量化的績(jī)效指標(biāo)予以描述。
第十七條 市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)審核，在批復(fù)專項(xiàng)資金年初預(yù)算時(shí)，應(yīng)將績(jī)效目標(biāo)同步批復(fù)。
第十八條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)按照要求每年開展專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)，并將自評(píng)結(jié)果報(bào)送市財(cái)政局。市財(cái)政局將對(duì)專項(xiàng)資金開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善專項(xiàng)資金政策、預(yù)算安排和資金分配的重要依據(jù)。
第十九條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在編制專項(xiàng)資金預(yù)算時(shí)，要會(huì)同市財(cái)政局對(duì)專項(xiàng)資金的政策依據(jù)、政策目標(biāo)、資金用途等方面開展事前績(jī)效評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為專項(xiàng)資金取消、調(diào)整、整合或繼續(xù)執(zhí)行的依據(jù)。
第六章 監(jiān)督問責(zé)
第二十條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局和市財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)行情況定期檢查。
第二十一條 項(xiàng)目單位收到相關(guān)款項(xiàng)后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，實(shí)行?？顚Ｓ茫坏脭D占、挪用、截留和滯留，并接受有關(guān)部門的專項(xiàng)審計(jì)。
第二十二條 在專項(xiàng)資金申請(qǐng)、使用過程中存在弄虛作假、騙取資金和挪用、截留、侵占或不按規(guī)定用途使用等行為的，由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局全額收回已撥付的資金，按規(guī)定上繳市財(cái)政，三年內(nèi)不再受理其財(cái)政資金扶持申請(qǐng)，并依法追究相關(guān)單位及人員法律責(zé)任。
第七章 附則
第二十三條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)本辦法制定專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則。
第二十四條 本辦法自2026年1月1日起施行，有效期3年。原綿陽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、綿陽市財(cái)政局印發(fā)的《綿陽市專利商標(biāo)專項(xiàng)資金管理辦法》（綿市監(jiān)發(fā)〔2022〕138號(hào)）同時(shí)廢止。
附件2
關(guān)于《綿陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法（修訂）（征求意見稿）》的起草說明
一、背景說明
現(xiàn)行《綿陽市專利商標(biāo)專項(xiàng)資金管理辦法》（綿市監(jiān)發(fā)〔2022〕138號(hào)）自2023年1月1日頒布，將于2025年12月31日到期。為更好貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、四川省委、省政府關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的決策部署，更好滿足企業(yè)實(shí)際需要，需對(duì)該辦法進(jìn)行科學(xué)修訂，優(yōu)化資金使用機(jī)制，強(qiáng)化績(jī)效管理，為激發(fā)創(chuàng)新活力、促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用提供制度保障。
二、修訂過程
市市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)國(guó)省相關(guān)政策，結(jié)合專項(xiàng)資金實(shí)施情況，在充分征求了相關(guān)部門、企業(yè)和相關(guān)專業(yè)人員的意見對(duì)辦法內(nèi)容進(jìn)行了修訂完善。
三、主要內(nèi)容
《綿陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法（修訂）（征求意見稿）》共分7章24條，對(duì)比原辦法，主要是對(duì)比國(guó)、省最新要求，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了完善，具體內(nèi)容如下：
一是專項(xiàng)資金管理辦法辦法名稱確立為“綿陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法”。
二是第一章《總則》中，明確本辦法所述知識(shí)產(chǎn)權(quán)僅包括專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、商業(yè)秘密。
三是第二章《機(jī)構(gòu)職責(zé)》中，明確了各部門職責(zé)，與原辦法保持一致。
四是第三章《范圍與標(biāo)準(zhǔn)》中，結(jié)合國(guó)省相關(guān)政策，進(jìn)一步規(guī)范細(xì)化資助標(biāo)準(zhǔn)。
五是第四章《申報(bào)及審批程序》中，明確了主體申報(bào)程序和審批流程，并按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策，落實(shí)惠企政策直達(dá)快享，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，增加“免申即享”資助條款。
六是第五章至第七章中，明確了專項(xiàng)資金績(jī)效管理和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，與原辦法保持一致。
