原標(biāo)題：吃下“定心丸”，裝上“助推器”，注入“穩(wěn)定劑” ——
北川：三維發(fā)力讓營(yíng)商環(huán)境優(yōu)無止境
政策扶持“強(qiáng)保障”
精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)“點(diǎn)單”和政府“上菜”供需兩端，構(gòu)建多向企業(yè)“征點(diǎn)子”、多方論證“制單子”、多措并舉“上好菜”的全流程服務(wù)體系，有效提高政策制定的精準(zhǔn)度、匹配度；扎實(shí)開展政企聯(lián)動(dòng)，落實(shí)促就業(yè)、保民生政策，有效破解企業(yè)“招工難”問題
服務(wù)升級(jí)“提效能”
通過整合關(guān)聯(lián)事項(xiàng)、強(qiáng)化數(shù)字賦能、優(yōu)化服務(wù)機(jī)制等改革創(chuàng)新真招實(shí)招；組建專班清理重復(fù)審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)“多合一”，并通過“一窗受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一出證”模式，做到“一套材料、一次申報(bào)”即可辦結(jié)
法治護(hù)航“筑防線”
定期開展企業(yè)“法治體檢”，解決合同風(fēng)險(xiǎn)、用工管理等問題；開展“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”主題宣講活動(dòng)，將法律法規(guī)與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育有機(jī)結(jié)合；設(shè)置行政復(fù)議咨詢服務(wù)點(diǎn)，按規(guī)定受理涉企復(fù)議案件
營(yíng)商環(huán)境是區(qū)域發(fā)展活力的“晴雨表”，更是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中企業(yè)茁壯成長(zhǎng)的“沃土”與“基石”。近年來，北川始終錨定企業(yè)核心需求，以精準(zhǔn)施策破解發(fā)展難題，通過政策扶持“強(qiáng)保障”、服務(wù)升級(jí)“提效能”、法治護(hù)航“筑防線”三維發(fā)力，打出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“組合拳”，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境向優(yōu)而行、持續(xù)升級(jí)，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
北川新縣城航拍圖
政策精準(zhǔn)滴灌+供需高效對(duì)接
為企業(yè)發(fā)展吃下“定心丸”
“這筆貸款真是‘及時(shí)雨’！我們通過‘園區(qū)e貸’購(gòu)置了全新的生產(chǎn)設(shè)備，專門用于開發(fā)醬類產(chǎn)品、復(fù)合醬料和熟肉制品。”北川羌妹子實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)涂蓉高興地說。據(jù)了解，在北川經(jīng)開區(qū)“一中心多組團(tuán)”產(chǎn)業(yè)布局中，“園區(qū)e貸”創(chuàng)新采用“政府推薦+銀行盡調(diào)”模式，通過多維評(píng)估企業(yè)基本信息、經(jīng)營(yíng)狀況及貸款用途，實(shí)現(xiàn)純信用貸款最高300萬元額度。自試運(yùn)行以來，該業(yè)務(wù)已為園區(qū)12家企業(yè)發(fā)放貸款2000余萬元，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入“金融活水”。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，北川的創(chuàng)新舉措不止于此。“將低空經(jīng)濟(jì)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，率先制定‘低空十條’專項(xiàng)政策，堅(jiān)持‘有求必應(yīng)，無事不擾’的服務(wù)理念，形成集研發(fā)、測(cè)試、制造、運(yùn)營(yíng)、培訓(xùn)、應(yīng)用為一體的低空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。”北川經(jīng)開區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此外，還對(duì)入駐園區(qū)企業(yè)在廠房租金、設(shè)備購(gòu)置、人才引進(jìn)等方面給予全方位支持。截至目前，已累計(jì)落實(shí)招商引資政策資金7000萬元，帶動(dòng)62家低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)集聚發(fā)展，園區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)38.5億元，較2021年翻了兩番。
栽下“梧桐樹”，引來“金鳳凰”。人才是第一資源，北川通過落實(shí)舉措吸引人才、完善政策留住人才、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)賦能人才，為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。今年上半年，已引進(jìn)飛行器動(dòng)力工程、能源與動(dòng)力工程專業(yè)人才2名，聯(lián)合通航產(chǎn)業(yè)園區(qū)、四川泛美職業(yè)技術(shù)學(xué)校等，舉辦CAAC民用無人機(jī)操作員培訓(xùn)，300余人參訓(xùn)。
變“政府端菜”為“企業(yè)點(diǎn)菜”，由原來的“我要怎么辦”到現(xiàn)在的“企業(yè)需要我怎么辦”……北川精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)“點(diǎn)單”和政府“上菜”供需兩端，構(gòu)建多向企業(yè)“征點(diǎn)子”、多方論證“制單子”、多措并舉“上好菜”的全流程服務(wù)體系，有效提高政策制定的精準(zhǔn)度、匹配度。通過定期召開的“禹企同行”茶話會(huì)和“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境面對(duì)面”座談會(huì)等形式，廣泛收集企業(yè)意見建議。2025年上半年，已收集企業(yè)訴求44件，辦結(jié)44件，辦結(jié)率100%。
為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，北川還扎實(shí)開展政企聯(lián)動(dòng)，落實(shí)促就業(yè)、保民生政策，有效破解企業(yè)“招工難”問題。“北川用工保障措施很實(shí)在，特別是‘人社專員’聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，為我們精準(zhǔn)匹配了30多名技術(shù)人員。”四川省樂川科技有限公司人力資源部經(jīng)理易冬梅深有感觸地說。除了招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的雙向奔赴，2025年北川還及時(shí)發(fā)放企業(yè)吸納就業(yè)社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼33.38萬元，發(fā)放招工成本補(bǔ)貼 6.8萬元，讓優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境成為推動(dòng)北川高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>
市民在高效辦成一件事窗口辦理業(yè)務(wù)
智慧服務(wù)升級(jí)+全流程效能提升
為企業(yè)成長(zhǎng)裝上“助推器”
走進(jìn)北川政務(wù)服務(wù)中心大廳，“高效辦成一件事”專區(qū)前來辦事的企業(yè)絡(luò)繹不絕。正在辦理施工許可的四川九駿建筑公司負(fù)責(zé)人張先生告訴記者：“原來辦施工許可需要35個(gè)工作日，現(xiàn)在只需要5個(gè)工作日，效率提高太多了。”
北川通過整合關(guān)聯(lián)事項(xiàng)、強(qiáng)化數(shù)字賦能、優(yōu)化服務(wù)機(jī)制等改革創(chuàng)新真招實(shí)招，持續(xù)提升服務(wù)效能。針對(duì)“審批環(huán)節(jié)繁、材料重復(fù)交”等問題，打破行業(yè)、部門職能壁壘，組建專班清理重復(fù)審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)“多合一”，并通過“一窗受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一出證”模式，做到“一套材料、一次申報(bào)”即可辦結(jié)。目前，已整合50項(xiàng)審批事項(xiàng)。其中，建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審批材料由12份精簡(jiǎn)至5份，企業(yè)開辦平均審批時(shí)長(zhǎng)壓縮至0.5個(gè)工作日，今年新增市場(chǎng)主體近300戶，公共資源交易全流程電子化采購(gòu)率達(dá)100%。
數(shù)字化改革讓政務(wù)服務(wù)更智能、更便捷。“北事通”政務(wù)服務(wù)微信小程序，集成“衢北通辦”“政策直達(dá)”“企呼必達(dá)”等功能模塊，企業(yè)可隨時(shí)查詢政策、提交訴求、辦理業(yè)務(wù)。截至目前，全縣1434項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，全程網(wǎng)辦率超98%、即辦率超 80%，材料減免超50%，時(shí)限縮短近96%。今年上半年，“高效辦成一件事”專區(qū)辦理企業(yè)事項(xiàng)4739件，川渝通辦、跨省通辦事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)率及按時(shí)辦結(jié)率均為100%。
此外，北川還創(chuàng)新推出“政務(wù)服務(wù)+”模式。北川稅務(wù)立足當(dāng)?shù)芈糜钨Y源優(yōu)勢(shì)，針對(duì)新興旅拍行業(yè)，組建了由稅收業(yè)務(wù)骨干組成的專家團(tuán)隊(duì)，梳理行業(yè)涉稅需求，推出涵蓋稅收政策、辦稅指引、風(fēng)險(xiǎn)提示（包括收入類型認(rèn)定、增值稅處理要點(diǎn)、稅前扣除憑證管理、個(gè)人所得稅與社保費(fèi)政策、風(fēng)險(xiǎn)防范建議等內(nèi)容）的“稅收服務(wù)大禮包”，助力新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。永昌鎮(zhèn)便民服務(wù)中心開展“提前一小時(shí)上崗”“延時(shí)服務(wù)”“預(yù)約服務(wù)”“代辦服務(wù)”等業(yè)務(wù)，不斷優(yōu)化服務(wù)舉措，讓群眾、企業(yè)辦事更舒心。下一步，北川還將推進(jìn)“智匯東西—智聯(lián)衢北”信息化建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步升級(jí)智能取號(hào)、延時(shí)預(yù)約等功能，讓企業(yè)和群眾辦事更便捷。
北川多部門向企業(yè)反饋“綜合查一次”結(jié)果
法治護(hù)航兜底+柔性執(zhí)法賦能
為市場(chǎng)秩序注入“穩(wěn)定劑”
“多虧了你們的幫忙，和隔壁公司的糾紛才圓滿解決了。”在北川司法局，前來調(diào)解的企業(yè)連連道謝。原來，兩家企業(yè)因土地占用問題爭(zhēng)執(zhí)不下，矛盾糾紛不斷。北川司法局在了解情況后，立即組織專業(yè)調(diào)解團(tuán)隊(duì)，通過實(shí)地勘察、多方協(xié)調(diào)，最終促成雙方達(dá)成一致協(xié)議。近年來，北川司法局堅(jiān)持以優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境為導(dǎo)向，充分發(fā)揮行政調(diào)解在化解社會(huì)矛盾、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用，助力企業(yè)紓困解難。今年，通過創(chuàng)新建立的“一站式”涉企矛盾化解機(jī)制，在應(yīng)急管理、住建等重點(diǎn)行業(yè)成立了10個(gè)行政調(diào)解組織，已成功化解涉企糾紛17起。
行政執(zhí)法監(jiān)督是企業(yè)的關(guān)注焦點(diǎn)，也是助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有效措施。北川司法局開展行政檢查“綜合查一次”，入企檢查率同比縮減41.48%，顯著減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；全面推行“天府入企碼”，執(zhí)法行為全程可追溯，企業(yè)滿意率100%。
為了讓各類市場(chǎng)主體在北川放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。北川市場(chǎng)監(jiān)管局積極開展商業(yè)秘密保護(hù)工作，指導(dǎo)康養(yǎng)健生物科技有限公司成功評(píng)定為全省商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)單位。堅(jiān)持執(zhí)法檢查既有力度又有溫度，辦理7件免予處罰案件，減免罰沒款11.4萬元。在今年7月中旬召開的公平競(jìng)爭(zhēng)專題座談會(huì)上，12家企業(yè)代表暢所欲言，就市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管執(zhí)法等提出意見建議，會(huì)上收集訴求問題34個(gè)，建議25條，其中，涉及公平競(jìng)爭(zhēng)及市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)問題3條，均已有序推進(jìn)辦理。
幫助市場(chǎng)主體完成信用修復(fù)，定期開展企業(yè)“法治體檢”，解決合同風(fēng)險(xiǎn)、用工管理等問題；開展“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”主題宣講活動(dòng)，將法律法規(guī)與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育有機(jī)結(jié)合；設(shè)置行政復(fù)議咨詢服務(wù)點(diǎn)，按規(guī)定受理涉企復(fù)議案件；將公證辦理時(shí)限壓縮60%，創(chuàng)新做法兩次被央視新聞?lì)l道報(bào)道……從政策“主動(dòng)送”到服務(wù)“上門辦”，從執(zhí)法“有溫度”到法治“全護(hù)航”，北川的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化之路，正成為民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)樣本。
營(yíng)商環(huán)境如活水，發(fā)展機(jī)遇似春潮。如今的北川，有潤(rùn)澤企業(yè)的“陽光雨露”，更有言出必行的誠(chéng)意擔(dān)當(dāng)。未來，北川將以更加開放的姿態(tài)、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更加公正的環(huán)境，堅(jiān)持當(dāng)好企業(yè)的“服務(wù)員”和“守護(hù)者”，以飽滿的熱情迎接來自五湖四海的投資興業(yè)者。（楊國(guó)華 吳培剛 記者 唐舒琪 文/圖）
編輯：郭成
