山清水秀、宜居宜業(yè)的北川新縣城一角
老舊小區(qū)新加裝的電梯
北川智慧城管指揮中心
北川共享輔具免費租借小屋
一城之美，始于顏值，源于管理。漫步在北川新縣城的街頭巷尾，一幅城市文明的生動畫卷徐徐展開：整潔的街道上，行人自覺將垃圾投入分類垃圾桶;口袋公園里，老人們在新安裝的健身器材上鍛煉;智慧城管指揮中心的大屏上，實時跳動著城市運行的各項數(shù)據(jù)……從“四好”(好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū))建設(shè)到關(guān)愛“一老一小”，從加裝電梯、停車充電等“關(guān)鍵小事”到完善社區(qū)服務(wù)功能、打造宜居環(huán)境等“民生大事”，北川作為全國文明城市，始終堅持人民城市為人民，把滿足人民美好生活需要作為根本出發(fā)點，下好“繡花”功夫，持續(xù)推動“文明城市”向“城市文明”邁進。
□ 楊國華 記者 唐舒琪 文/圖
群眾 “點單” 城市更新提升民生溫度
走進永昌鎮(zhèn)安昌片區(qū)改造后的老舊小區(qū)，陽光透過新栽的綠植灑在平整的路面上，幾位老人坐在嶄新的休閑長椅上嘮家常。單元門口，工人們正在復(fù)檢新安裝的電梯。“叮”的一聲，電梯門緩緩打開，住在頂樓的李奶奶笑瞇瞇地走出來：“以前我一天最多出門兩次，現(xiàn)在裝了電梯，想下樓就能下樓，散步、買菜方便多了!”
實施城市更新是推動城市高質(zhì)量發(fā)展、不斷滿足人民美好生活需要的重要舉措。北川在推進城市更新過程中，始終把群眾的需求放在首位。在禹龍社區(qū)居民議事廳里，墻上貼著小區(qū)改造前的意見征集表：加裝電梯127票、增加停車位89票、改造活動廣場76票…… 這些用紅筆圈畫的數(shù)字，記錄著居民們最迫切的期盼。
“我們創(chuàng)新推行‘點單式’改造，通過居民議事會收集了200多個小區(qū)意見建議共計1200余條，優(yōu)先解決群眾最關(guān)心的電梯加裝、停車難等問題。”縣住建局有關(guān)負責(zé)人介紹，自實施加裝電梯項目以來，已加裝完成105部，今年還將完成15部電梯安裝。跟著工作人員的腳步，記者一行來到永昌鎮(zhèn)安昌片區(qū)南河橋邊，工作人員指著橋邊已經(jīng)施工完成的停車場說：“這里原來是堆放廢舊物品的地方，通過改造，現(xiàn)在成了有70多個停車位的生態(tài)停車場。”據(jù)統(tǒng)計，2023年以來，北川共完善城區(qū)道路標(biāo)線施劃12137.8平方米、增設(shè)U型隔離欄253個，規(guī)劃機動車停車位465個，非機動車停車位402個，潮汐車位200余個，進一步緩解了城區(qū)停車壓力。
升級封閉式綠地場所為開放式休閑步道、新修建健身步道、加裝休閑座椅、添設(shè)兒童游樂設(shè)施等措施也獲市民頻頻點贊。“以前綠地是封閉的，只能看不能進，現(xiàn)在新增了開放式休閑步道和休閑座椅，靜態(tài)綠化帶變成了動態(tài)的休閑公園，很多人都來這里休閑拍照打卡。” 市民鄧女士一邊看著孩子們玩耍，一邊感慨道，“北川的變化是點點滴滴積累起來的，生活在北川，每天都能感受到這座城市變得更美好、更宜居。”
據(jù)悉，目前，北川累計建成24個公園綠地，實現(xiàn)“100米見綠、200米入園”，讓市民在家門口就能享受綠色生活。這些“美、小、巧、特”的綠色空間，既有羌族碉樓元素的景觀小品，又有配備齊全的健身器材，深受廣大市民與游客的喜歡?？h園林所負責(zé)人介紹：“我們堅持‘一園一主題’，在爾瑪園突出羌族民俗文化，在夢園種植四季花卉……每個口袋公園都是展示北川的微窗口。”
智慧為翼 科技賦能提升治理精度
從數(shù)字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。“青片路有攤販長時間占用機動車道，請3號巡邏組立即前往協(xié)調(diào)處理。”7月25日上午9時許，北川智慧城管指揮中心大屏上彈出一條信息，值班人員胡斌迅速調(diào)取現(xiàn)場監(jiān)控確認(rèn)情況。不到10分鐘，兩名佩戴執(zhí)法記錄儀的執(zhí)法人員就趕到現(xiàn)場，禮貌引導(dǎo)攤販到安全區(qū)域經(jīng)營。
“‘智慧城管’系統(tǒng)投用以來，我們已辦理案件58件。”胡斌指著實時更新的數(shù)據(jù)介紹，該平臺接入了互聯(lián)網(wǎng)、移動5G、物聯(lián)網(wǎng)，集成基礎(chǔ)地理、單元網(wǎng)格、部件和事件、地理編碼等多種數(shù)據(jù)資源，創(chuàng)新建立了“系統(tǒng)終端+一線執(zhí)法”模式，并通過多部門信息共享、協(xié)同合作，對城市市政工程設(shè)施、市政公用設(shè)施、市容環(huán)境與環(huán)境秩序進行網(wǎng)格化監(jiān)督管理，不斷推進城市管理信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細化和動態(tài)化。
優(yōu)化公共服務(wù)，進一步改善市民生活、提升城市治理水平。在縣政務(wù)服務(wù)中心，正在辦理“水電氣網(wǎng)”聯(lián)合報裝的張先生在工作人員的指導(dǎo)下操作智能終端。“以前要跑四五個部門，現(xiàn)在一個窗口全搞定。” 張先生笑著說。政務(wù)服務(wù)中心有關(guān)負責(zé)人介紹，中心以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為抓手，通過數(shù)字賦能、流程再造、服務(wù)拓展等方式，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。2024年以來，已通過“高效辦成一件事專區(qū)”辦理個人及企業(yè)事項6430件(次);全縣1434項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)全流程在線辦理，借助“一網(wǎng)通辦”等平臺，材料減免率達51.15%，審批時限縮短了96.17%。
如今的北川，智慧應(yīng)用已深度融入城市肌理。漫步在新川路上，智能信號燈正根據(jù)實時車流自動調(diào)節(jié)配時，讓早晚高峰的通行效率提升了30%;在“共享輔具免費租借小屋”掃碼后，按照APP小程序提示操作，一分鐘左右就可以領(lǐng)到共享輔具;“現(xiàn)代智慧配網(wǎng)決策平臺”能實時推送電網(wǎng)故障短信，“供電服務(wù)指揮系統(tǒng)”則精準(zhǔn)告知用戶搶修進度;“云上北川”AI商務(wù)大模型為本地農(nóng)特產(chǎn)品、文旅資源推廣、餐飲服務(wù)、招商對接等場景提供精準(zhǔn)服務(wù)…… 從交通管理的“聰明大腦”到便民服務(wù)的智能化升級，科技創(chuàng)新正為這座城市注入全新活力，讓城市運轉(zhuǎn)更高效、市民生活更美好。
全民共建 文明浸潤筑牢城市底色
清晨的永昌鎮(zhèn)禹龍小區(qū)，居民將垃圾分類后投入相應(yīng)的垃圾房。“現(xiàn)在小區(qū)大部分人都養(yǎng)成了垃圾分類習(xí)慣，不僅自覺遵守，還監(jiān)督其他人。”禹龍社區(qū)黨委書記張雪梅說，北川常態(tài)化開展垃圾分類宣傳活動，圍繞廚余垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾的分類標(biāo)準(zhǔn)，進行點對點講解示范，讓群眾從“知道怎么分”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;主動去分、能夠做好”。
“這個積分制特別好!”住在爾瑪小區(qū)的張阿姨一邊刷積分一邊說，“上個月我因為堅持垃圾分類和參加社區(qū)志愿服務(wù)，累積了 80多分，換了一桶食用油和兩提抽紙。”回想起近幾年身邊的改變，張阿姨表示：“以前總覺得社區(qū)提要求，是在‘管’我們，現(xiàn)在才發(fā)現(xiàn)受益的是我們自己。環(huán)境變好了，心情都舒暢很多。”
群眾的事與群眾多商量，大家的事人人參與。為了激發(fā)全社會活力，讓廣大群眾參與到城市建設(shè)中來，北川各社區(qū)創(chuàng)新實施“文明積分”管理制度，將市政維護信息報送、垃圾分類、志愿服務(wù)、鄰里互助等文明行為量化為積分。截至目前，永昌鎮(zhèn)已有8000余戶家庭參與積分管理，文明行為蔚然成風(fēng)。
除了普通市民，商戶們也主動參與到城市建設(shè)中來。在巴拿恰商業(yè)步行街，商戶們按照《文明經(jīng)營公約》有序開展經(jīng)營。“使用文明用語，主動做好‘門前五包’都是我們該做的。”經(jīng)營臘肉店的楊老板說，“環(huán)境好了，游客才會多，我們的生意才能更紅火。”
從“文明城市”向“城市文明”的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變，在北川的每個角落悄然發(fā)生。像家一樣呵護北川，已然成為北川市民和社會各界的共識。無論是社區(qū)居民還是商戶經(jīng)營者，都將文明習(xí)慣內(nèi)化于心、外化于行，讓文明成為這座城市最動人的底色。
作為全國唯一的羌族自治縣，北川始終注重城市歷史文化的保護與傳承。2025年6月，《北川羌族自治縣城市遺產(chǎn)保護條例(草案)》經(jīng)縣五屆人大常委會第32次會議表決通過，標(biāo)志著這座匯聚著大愛的城市在文化遺產(chǎn)保護方面邁出重要一步?！稐l例(草案)》對具有重要歷史、科學(xué)、文化價值的建筑(群)、環(huán)境景觀、視覺走廊等提出了具體的保護措施和要求。
“條例制定過程中，我們走訪了20多個羌寨，召開了8場專家論證會，收集群眾意見200多條。”縣住建局有關(guān)負責(zé)人介紹，《條例(草案)》堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的原則，將歷史文化遺產(chǎn)保護納入法治化、可持續(xù)發(fā)展軌道，讓歷史文化遺產(chǎn)在保護中發(fā)展，在發(fā)展中傳承。
方向明則道路清，目標(biāo)明則步履堅。未來，北川將以更高標(biāo)準(zhǔn)推進城市文明建設(shè)，讓文明成為城市最亮麗的底色，讓幸福成為市民最真切的感受，為民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供可借鑒的“北川樣本”。這不僅是一座城市的精神追求，更是中國式現(xiàn)代化在民族地區(qū)的生動詮釋。
編輯：李志
