朝陽初升， 綿陽人民公園昭烈讀書樓外的廣場樹蔭處早已熱鬧非凡。剛過上午8點，此起彼伏的音樂聲便響徹四周。大叔阿姨們踩著鼓點起舞，架起樂器演奏，歌聲、樂聲交織。然而，這處活力的公共空間，卻因“分貝”問題，成為焦點。
聲音有點大，居民有點煩
陳婆婆家住花園片區(qū)，每天早上7點多就來到人民公園昭烈讀書樓外，這里匯聚了許多像她一樣早起的伙伴。他們跟隨音樂和樂器跳舞鍛煉，累了休息片刻再繼續(xù)，直至10點左右結(jié)束。
人民公園初步統(tǒng)計顯示，夏季早上7點到10點間，園內(nèi)跳舞、演奏、唱歌、跳操的晨練隊伍超過10支，人數(shù)逾600人，不少老年人已堅持20余年。“我們每天跳一個多小時，既鍛煉了身體，還結(jié)交了朋友，公園就是我們的‘舞臺’。”一位跳舞的阿姨說。
然而，這份熱情與堅持卻讓周邊居民和其他鍛煉者有些困擾——
正在附近晨練的陳大爺指著廣場邊的電子分貝檢測儀說：“看嘛，都七八十分貝了。”
“聲音確實大，我們在附近鍛煉，彼此交談有時候都聽不清。”同在公園鍛煉的劉大爺坦言，希望廣場舞團隊能相互體諒，控制音量。
“早上剛起床準備給孩子輔導(dǎo)作業(yè)，樓下聲音就傳上來了。”公園附近的一代天驕公寓住戶陳女士無奈表示，早上只得緊閉窗戶。為此，有居民已向相關(guān)部門進行了反映。
活力與寧靜，公園如何尋求最優(yōu)解?
7月29日上午，記者在公園看到，特巡警與公園志愿者正在聯(lián)合勸導(dǎo)。在宣傳了噪音污染防治相關(guān)法規(guī)后，晨練樂隊很快調(diào)低了音量。
廣場一側(cè)，人民公園于7月16日發(fā)布的噪音管理公告提出，園內(nèi)活動須嚴格控制音量，不得干擾他人正常生活、學(xué)習(xí)和工作，并規(guī)定“音量白天不超過60分貝，夜間不超過50分貝”。
人民公園管理處相關(guān)負責人告訴記者，近期，公園已發(fā)布降噪公告，并與市公安特巡警在早晚高峰及節(jié)假日聯(lián)合行動，及時勸阻音量超標行為。
公園還組織園內(nèi)團體負責人召開“降噪座談會”并發(fā)放《降噪倡議書》，明確音量要求。在出入口、廣場及居民區(qū)附近設(shè)置公告牌提醒。
此外，重點區(qū)域安裝了實時顯示分貝的監(jiān)測屏，讓音量“看得見”，促使大家自覺。
近期，人民公園還計劃啟用便攜設(shè)備加強流動檢測，并探索劃分“靜區(qū)”和“動區(qū)”分流，同時配合公安部門依法處理違規(guī)行為。
記者手記
綿陽人民公園廣場舞的“樂音”之困，是中國許多城市公園的日常圖景。晨昏之際，中老年人伴隨動感音樂起舞，本是追求健康與活力的生動體現(xiàn)?？僧斠袅吭竭^界限，成為了周邊住戶和市民難以承受之“音”，這份活力便陷入尷尬。
公園廣場舞困局，并非簡單的“對錯”之爭，而是城市發(fā)展來到“下半場”的一道必答題。周邊居民和市民對公園寧靜的訴求是正當權(quán)益，而一味指責老人“擾民”有失公允，也無助于解決問題。
它暴露出更深層問題：一是人民公園1999年免費開放至今，這樣的公共空間(每天承載十余支隊伍、六百余人晨練團體)已漸顯不足;二是城市精細化治理能力，面臨更高要求和期待。從城市“增量擴張”到“存量優(yōu)化”，城市治理的核心在于如何法治科學(xué)、創(chuàng)新高效地協(xié)調(diào)多元利益沖突，實現(xiàn)公共福祉最大化，公園晨練“分貝”之困正是檢驗這份能力的“試金石”。
目前，公園、警方、晨練團體等各方正積極行動。困局的破解，考驗著城市管理者在“人民城市”理念下，平衡剛需、創(chuàng)新治理、提升公共空間品質(zhì)的智慧與決心。唯有如此，公園才能真正成為所有人共享的“活力綠洲”與“心靈靜土”。
(李欣珂 陳松林 涪江觀察記者 蘭建春 文/圖)
