原標題：綿陽如何擴大對外開放，實現(xiàn)“向海而興”？
三招聯(lián)動 提升開放型經(jīng)濟競爭力
日前，綿陽召開全市對外開放發(fā)展大會，提出要堅定不移擴大對外開放，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，努力開創(chuàng)高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
地理位置上不沿邊、不靠海的綿陽，如何以對外開放拓展發(fā)展空間、提升發(fā)展質(zhì)量，全面提升開放型經(jīng)濟競爭力，實現(xiàn)“向海而興”？
綿陽提出，要堅持通道建設(shè)與平臺建設(shè)、穩(wěn)定出口與擴大進口、“引進來”與“走出去”相結(jié)合，深入推進高水平對外開放。
第一招 構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)通道
4月的三臺縣凱江河畔，綿遂內(nèi)鐵路凱江特大橋項目建設(shè)現(xiàn)場焊花飛濺，幾座橋墩已經(jīng)拔地而起。“目前正在建設(shè)4號、5號、8號橋墩墩身，計劃本月底完成，隨后進入連續(xù)梁施工階段。”現(xiàn)場施工負責人李悅抹了把汗說。
綿遂內(nèi)鐵路是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈多層次軌道交通規(guī)劃鐵路網(wǎng)的重要組成部分。線路通車后，將結(jié)束三臺縣不通鐵路的歷史，成為綿陽內(nèi)暢外聯(lián)的“大動脈”。
通道建設(shè)是內(nèi)陸城市打破地理局限、推進高水平對外開放的關(guān)鍵。近年來，綿陽統(tǒng)籌鐵路、公路、航空建設(shè)，加速構(gòu)建“四向拓展、立體綜合”的交通運輸體系，打造西部陸海新通道重要樞紐。
鐵路方面，去年綿陽開行國際班列114列，運輸貨值超16.5億元，暢聯(lián)境外6個國家26個站點。
公路方面，九綿高速控制性工程白馬隧道建設(shè)已進入最后沖刺階段，預計年內(nèi)全線貫通，為綿陽新增一條直連甘肅的運輸大通道。
空中走廊也在加密。4月?lián)Q季后，綿陽機場新增珠海、蘭州等航線，通航城市將達到37個，實現(xiàn)全國主要區(qū)域、重要城市全覆蓋。
第二招 提升開放平臺能級
4月7日，在綿陽經(jīng)開區(qū)RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》）綿陽外貿(mào)企業(yè)服務(wù)中心，相關(guān)負責人楊文成忙著為幾家國際貿(mào)易企業(yè)辦理注冊登記，并協(xié)助其辦理進出口基礎(chǔ)資質(zhì)辦理、出口退稅等外貿(mào)全流程業(yè)務(wù)。
去年9月，全省首個RCEP外貿(mào)企業(yè)服務(wù)中心在綿陽成立，設(shè)立外貿(mào)綜合服務(wù)、原產(chǎn)地證書審簽、出口退稅等業(yè)務(wù)窗口8個。“我們?yōu)橥赓Q(mào)企業(yè)提供進出口業(yè)務(wù)咨詢、原產(chǎn)地認證等‘一對一’精準服務(wù)，讓企業(yè)足不出戶就能‘通關(guān)全球’。”楊文成介紹。
截至目前，該中心已助企業(yè)完成進出口貿(mào)易額超11億元，二手車出口額突破7000萬元。
加快產(chǎn)品、技術(shù)、企業(yè)走出國門，平臺能級躍升是重點。
為更好服務(wù)本地企業(yè)開展外貿(mào)業(yè)務(wù)，3月，RCEP綿陽外貿(mào)企業(yè)服務(wù)中心還組織企業(yè)前往坦桑尼亞、尼日利亞、加納開展經(jīng)貿(mào)交流活動，不僅帶回1.2億元的外貿(mào)訂單，還推動綿陽在東非的首個海外倉項目落地。
楊文成介紹，以往部分中小企業(yè)在開拓非洲市場時對當?shù)厥袌霾皇煜ぃ蛘呤軈R率影響，遇到“拿下訂單卻賺不到錢”的情況。海外倉設(shè)立后，海外服務(wù)團隊可以對國內(nèi)運達的貨物進行集中倉儲和銷售，提升“綿陽造”產(chǎn)品在非洲市場的競爭力。該項目總計1萬平方米，一期投入使用1000平方米。
此外，綿陽綜合保稅區(qū)與綿陽皂角鋪鐵路物流基地建立“區(qū)港聯(lián)動”通關(guān)模式，提升跨境物流效率，全年實現(xiàn)進出口額40.5億元、同比增長74.3%。
據(jù)了解，綿陽2024年跨境電商交易額達30.5億元，外貿(mào)進出口總額首次突破300億元大關(guān)，新增海外倉至9個。
第三招 創(chuàng)新構(gòu)筑開放格局
招商也是擴大對外開放的有效途徑。“我們已經(jīng)和兩家綿陽企業(yè)進行了實質(zhì)對接。”不久前，在知名外資企業(yè)走進中國（綿陽）科技城活動現(xiàn)場，一家來自歐洲的企業(yè)負責人分享收獲。
當天，來自德國、意大利、法國等5個國家和地區(qū)的11家知名商（協(xié)）會、外資企業(yè)，參加了政企對話、投資懇談、園區(qū)調(diào)研等系列活動，感受當?shù)仨椖繉拥?ldquo;熱度”、政策支持的“力度”和生活保障的“溫度”，不少外資企業(yè)感嘆“來了就不想走”。
新加坡阿朗斯投資集團主席廖洪海坦言：“希望通過參與‘綿品出海’與跨境電商合作等方式，促成更多新加坡企業(yè)在川渝落地。”
不僅要“引進來”，還要“走出去”。近日，由綿陽市經(jīng)濟合作局等部門組成的市級層面首個海外招商團組，前往德國、法國開展系列招商引資活動，與當?shù)仄髽I(yè)在人工智能、低空經(jīng)濟、裝備制造、汽車零部件等多個領(lǐng)域達成合作意向，并促成綿陽企業(yè)與德國森尼弗萊科公司、匈牙利ARAGO集團等企業(yè)達成采供協(xié)議，總金額達到5.5億元。
“創(chuàng)新生態(tài)是我們吸引外資企業(yè)的重要優(yōu)勢。”綿陽市經(jīng)濟合作局相關(guān)負責人透露，去年綿陽引進5億元以上項目136個，其中上百個配套項目圍繞惠科、長虹等龍頭企業(yè)，已形成建圈強鏈的“葡萄串效應(yīng)”，“我們將聚焦‘5+8+2’產(chǎn)業(yè)主攻方向招大引強，并進一步拓展市場化平臺化招商模式，推動招商從‘單根植樹’到‘成片造林’。”（四川日報全媒體記者 任紫鑫 祖明遠 綿陽觀察 付江）
?。ㄔd2025年4月14日《四川日報》）
編輯：郭成
