近日，科技廳發(fā)布《四川省種子獨角獸企業(yè)備案培育辦法（試行）（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）。《征求意見稿》明確了四川省種子獨角獸企業(yè)的備案條件、支持舉措、備案程序等，將對其提供多方面支持舉措，并實施動態(tài)監(jiān)督管理，這是四川首次針對種子獨角獸企業(yè)出臺備案培育辦法。
種子獨角獸企業(yè)，是指企業(yè)成立時間較短，具有高成長潛力和技術(shù)創(chuàng)新能力，具備成為獨角獸企業(yè)潛力（估值超10億美元）的創(chuàng)新型企業(yè)?。也就是說，是獨角獸企業(yè)的“種子選手”。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來，北京、湖北、安徽等地紛紛出臺相關(guān)政策，建立“種子獨角獸—潛在獨角獸—獨角獸”的標準化全生命周期服務培育模式，為培育獨角獸企業(yè)提供了“成長路徑”。
省政府工作報告指出，要提高規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)占比，精心培育制造業(yè)單項冠軍、行業(yè)隱形冠軍、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)和專精特新企業(yè)，推動企業(yè)“上規(guī)、上榜、上云、上市”，為優(yōu)化科技型企業(yè)梯度培育體系指明了方向。
科技廳相關(guān)負責人表示，希望通過備案培育辦法，加快培育一批種子獨角獸企業(yè)，完善獨角獸創(chuàng)新生態(tài)和培育體系，加速企業(yè)從“潛力迸發(fā)”到“行業(yè)領(lǐng)軍”的躍遷。
怎么申報？
需要滿足5個“硬指標”
種子獨角獸企業(yè)是成為獨角獸企業(yè)的必經(jīng)之路，需要滿足哪些條件？《征求意見稿》提出了5個“硬指標”。
企業(yè)必須是國家高新技術(shù)企業(yè)，且具有健全的財務管理制度和良好的財務狀況，同時近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為。
企業(yè)的業(yè)務方向需要符合國家和四川戰(zhàn)略發(fā)展方向。具體來看，這些企業(yè)需屬于電子信息、航空航天等四川重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，或6G、量子科技、元宇宙、前沿半導體等未來產(chǎn)業(yè)新賽道，或者是人工智能、具身智能、新型顯示等高成長新興領(lǐng)域新賽道。
技術(shù)實力也是重要的指標之一，企業(yè)要擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，主導或參與制定相關(guān)國家標準、行業(yè)標準或團體標準。
此外，成為種子獨角獸企業(yè)還需要較強的市場競爭力和良好的融資能力。《征求意見稿》明確，企業(yè)需在細分市場具有領(lǐng)先地位，具有較強的市場拓展能力和國際競爭力。在融資方面，如果企業(yè)成立3年之內(nèi)，估值需要超過3億美元；如果成立3年到5年，估值則不能低于5億美元。
如何培育？
既聚焦科技提升，又不斷優(yōu)化融資
沒有足量種子獨角獸企業(yè)作為樹苗，就難以有獨角獸企業(yè)脫穎而出，但從各地的實踐來看，想要培育好種子獨角獸企業(yè)并不容易。
“種子獨角獸企業(yè)生于創(chuàng)新、長于資本。”科技廳相關(guān)處室負責人直言，種子獨角獸企業(yè)大多分布在高成長的新興領(lǐng)域和未來產(chǎn)業(yè)方向，只有聚焦前沿領(lǐng)域和原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)，苦練內(nèi)功，打造“獨門絕技”，才能在新領(lǐng)域新賽道脫穎而出。但這樣的企業(yè)，也往往比較“小”，如果政策沒有形成協(xié)同效應，缺乏落地配套政策，企業(yè)將難以承擔原始創(chuàng)新和核心技術(shù)攻關(guān)等重大任務。
此外，一些科創(chuàng)基金受短期化目標導向影響，出于避險動機和業(yè)績壓力，有時傾向于把資金投到“短平快”的領(lǐng)域，則難扶持出更具有競爭力的種子獨角獸企業(yè)。
記者注意到，《征求意見稿》從科技攻關(guān)、場景開放、金融扶持、產(chǎn)品研發(fā)、人才引培、政策指導等方面細化了工作舉措，形成了一套完善的“養(yǎng)成方案”。
聚焦科技提升是方案的一大亮點。
在科技攻關(guān)上，將積極支持種子獨角獸企業(yè)牽頭申報國家重大科技專項、重點研發(fā)計劃等項目；優(yōu)先支持其牽頭承擔省級重大科技專項、產(chǎn)業(yè)鏈重點項目等省級科技計劃項目；傾斜支持其牽頭建設省級技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、中試研發(fā)平臺等技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化平臺。
在產(chǎn)品研發(fā)上，將支持種子獨角獸企業(yè)研發(fā)的相關(guān)產(chǎn)品，優(yōu)先享受首臺（套）重點技術(shù)裝備、首批次新材料和首版次軟件等政策。
給足“養(yǎng)料”，不斷優(yōu)化融資同樣重要?？萍紡d相關(guān)負責人介紹，不僅要將種子獨角獸企業(yè)納入“天府科創(chuàng)貸”專項擔保計劃，長期支持陪伴成長壯大。同時，也鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)契合企業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務，為其提供高效便捷的上市服務。
怎么管理？
實行年度報告制度，進行動態(tài)管理
成為種子獨角獸企業(yè)，也不是高枕無憂。科技廳相關(guān)負責人表示，將對種子獨角獸企業(yè)實行年度報告制度，并實施動態(tài)監(jiān)督管理。
具體來看，種子獨角獸企業(yè)將定期提供年度報告，報告內(nèi)容包括企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、創(chuàng)新成果、融資情況、團隊建設等。相關(guān)部門將對企業(yè)年度報告進行審核，并根據(jù)企業(yè)年度報告和審核結(jié)果，對種子獨角獸企業(yè)進行動態(tài)管理。
同時，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)在申報過程中提供虛假信息，發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為，未按規(guī)定履行年度報告義務等行為，將撤銷其種子獨角獸企業(yè)資格，收回備案證書，且3年內(nèi)不得再次申請種子獨角獸企業(yè)備案培育。
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