各地各部門有序推進數(shù)據(jù)共享，加快資源開發(fā)利用，持續(xù)培育應用場景
“今年全國數(shù)據(jù)工作的一個重要方向，是大力推進數(shù)據(jù)要素的市場化價值化，讓數(shù)據(jù)的價值體現(xiàn)在企業(yè)降本增效里，體現(xiàn)在培育新質生產力中，體現(xiàn)在賦能經濟社會高質量發(fā)展上。”近日，國家數(shù)據(jù)局舉行新聞發(fā)布會，介紹全國公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用總體情況。國家數(shù)據(jù)局副局長陳榮輝表示，推動數(shù)據(jù)價值化，公共數(shù)據(jù)要先行一步，真正把公共數(shù)據(jù)資源供出來、用起來。
近年來，公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用政策日漸完備，落地實施路徑不斷明晰，各地各部門持續(xù)探索有序推進數(shù)據(jù)共享，加快數(shù)據(jù)開發(fā)利用，持續(xù)培育應用場景。陳榮輝表示，下一步，將以公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用引領撬動各方數(shù)據(jù)的融合應用，打造數(shù)據(jù)利用的多應用場景和模式，更好釋放數(shù)據(jù)要素價值。
推進政務數(shù)據(jù)共享應用
統(tǒng)籌推進政務數(shù)據(jù)共享，是深化數(shù)據(jù)要素配置改革、擴大公共數(shù)據(jù)資源供給的重要內容。各地各部門在探索政務數(shù)據(jù)共享制度和實現(xiàn)路徑的過程中，形成了相關經驗。作為2020年入選國家公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的8個試點省份之一，福建出臺了《福建省政務數(shù)據(jù)管理辦法》《福建省政務數(shù)據(jù)共享管理實施細則》，明確了公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚、統(tǒng)一共享的管理模式。據(jù)福建省數(shù)據(jù)管理局局長郭文忠介紹，依托省市兩級公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺，接入全省2000余個政務信息系統(tǒng)、匯聚1800多億條有效數(shù)據(jù)，福建基本實現(xiàn)全省政務信息系統(tǒng)“應接盡接”和全省公共數(shù)據(jù)“應匯盡匯”。
2024年12月31日，國務院辦公廳印發(fā)了第七批《政務數(shù)據(jù)共享責任清單》和第五批《垂直管理業(yè)務系統(tǒng)對接責任清單》，為進一步推進政務數(shù)據(jù)有序共享、系統(tǒng)有效對接，更好服務數(shù)字政府建設，特別是“高效辦成一件事”落地見效提供了有力支撐。
“通過機制性安排，精簡合并報表，嚴控新增報表，圍繞‘一數(shù)一源一標準’，明確數(shù)據(jù)治理和共享責任，推動‘一次填報，多方共用’，推動數(shù)據(jù)由‘向基層要’變?yōu)?lsquo;從系統(tǒng)取’，切實減輕基層干部重復報數(shù)負擔。”陳榮輝提到，下一步，將同時推動數(shù)據(jù)回流，支持基層干部利用數(shù)據(jù)更好為企業(yè)和百姓服務。
探索公共數(shù)據(jù)授權運營
授權運營是一種新的數(shù)據(jù)供給方式，目的是通過引入專業(yè)化力量，對公共數(shù)據(jù)進行治理、加工，形成數(shù)據(jù)產品和服務，在保障安全的前提下更好滿足社會用數(shù)需求、更好促進數(shù)字經濟發(fā)展。
針對公共數(shù)據(jù)授權運營，各地也做出了一些探索。例如，江西建立由多部門組成價格協(xié)調機制，加強公共數(shù)據(jù)資源授權運營試行收費先期指導；福建出臺創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一授權運營模式，同時建設了省公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)服務平臺，向社會提供公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)服務，目前已推出100多個授權運營應用案例。
今年3月1日，國家公共數(shù)據(jù)資源登記平臺將正式上線試運行。據(jù)介紹，這個平臺不僅是公共數(shù)據(jù)資源的管理系統(tǒng)，也是信息披露和資源發(fā)現(xiàn)的窗口，全社會都可以來這里找數(shù)據(jù)、找產品。
“登記平臺上線運行后，供數(shù)單位可以通過登記平臺發(fā)布數(shù)據(jù)資源和產品信息，用數(shù)單位可以來這里查找數(shù)據(jù)資源，未來還可以發(fā)布數(shù)據(jù)需求，從而更好地實現(xiàn)供需對接。”陳榮輝表示，通過登記工作，掌握全國公共數(shù)據(jù)資源底賬，加強授權運營信息披露，也將促進授權運營規(guī)范化、透明化。
打造更多數(shù)據(jù)應用場景
數(shù)據(jù)價值化，要在場景應用中得以實現(xiàn)。據(jù)介紹，近年來，國家數(shù)據(jù)局會同相關地方和部門，重點打造了一批示范性數(shù)據(jù)應用場景，并探索形成可復制、可推廣模式。繼去年10月發(fā)布首批“國家數(shù)據(jù)局重點聯(lián)系示范場景”清單，近日國家數(shù)據(jù)局又發(fā)布第二批次清單，包括20個應用場景。
重慶用公共數(shù)據(jù)賦能智能網聯(lián)新能源汽車產業(yè)入選了第二批示范場景清單。重慶市大數(shù)據(jù)應用發(fā)展管理局局長代小紅介紹，重慶通過打通政府側、產業(yè)側、設備側、企業(yè)側“四側”數(shù)據(jù)，打造車路云控制平臺，將聰明的車、智慧的路、可靠的云以及強大的網融為一體，推動老牌汽車生產基地向智能網聯(lián)新能源汽車產業(yè)轉型和升級。
“各地區(qū)各部門對發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用也高度重視。比如，今年福建省政府工作報告提出，深化‘千行百業(yè)’行動，聚焦重點領域，培育更多數(shù)字應用場景；重慶市提出要擴大數(shù)據(jù)流通和價值示范，培育實數(shù)融合新業(yè)態(tài)。”陳榮輝表示。 陳榮輝說，下一步，國家數(shù)據(jù)局將加快推動公共數(shù)據(jù)資源管理和運營機制改革落地見效，進一步增強數(shù)據(jù)資源價值釋放的驅動力，打造數(shù)據(jù)利用的多應用場景和模式，更好釋放數(shù)據(jù)要素價值。（劉小燕）
編輯：郭成
