□ 新聲
“換位跑一次”的風(fēng)，從年頭吹到了年尾。
繼蘇州之后，無錫成為江蘇又一個(gè)全面開展“換位跑一次”活動(dòng)的城市。日前，無錫市委常委會(huì)審議通過《無錫市開展“換位跑一次”活動(dòng)的工作方案》并部署相關(guān)工作。
這個(gè)活動(dòng)的要義并不復(fù)雜，主要是讓領(lǐng)導(dǎo)干部以群眾或企業(yè)人員身份親歷辦事流程，體驗(yàn)辦事效率，感知政策落實(shí)的“最后一公里”現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)并解決人民群眾和市場(chǎng)主體的急難愁盼問題，提高公共服務(wù)供給水平，提升政務(wù)服務(wù)作風(fēng)效能。表面上看，這是工作方法的調(diào)整；深層次看，觸及的卻是治理思維的根本轉(zhuǎn)變。而這個(gè)活動(dòng)能否真正取得實(shí)效，關(guān)鍵不在于“跑”幾次，而在于“換位”是不是真換到了心里。
“換位”，首先要換掉那把“椅子”，破除“俯視”的視野隔膜。
長(zhǎng)期在辦公室聽匯報(bào)、看材料，很容易形成一種“俯視”視角。政策設(shè)計(jì)得再完美，若不曾親身經(jīng)歷過為一份證明反復(fù)折騰、為一個(gè)手續(xù)在不同窗口間茫然奔走的滋味，所有的“優(yōu)化”都可能與真實(shí)需求隔著一層紙。此前，北京市東城區(qū)人社局一名副局長(zhǎng)體驗(yàn)外賣騎手工作后感慨，自己原本精心準(zhǔn)備的社保政策解答，其實(shí)遠(yuǎn)不如騎手們關(guān)心的“別亂罰款、出餐快一點(diǎn)”來得實(shí)在。這就是“椅子”決定的視角局限。“換位跑一次”的核心，正是要把干部從熟悉的“管理座席”上請(qǐng)下來，推到辦事的第一線。只有當(dāng)自己也成了那個(gè)會(huì)為指引不清而困惑、會(huì)為流程繁瑣而焦急的普通人時(shí)，那些藏在文件背后、會(huì)議室外的真實(shí)痛點(diǎn)，才會(huì)從抽象的概念變成切身的感受。
“換位”，重點(diǎn)要換掉那把“尺子”，重構(gòu)“滿意”的價(jià)值坐標(biāo)。
政府工作當(dāng)然要講規(guī)范和程序，但如果眼睛里只盯著“流程是否走完”，而忽略了“事情是否辦成、群眾是否叫好”，就容易陷入自我循環(huán)的閉環(huán)。群眾和企業(yè)評(píng)價(jià)政府服務(wù)，心里有桿明白秤：稱的不是你開了多少會(huì)、發(fā)了多少文，甚至不是“換位體驗(yàn)”的姿態(tài)有多高，而是繁瑣的手續(xù)有沒有變簡(jiǎn)單、來回跑的次數(shù)有沒有變少、溝通的成本有沒有降低。“換位”的真正價(jià)值，在于推動(dòng)工作標(biāo)尺的根本校準(zhǔn)——把評(píng)價(jià)權(quán)交給群眾和企業(yè)感受。這意味著，“換位”的終點(diǎn)不應(yīng)只是一份深刻的體驗(yàn)報(bào)告，而應(yīng)轉(zhuǎn)化為一系列看得見、摸得著的改變：也許是一張更簡(jiǎn)潔的表格，也許是一個(gè)更清晰的指引，也許是一句從“這不行”到“我?guī)湍朕k法”的答復(fù)。“換位”工作做得好不好，最終要由群眾臉上的笑容來驗(yàn)證。
“換位”，最終要換掉那個(gè)“腦子”，推動(dòng)“管理”到“服務(wù)”的思維革命。
長(zhǎng)期的管理者身份，容易讓人不自覺地形成“我制定、你遵守”的思維定勢(shì)。而“換位”所要求的，是一種深度的共情和根本的謙卑：通過親身代入，去理解并尊重服務(wù)對(duì)象真實(shí)的處境與需求。它像一劑清醒劑，讓我們看到那些無形的“成見之山”。比如，認(rèn)為群眾“不懂流程”、企業(yè)“愛找麻煩”，或是習(xí)慣于用“一刀切”來應(yīng)對(duì)千差萬別的實(shí)際情況。要搬動(dòng)這些思維深處的“大山”，一次體驗(yàn)或許不夠，但這是一個(gè)關(guān)鍵的開始。它促使決策者不斷自問：如果我是他，我會(huì)需要什么？什么樣的政策才算友好？什么樣的服務(wù)才算有溫度？當(dāng)這種“設(shè)身處地”從一項(xiàng)活動(dòng)要求內(nèi)化為一種思維方式，政策的制定才會(huì)更“接地氣”，資源的投放才會(huì)更“精準(zhǔn)滴灌”，“以人民為中心”才能真正從抽象的理念轉(zhuǎn)化為生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)。
當(dāng)然，任何良好的初衷都需要扎實(shí)的落地。“換位跑一次”活動(dòng)也要謹(jǐn)防淪為一場(chǎng)展示姿態(tài)的“真人秀”或一陣風(fēng)式的運(yùn)動(dòng)。它需要常態(tài)化的制度設(shè)計(jì)，讓深入一線、換位體驗(yàn)成為各級(jí)干部的必修課；需要閉環(huán)式的整改機(jī)制，讓發(fā)現(xiàn)的問題件件有落實(shí)、事事有回音；更需要公開透明的群眾監(jiān)督，讓效果由老百姓來評(píng)判。
說到底，“換位跑一次”，“跑”是形式，“一次”是開端，“換位”才是靈魂。“換位”追求的，不只是一次身份的臨時(shí)轉(zhuǎn)換，更是一場(chǎng)治理視角的深刻調(diào)校。只有當(dāng)越來越多的領(lǐng)導(dǎo)干部能真正學(xué)會(huì)“用群眾的視角看問題、按群眾的感受做工作”，人民群眾期盼的更加高效、更有溫度的公共服務(wù)，才會(huì)從愿景變?yōu)槿粘！?/p>
編輯：李志
