北川羌族自治縣石椅羌寨。
12月17日，綿陽(yáng)市政府新聞辦舉行“決勝‘十四五’ 奮進(jìn)新征程”系列主題新聞發(fā)布會(huì)第六場(chǎng)，介紹綿陽(yáng)“十四五”時(shí)期城鄉(xiāng)融合發(fā)展主要成就。發(fā)布會(huì)上，市發(fā)展改革委主任李杰就綿陽(yáng)“十四五”時(shí)期城鄉(xiāng)融合發(fā)展總體情況作了主發(fā)布。
據(jù)介紹，“十四五”以來(lái)，綿陽(yáng)堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得階段成效。2024年，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.93%，較2020年提升5.27個(gè)百分點(diǎn)，增幅高于全省平均水平。發(fā)展成果惠及城鄉(xiāng)居民，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)49666元，較2020年增長(zhǎng)26.05%，城鄉(xiāng)收入比由2.31降至2.15。
□ 記者 唐甜 唐云峰 楊方彧 陳冬冬 本版圖片均為視覺(jué)綿陽(yáng)資料圖
辣椒豐收，鹽亭縣農(nóng)民潘洪林笑開(kāi)顏。
以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng) 城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得階段成效
聚焦“人地錢”
城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)釋放新活力
在“人”的流動(dòng)上，建成全省首個(gè)市級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)18萬(wàn)人次，布局建設(shè)農(nóng)民工綜合服務(wù)站940個(gè)、零工市場(chǎng)12處，有力促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)；實(shí)施“新農(nóng)人”培育試點(diǎn)，培育高素質(zhì)農(nóng)民2.8萬(wàn)人、農(nóng)村實(shí)用人才9.25萬(wàn)人，引導(dǎo)各類人才下鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)村注入新動(dòng)能。
在“地”的盤活上，深化農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，流轉(zhuǎn)承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)161萬(wàn)畝，創(chuàng)新模式盤活閑置農(nóng)房2844宗、76.2萬(wàn)平方米，成功實(shí)現(xiàn)全市首宗農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。
在“錢”的保障上，統(tǒng)籌6億元市級(jí)財(cái)政資金支持農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，在全省率先推出“綿州農(nóng)房增信貸”，惠及農(nóng)戶超9.54萬(wàn)戶，發(fā)放貸款超98.4億元，并設(shè)立鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，帶動(dòng)社會(huì)資本投入37.57億元。
聚焦“一體化”
基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通構(gòu)筑新網(wǎng)絡(luò)
交通設(shè)施提能暢行，新改建普通公路6800余公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路率達(dá)95%，建制村100%通等級(jí)路。
物流設(shè)施提效擴(kuò)網(wǎng)，發(fā)展交郵合作線路31條，建成縣級(jí)物流倉(cāng)配中心9個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站點(diǎn)152個(gè)、村級(jí)物流站點(diǎn)1502個(gè)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)全覆蓋，村級(jí)覆蓋率達(dá)96%。
水利設(shè)施提標(biāo)穩(wěn)供，建成各類水庫(kù)856座、城鄉(xiāng)集中供水工程506處，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)94.36%。
信息設(shè)施提速擴(kuò)面，累計(jì)建成5G基站超1萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)、行政村5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋及鄉(xiāng)鎮(zhèn)千兆光纖全覆蓋。
游仙區(qū)仙鶴鎮(zhèn)高山麥場(chǎng)。
聚焦“均衡化”
公共服務(wù)普惠共享邁出新步伐
教育醫(yī)療資源布局更加均衡，組建基礎(chǔ)教育辦學(xué)共同體68個(gè)，建成緊密型縣域醫(yī)共體7個(gè)、縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心34個(gè)，在全省率先推行檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、信用就醫(yī)等便民措施，累計(jì)為群眾節(jié)省醫(yī)療費(fèi)用超1.3億元。
社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)更加牢固，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率保持在96%以上，建成縣級(jí)失能半失能特困照護(hù)機(jī)構(gòu)9個(gè)、區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心106個(gè)、村級(jí)互助養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)416個(gè),實(shí)現(xiàn)縣級(jí)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)全覆蓋。
公共文化服務(wù)更加普惠，全市各級(jí)公共文化場(chǎng)館全部免費(fèi)開(kāi)放，北川石椅村、游仙鐵爐村入選國(guó)家級(jí)“四季村晚”示范展示點(diǎn)。
聚焦“協(xié)同性”
城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展涌現(xiàn)新亮點(diǎn)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)承載能力不斷增強(qiáng)，10個(gè)鎮(zhèn)入選國(guó)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，6個(gè)鎮(zhèn)入選省級(jí)“百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)”，8個(gè)鎮(zhèn)躋身全國(guó)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)，建成國(guó)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)16個(gè)、國(guó)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群6個(gè)。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社總數(shù)超過(guò)2.2萬(wàn)家，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大，2024年總收入達(dá)5.4億元。
農(nóng)文旅融合發(fā)展水平不斷升級(jí)，成功培育國(guó)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村21個(gè)，天府旅游名鎮(zhèn)（村）6個(gè)，石椅羌寨、平武王朗等成為熱門目的地，有效帶動(dòng)農(nóng)民增收。
進(jìn)入“十五五”，面對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展不充分、區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，綿陽(yáng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展仍處于以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全面深化的關(guān)鍵時(shí)期。李杰表示，下一步，綿陽(yáng)將深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市委八屆十一次全會(huì)精神，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域創(chuàng)新突破，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，進(jìn)一步做強(qiáng)縣城、優(yōu)化空間、激活要素、改善服務(wù)、強(qiáng)化治理，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、收入差距，奮力打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行地。
全國(guó)文明村江油黑灘村。
農(nóng)業(yè)“筋骨”更強(qiáng) 鄉(xiāng)村“顏值”更高，發(fā)展“底氣”更足
發(fā)布會(huì)上，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)周正英就綿陽(yáng)“十四五”時(shí)期在加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村方面有關(guān)情況答記者問(wèn)。
據(jù)介紹，“十四五”以來(lái)，綿陽(yáng)始終以建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市為目標(biāo)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，努力繪就城鄉(xiāng)融合、各美其美的嶄新畫(huà)卷。經(jīng)過(guò)五年奮斗，全市農(nóng)業(yè)“筋骨”更強(qiáng)，鄉(xiāng)村“顏值”更高，發(fā)展“底氣”更足，連續(xù)三年榮獲全省鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核“好”的等次。
強(qiáng)基固本 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)根基更牢、動(dòng)能更強(qiáng)
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，綿陽(yáng)聚焦“田、種、產(chǎn)、鏈”協(xié)同發(fā)力，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系更加堅(jiān)實(shí)。
“田”的根基更牢：累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田443.8萬(wàn)畝，較“十三五”末增加125.09萬(wàn)畝；市級(jí)財(cái)政投入6億元專項(xiàng)支持農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，恢復(fù)和新增有效灌面超100萬(wàn)畝以上；全市農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)75%，較“十三五”末提升近20個(gè)百分點(diǎn)。建成省級(jí)區(qū)域農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中心10個(gè)，全省第三。
“種”的優(yōu)勢(shì)凸顯：全面建成并運(yùn)行省內(nèi)唯一市級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)，建成全省唯一的國(guó)家級(jí)生豬種業(yè)園區(qū)和國(guó)家區(qū)域畜禽（生豬）種業(yè)創(chuàng)新中心，常年存欄純種豬數(shù)量居全國(guó)地級(jí)市第一；擁有3個(gè)國(guó)家級(jí)糧油制種大縣，雜交水稻制種面積全省第一、雜交油菜制種面積全省第二；建成國(guó)家級(jí)區(qū)域性蔬菜良種繁育基地，全市選育萵苣類品種超200個(gè)，全國(guó)市場(chǎng)上每10顆萵筍種子就有4顆來(lái)自綿陽(yáng)。
“產(chǎn)”的效益提升：糧食總產(chǎn)量238.71萬(wàn)噸，油菜產(chǎn)量穩(wěn)居全省第一，生豬出欄穩(wěn)定在360萬(wàn)頭左右，禽蛋產(chǎn)量穩(wěn)定在17萬(wàn)噸左右，水產(chǎn)品總量14.15萬(wàn)噸。全國(guó)最大麥冬生產(chǎn)基地年產(chǎn)干麥冬占全國(guó)70%，出口量占全國(guó)80%，小特產(chǎn)做成了富民大產(chǎn)業(yè)。
“鏈”的融合深化：按照“23610”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間布局，深入推進(jìn)“天府糧倉(cāng)·千園建設(shè)”行動(dòng)，建成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)2個(gè)、國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)15個(gè)。培育國(guó)省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)73家，居全省第二。成功申報(bào)省級(jí)財(cái)政農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目16個(gè)，爭(zhēng)取黑豬、米粉、水產(chǎn)、麥冬4個(gè)省級(jí)財(cái)政特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目，均居全省第一。
塑形鑄魂 宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村畫(huà)卷舒展
在鄉(xiāng)村建設(shè)上，綿陽(yáng)注重環(huán)境整治、風(fēng)貌提升與善治根基，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。
擦亮潔凈底色：全市衛(wèi)生廁所普及率提升至96.45%。深入實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)三年行動(dòng)，《綿陽(yáng)市農(nóng)村人居環(huán)境治理?xiàng)l例》于2025年6月正式施行，成為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域首部地方性法規(guī)。
勾勒和美圖景：累計(jì)投入28.56億元實(shí)施鄉(xiāng)村振興八大專項(xiàng)行動(dòng)，建成622個(gè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。以北川石椅羌寨建設(shè)為引領(lǐng)，建成省級(jí)先行片1個(gè)、樣板村10個(gè)，各地梯次孵化建設(shè)先行片8個(gè)。
筑牢善治根基：深入推進(jìn)“積分制、清單制＋數(shù)字化”智慧鄉(xiāng)村治理，“川善治”平臺(tái)與“i綿陽(yáng)·愛(ài)家園”融合互通，微信小程序“村級(jí)服務(wù)平臺(tái)”活躍村數(shù)量全國(guó)第一。加強(qiáng)農(nóng)耕文化傳承保護(hù)，全市3個(gè)項(xiàng)目入選中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄，《四川北川苔子茶復(fù)合栽培系統(tǒng)》入選第三批中國(guó)全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)預(yù)備名單。
展望“十五五”，周正英表示，綿陽(yáng)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委八屆十一次全會(huì)部署安排，以更高站位、更強(qiáng)責(zé)任、更實(shí)作風(fēng)，扎實(shí)抓好糧食安全、鞏固脫貧成果、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈、和美鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
創(chuàng)業(yè)園街道的幸福餐廳。
織密農(nóng)村養(yǎng)老網(wǎng) 托起幸福“夕陽(yáng)紅”
發(fā)布會(huì)上，市民政局機(jī)關(guān)黨委書(shū)記茍荀就綿陽(yáng)“十四五”時(shí)期農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)有關(guān)情況答記者問(wèn)。
據(jù)介紹，“十四五”以來(lái)，綿陽(yáng)深入實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，以滿足老年人多元化、多層次需求為導(dǎo)向，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)從“兜底保障”向“普惠服務(wù)”延伸，從“單點(diǎn)服務(wù)”向“網(wǎng)絡(luò)覆蓋”轉(zhuǎn)型，取得階段性成果。
體系優(yōu)化 縣鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋
通過(guò)建立縣級(jí)專業(yè)照護(hù)“支撐點(diǎn)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)區(qū)域服務(wù)“樞紐站”、村級(jí)互助養(yǎng)老“末梢端”的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。
目前，全市9個(gè)縣（市、區(qū)）均建有1所具備專業(yè)照護(hù)能力的縣級(jí)失能半失能特困人員集中照護(hù)機(jī)構(gòu)，夯實(shí)了兜底保障基礎(chǔ)；建成區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心106個(gè)，實(shí)現(xiàn)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；建成村級(jí)互助養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)416個(gè)，切實(shí)打通農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)“最后一公里”。
同時(shí)，按照“撤并關(guān)停一批、改造升級(jí)一批、示范新建一批”的原則對(duì)農(nóng)村公辦敬老院進(jìn)行優(yōu)化布局，撤并敬老院58個(gè)，改造升級(jí)25個(gè)，新建示范性機(jī)構(gòu)5個(gè)，并對(duì)2900余張農(nóng)村公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位進(jìn)行護(hù)理能力提升。
改革賦能 專業(yè)化智慧化水平持續(xù)提升
通過(guò)深化改革與創(chuàng)新，綿陽(yáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)范化、智慧化水平不斷增強(qiáng)。
積極探索“公建民營(yíng)”模式，目前已有51家農(nóng)村公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)引入專業(yè)社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力。
探索開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作，推動(dòng)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心向“開(kāi)放性、復(fù)合型”轉(zhuǎn)型。
積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+探訪關(guān)愛(ài)”模式，整合民政、村社、志愿者等多方力量，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市特殊困難老年人的線上動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與線下精準(zhǔn)服務(wù)聯(lián)動(dòng)，月探訪率持續(xù)保持100%。
多元協(xié)同 “普惠+”服務(wù)供給更加豐富
注重匯聚政府、市場(chǎng)、社會(huì)、家庭多元力量，依托日間照料中心、農(nóng)村幸福院等現(xiàn)有設(shè)施，廣泛開(kāi)展日間托養(yǎng)、文化娛樂(lè)、互助關(guān)愛(ài)等服務(wù)，拓展普惠性養(yǎng)老服務(wù)供給。
老年助餐服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，積極引導(dǎo)社會(huì)組織、愛(ài)心企業(yè)、鄉(xiāng)賢人士等社會(huì)力量與慈善力量參與。例如，游仙區(qū)忠興鎮(zhèn)興合村的幸福“食”光公益助餐項(xiàng)目，建立了“政府補(bǔ)一點(diǎn)、慈善捐一點(diǎn)、集體經(jīng)濟(jì)出一點(diǎn)、志愿服務(wù)援一點(diǎn)”的多元籌資機(jī)制，每月固定開(kāi)展公益助餐，并提供理發(fā)、健康監(jiān)測(cè)、心理慰藉等“餐食+”延伸服務(wù)。目前，全市已建成投運(yùn)老年助餐點(diǎn)85個(gè)，日均服務(wù)超萬(wàn)人次。
游客打卡三江半島，與紅嘴鷗互動(dòng)嬉戲。
展望未來(lái) 持續(xù)用力織密扎牢保障網(wǎng)
面向未來(lái)，綿陽(yáng)民政系統(tǒng)將深入貫徹落實(shí)市委第八屆第十一次全會(huì)決策部署，持續(xù)提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力。
健全服務(wù)體系，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。繼續(xù)完善三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大護(hù)理型床位供給，深化“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”“慈善+養(yǎng)老”模式，拓展老年助餐、健康管理、精神慰藉等服務(wù)，并持續(xù)推進(jìn)適老化改造。
強(qiáng)化政策保障，完善運(yùn)行機(jī)制。健全財(cái)政投入機(jī)制，擴(kuò)大保障政策覆蓋面，將農(nóng)村特殊困難失能老年人照護(hù)納入基本服務(wù)清單，建立民政、衛(wèi)健、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合政策資源。
建強(qiáng)人才隊(duì)伍，提升專業(yè)能力。完善培養(yǎng)體系，與地方高職院校合作，定向培養(yǎng)養(yǎng)老護(hù)理員、能力評(píng)估師等專業(yè)人才；健全激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)崗位補(bǔ)貼、從業(yè)年限補(bǔ)貼等政策；壯大志愿力量，實(shí)施“天府銀齡”志愿服務(wù)行動(dòng)，鼓勵(lì)低齡健康老年人、農(nóng)村留守婦女等參與互助養(yǎng)老服務(wù)。
深化改革創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，鼓勵(lì)公建民營(yíng)，支持社會(huì)資本參與農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，發(fā)展普惠型養(yǎng)老；激發(fā)村集體活力，利用閑置資源建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；強(qiáng)化監(jiān)督管理，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，筑牢安全底線。
中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城核醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園。
強(qiáng)縣引領(lǐng)競(jìng)相發(fā)展 縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)整體跨越
發(fā)布會(huì)上，市發(fā)展改革委副主任王乾熙就綿陽(yáng)“十四五”時(shí)期在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得的成效答記者問(wèn)。
據(jù)介紹，“十四五”以來(lái)，綿陽(yáng)市始終將縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，堅(jiān)持分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，形成強(qiáng)縣引領(lǐng)、競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。涪城區(qū)、江油市上榜全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)（縣）行列，鹽亭縣上榜西部百?gòu)?qiáng)縣，多個(gè)縣（區(qū)）獲評(píng)省級(jí)縣域經(jīng)濟(jì)先進(jìn)或進(jìn)步顯著縣。2024年，各縣（市、區(qū)）地區(qū)生產(chǎn)總值增速均高于全省平均水平，對(duì)全市發(fā)展的支撐作用更加牢固。
抓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)特色 筑牢核心支撐
綿陽(yáng)堅(jiān)持把因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。
工業(yè)支撐更穩(wěn)：深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，縣（市、區(qū)）五年來(lái)新增4個(gè)國(guó)家級(jí)、11個(gè)省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集聚度持續(xù)提升。
服務(wù)業(yè)活力更足：深入實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)三年行動(dòng)，建成梓潼縣崇文半月綜合體等9個(gè)省級(jí)“蜀里安逸”消費(fèi)新場(chǎng)景，4個(gè)縣（市、區(qū)）入選全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。
農(nóng)業(yè)品牌更響：江油市、三臺(tái)縣納入國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單，鹽亭縣成功創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。成功打造“文昌貢”“報(bào)恩饗禮”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。
北川永昌機(jī)場(chǎng)。
謀改革補(bǔ)短板 激活強(qiáng)勁動(dòng)能
以改革破解發(fā)展瓶頸，補(bǔ)齊發(fā)展短板，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激活縣域內(nèi)生動(dòng)力。
資源利用效率不斷提升：實(shí)施“畝均論英雄”行動(dòng)，累計(jì)處置閑置及批而未供土地超10萬(wàn)畝。
縣城建設(shè)加快推進(jìn)：深入實(shí)施縣城提能“四大行動(dòng)”，縣城綜合承載力增強(qiáng)，常住人口城鎮(zhèn)化率增幅高于全省。其中，三臺(tái)縣、北川縣城鎮(zhèn)化率較2020年分別上升8.5個(gè)、6.4個(gè)百分點(diǎn)。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化：出臺(tái)以控制成本為核心的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施，推行惠企政策“直達(dá)快享”，深化“高效辦成一件事”改革，政務(wù)服務(wù)效能大幅提升。
夯基礎(chǔ)優(yōu)機(jī)制 強(qiáng)化硬核保障
堅(jiān)持軟硬并舉，持續(xù)筑牢縣域發(fā)展基礎(chǔ)。
基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)：實(shí)施縣城精修細(xì)補(bǔ)十項(xiàng)民生工程，更新改造燃?xì)?、供水、排水管道。?shí)現(xiàn)“縣縣通高速”，北川永昌機(jī)場(chǎng)建成投用，獲批全省低空運(yùn)行管理試點(diǎn)，開(kāi)通川渝首條低空短途運(yùn)輸航線。9個(gè)縣（市、區(qū)）成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣，安州區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范縣。
公共服務(wù)均衡發(fā)展：深入實(shí)施縣域普通高中振興行動(dòng)計(jì)劃。創(chuàng)新實(shí)施優(yōu)秀教師交流、優(yōu)秀校長(zhǎng)培育“雙優(yōu)工程”。健全三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，縣域就診率達(dá)82.2%。
發(fā)展機(jī)制不斷健全：出臺(tái)專項(xiàng)措施支持縣域經(jīng)濟(jì)特色化、差異化發(fā)展。深化強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)賦能改革，加快建設(shè)市域副中心，縣域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和內(nèi)生發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)。
市中心醫(yī)院檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)。
筑牢“三道防線” 守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線
本次系列主題新聞發(fā)布會(huì)中，市政府新聞辦增設(shè)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)環(huán)節(jié)，通過(guò)綿陽(yáng)官方新聞客戶端“涪江觀察”問(wèn)政綿陽(yáng)專區(qū)，提前征集網(wǎng)友關(guān)心的話題。
本場(chǎng)發(fā)布會(huì)前，不少網(wǎng)友關(guān)注綿陽(yáng)持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線等方面情況。發(fā)布會(huì)上，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)周正英就有關(guān)情況進(jìn)行回應(yīng)。據(jù)介紹，過(guò)去五年，綿陽(yáng)著力筑牢“三道防線”，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，連續(xù)四年獲得省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核評(píng)估“好”的等次。
第一道防線，是織密了動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的“安全網(wǎng)”。健全監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，將監(jiān)測(cè)對(duì)象申報(bào)納入縣鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)，配備縣鄉(xiāng)村三級(jí)監(jiān)測(cè)力量16539人，對(duì)農(nóng)村群眾進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測(cè)幫扶，努力消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。“十四五”以來(lái)，全市識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象8157戶18381人，已消除風(fēng)險(xiǎn)6539戶14946人，風(fēng)險(xiǎn)消除率超八成，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)消除穩(wěn)定性較弱的農(nóng)戶持續(xù)跟蹤，堅(jiān)決在共同富裕路上“扶上馬，送一程”。
第二道防線，是拓寬了穩(wěn)定增收的“致富路”。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式幫扶，積極支持脫貧群眾發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)展防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，幫助脫貧人口持續(xù)增收。“十四五”以來(lái)，全市脫貧人口務(wù)工規(guī)模每年超8萬(wàn)人次。2024年我市脫貧地區(qū)中平武縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)21438元，北川縣達(dá)21706元，較2021年分別增加4038元、4106元，增收的步子越走越穩(wěn)，致富的路子越拓越寬。
第三道防線，是凝聚了社會(huì)幫扶的“多方力”。全市派出駐村干部近1300人，對(duì)405個(gè)脫貧村、94個(gè)重點(diǎn)幫扶村全覆蓋幫扶。東西部協(xié)作不斷深化，衢綿兩地152家（個(gè)）企業(yè)等與幫扶縣結(jié)對(duì)，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)6個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)4.38萬(wàn)人，累計(jì)助力銷售全市農(nóng)特產(chǎn)品6億元，為脫貧地區(qū)注入了強(qiáng)勁的“外部活水”，激活了內(nèi)生發(fā)展活力。
周正英表示，下一步，將繼續(xù)繃緊弦、不松勁，持續(xù)對(duì)農(nóng)村人口進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測(cè)，把開(kāi)發(fā)式幫扶與兜底保障結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生動(dòng)力，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。
編輯：譚鵬
