涪城區(qū)智能招聘大廳。
做好新就業(yè)群體服務(wù)保障工作。
“一站式”服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
涪城區(qū)人社醫(yī)保綜合服務(wù)大廳。
初冬清晨，暖陽灑進(jìn)涪城區(qū)吳家鎮(zhèn)廣福村便民服務(wù)中心。村民魏女士在工作人員指導(dǎo)下，輕點(diǎn)手機(jī)屏幕，幾分鐘就完成了社保業(yè)務(wù)辦理。
“以前辦這個(gè)事，得起個(gè)大早趕車進(jìn)城，耗上大半天?，F(xiàn)在村里就能辦，手機(jī)上也能辦，太巴適了!”魏女士的笑容，是涪城區(qū)人社局近年來深化“放管服”改革、推動(dòng)人社服務(wù)向基層延伸最生動(dòng)的注腳。
從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”，從“多門辦”到“一窗辦”，一場以人民為中心的深刻變革，正在涪城這片熱土上溫暖上演。
□ 記者 尹秦 涪城區(qū)人社局供圖
沉下去，托起民生“大服務(wù)”——建好便民服務(wù)連心橋
“服務(wù)群眾沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。”涪城區(qū)人社局深知，人社工作關(guān)乎民生冷暖，連接萬家燈火。如何讓惠民政策如春風(fēng)化雨，精準(zhǔn)滴灌至每一位群眾?他們的答案是：將服務(wù)重心下沉、資源下沉、力量下沉，把窗口建在群眾“家門口”。
織密網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“15分鐘服務(wù)圈”。“現(xiàn)在到銀行存?zhèn)€錢，順便掃個(gè)碼，工作信息就跳出來了，方便得很!”在工商銀行涪城支行，剛找到心儀工作的年輕人小張欣喜地告訴記者。這種“人社+金融”的創(chuàng)新合作模式，正是涪城區(qū)構(gòu)建全域覆蓋人社服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)縮影。
涪城區(qū)系統(tǒng)布局，科學(xué)規(guī)劃，高質(zhì)量建成1個(gè)人力資源產(chǎn)業(yè)園、6個(gè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù)中心、1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化零工市場，并整合優(yōu)化園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)街和村(社區(qū))黨群服務(wù)中心、銀行合作網(wǎng)點(diǎn)等各類資源。截至目前，全區(qū)規(guī)范建成的人社服務(wù)站點(diǎn)已達(dá)156個(gè)，一張覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))的“15分鐘人社公共服務(wù)圈”已然織就，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)群眾“空間上的零距離”。
服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建起來，更要用得好。涪城區(qū)聚焦企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活中的高頻事項(xiàng)、辦事創(chuàng)業(yè)中的堵點(diǎn)難點(diǎn)，勇于自我革命，依法實(shí)施流程再造，推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)大幅下放。
——60個(gè)服務(wù)事項(xiàng)下放到鎮(zhèn)街，激活基層治理末梢;
——39個(gè)服務(wù)事項(xiàng)下放到村、社區(qū)，服務(wù)直達(dá)群眾身邊;
——51個(gè)服務(wù)事項(xiàng)下放到園區(qū)，優(yōu)化營商環(huán)境;
——29個(gè)服務(wù)事項(xiàng)與銀行合作，拓展服務(wù)渠道。
同時(shí)，大力推行“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，128項(xiàng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，其中109項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。并通過清單式公示、指南式引導(dǎo)，讓群眾進(jìn)門就知“哪里辦、怎么辦”，徹底告別“來回跑、多頭問”的煩惱。
如今，遍布全區(qū)的156個(gè)服務(wù)站點(diǎn)，均做到了“五有”：有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、有固定場所、有完備設(shè)施、有管理制度、有人員服務(wù)。群眾無論是在城區(qū)核心區(qū)域，還是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都能享受到“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，基層服務(wù)實(shí)現(xiàn)了從“有”到“優(yōu)”的質(zhì)的飛躍，群眾滿意度持續(xù)攀升。
強(qiáng)內(nèi)功，淬煉服務(wù)“真本領(lǐng)”——打造群眾滿意新標(biāo)桿
“以前辦社保業(yè)務(wù)要排幾個(gè)窗口，現(xiàn)在取一個(gè)號(hào)，在一個(gè)窗口就能辦完所有事，太快了!”在涪城區(qū)人社醫(yī)保綜合服務(wù)大廳，剛剛辦完業(yè)務(wù)的王先生對(duì)“一窗通辦”改革贊不絕口。
這是涪城區(qū)整合設(shè)置8個(gè)社保綜合服務(wù)窗口，積極推動(dòng)“進(jìn)一扇門、取一個(gè)號(hào)、一窗通辦、一站服務(wù)、一次辦好”的“五個(gè)一”綜窗快辦通辦改革。他們?nèi)媸崂?80個(gè)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的來源渠道、受理數(shù)量、審核層級(jí)等情況，大刀闊斧地進(jìn)行流程重構(gòu)，將141個(gè)事項(xiàng)納入快辦受理、247個(gè)事項(xiàng)納入通辦業(yè)務(wù)。
硬件是基礎(chǔ)，軟件是關(guān)鍵。涪城區(qū)人社局深知，要提供讓群眾滿意的高質(zhì)量服務(wù)，必須苦練內(nèi)功，通過制度筑基、流程再造、智慧賦能，不斷提升服務(wù)能力和服務(wù)水平。對(duì)此，涪城區(qū)人社局黨組高度重視規(guī)章制度建設(shè)，將其視為事業(yè)發(fā)展的“壓艙石”。
為持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)效，涪城區(qū)全力打造“三大培訓(xùn)課堂”，讓培訓(xùn)化身“加油站”，為人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的人才動(dòng)能——
“人社微課堂”煉精兵。每月一期的“人社微課堂”，按照政治理論、就業(yè)服務(wù)、社保服務(wù)等六大板塊組織學(xué)習(xí)。通過領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、分享互學(xué)、全員共學(xué)、輪崗踐學(xué)等方式，聚焦工作中的堵點(diǎn)難點(diǎn)，交流互鑒，教學(xué)相長，有效促進(jìn)了干部職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的雙提升。
“技能課堂”促就業(yè)。圍繞市場需求和用人單位需要，精準(zhǔn)開展電工、中式烹飪、面包烘焙、焊工、養(yǎng)老護(hù)理員等職業(yè)技能培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員2100余人。特別是在重點(diǎn)企業(yè)探索開設(shè)“訂單制培訓(xùn)班”，創(chuàng)新“企業(yè)下單、政府買單”模式，有效破解了企業(yè)“人崗不匹配”的難題。
“政策課堂”通末梢。組織黨員和業(yè)務(wù)骨干組建“政策金牌宣講員”隊(duì)伍，圍繞最新惠企惠民政策，深入開展進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)“三進(jìn)”活動(dòng)。制作推送政策解讀短視頻26期，印發(fā)政策宣傳冊(cè)2000余冊(cè)，面對(duì)面解讀政策，手把手指導(dǎo)申報(bào)，有效打通了人社政策宣傳服務(wù)的“最后一米”。
勇創(chuàng)新，擦亮涪城“金名片”——探索事業(yè)發(fā)展新路徑
惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。涪城區(qū)人社局始終保持著敢闖敢試、銳意創(chuàng)新的精神風(fēng)貌，在一系列重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破，形成了一批可復(fù)制、可推廣的“涪城經(jīng)驗(yàn)”。
其中，面對(duì)招工難與就業(yè)難并存的結(jié)構(gòu)性矛盾，涪城區(qū)創(chuàng)新開辦高校畢業(yè)生就業(yè)能力提升訓(xùn)練營，探索出“崗位+培訓(xùn)+就業(yè)”的精準(zhǔn)服務(wù)新模式。
他們依托企業(yè)和商(協(xié))會(huì)收集崗位并精準(zhǔn)發(fā)布，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)向未就業(yè)大學(xué)生進(jìn)行宣傳募集，結(jié)合企業(yè)用工和大學(xué)生求職需求，開展訂單式培訓(xùn)和“一對(duì)一”就業(yè)指導(dǎo)，助力求職者實(shí)現(xiàn)從“技能達(dá)標(biāo)”到“崗位勝任”的華麗轉(zhuǎn)身。參訓(xùn)人員就業(yè)率高于80%，有效緩解了中小微企業(yè)“招人難”“培育難”問題。
另一邊，建強(qiáng)市場，溫暖就業(yè)“新生力”。涪城零工市場，占地1200余平方米，形成了“1+10+3”的功能分區(qū)。這里采用“政府主導(dǎo)+社區(qū)治理+專業(yè)運(yùn)營”的創(chuàng)新模式，線上線下同步搭建靈活就業(yè)用工平臺(tái)，功能齊全，設(shè)施配套，服務(wù)完善，已成為服務(wù)廣大靈活就業(yè)人員的溫馨家園和港灣。其顯著的運(yùn)營管理成效，成為全省乃至全國零工市場建設(shè)的標(biāo)桿。
民生保障網(wǎng)，越密越安全。涪城區(qū)主動(dòng)作為，積極探索特殊群體參保新路徑——為解決刑滿釋放人員回歸社會(huì)后的養(yǎng)老保障問題，他們主動(dòng)與綿陽監(jiān)獄建立聯(lián)席工作機(jī)制，協(xié)同公安、銀行、稅務(wù)等部門，為20名涪城籍服刑人員辦理了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)。
為扎實(shí)推進(jìn)根治欠薪工作，涪城區(qū)在全省全市率先探索實(shí)施“農(nóng)民工工資財(cái)政專戶代發(fā)”機(jī)制。機(jī)制實(shí)施以來，已累計(jì)妥善處置農(nóng)民工工資1.2萬人次，發(fā)放金額高達(dá)1.49億元，切實(shí)保障了農(nóng)民工群體的合法權(quán)益。
從城區(qū)大廳的井然有序，到鄉(xiāng)村網(wǎng)點(diǎn)的便捷高效;從“一窗通辦”的速度，到“零工市場”的溫度;從制度建設(shè)的剛性約束，到創(chuàng)新實(shí)踐的柔性關(guān)懷……涪城區(qū)人社工作的點(diǎn)滴進(jìn)步，匯聚成一幅“溫暖人社、活力人社、陽光人社、智慧人社”的生動(dòng)畫卷。
