原標(biāo)題：面向“十五五”，全國(guó)“智囊團(tuán)”來(lái)建言獻(xiàn)策
川渝攜手提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展能級(jí)
2020—2024年
●成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)生產(chǎn)總值連跨兩個(gè)“萬(wàn)億元臺(tái)階”
●2024年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)8.7萬(wàn)億元
●占全國(guó)的比重為
●占西部地區(qū)的比重為
●對(duì)西部地區(qū)乃至全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)
“十五五”規(guī)劃建議提出，提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展能級(jí)。11月11日，在第四屆成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展論壇上，來(lái)自全國(guó)各地的專家，圍繞“‘十五五’川渝攜手著力提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展能級(jí)”主題建言獻(xiàn)策。
看發(fā)展新特征：現(xiàn)代化水平持續(xù)進(jìn)步，內(nèi)部有新增長(zhǎng)極
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)自2020年啟動(dòng)以來(lái)，已推進(jìn)5年多。不久前發(fā)布的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)五周年成就顯示，2020—2024年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)生產(chǎn)總值連跨兩個(gè)“萬(wàn)億元臺(tái)階”，2024年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)8.7萬(wàn)億元，占全國(guó)的比重為6.5%，占西部地區(qū)的比重為30.3%，對(duì)西部地區(qū)乃至全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。
“現(xiàn)代化水平整體持續(xù)進(jìn)步但增速放緩。”論壇現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中國(guó)式現(xiàn)代化指數(shù)報(bào)告（2019—2023）》指出，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈在國(guó)家戰(zhàn)略推動(dòng)下區(qū)域發(fā)展水平取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)步，但增速逐步放緩，尤其2022年后趨于平緩，其發(fā)展模式正從政策與投資驅(qū)動(dòng)的高速擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化與內(nèi)生動(dòng)力培育的深水區(qū)。
在空間格局上，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部格局呈現(xiàn)穩(wěn)定的“紡錘形”結(jié)構(gòu)，領(lǐng)先型區(qū)域從雙核（重慶中心城區(qū)、成都）向多元突破演進(jìn)，綿陽(yáng)成為新增長(zhǎng)極。同時(shí)，追趕型區(qū)域規(guī)模可觀，主要集中在四川中部腹地，但區(qū)域間絕對(duì)差距拉大，凸顯了協(xié)同發(fā)展的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。
與其他城市群現(xiàn)代化水平對(duì)比分析，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈陷入“前有標(biāo)兵，后有追兵”的激烈競(jìng)爭(zhēng)格局。當(dāng)前，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的增長(zhǎng)動(dòng)能面臨挑戰(zhàn)，亟須培育新的增長(zhǎng)動(dòng)能，推動(dòng)發(fā)展模式由“規(guī)模增長(zhǎng)”向“質(zhì)量躍升”轉(zhuǎn)型。
談對(duì)策發(fā)力：科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵
新的增長(zhǎng)動(dòng)能從何而來(lái)？創(chuàng)新，是論壇上參會(huì)嘉賓談?wù)撟疃嗟母哳l詞。建設(shè)成為具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，是黨中央對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的定位之一。
“未來(lái)的高質(zhì)量發(fā)展，要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。”此前在成都、重慶工作過(guò)的廈門大學(xué)校長(zhǎng)張宗益表示，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高等教育互補(bǔ)性強(qiáng)，在國(guó)內(nèi)外均有一席之地，但學(xué)科發(fā)展不均衡?？萍挤矫鎽?yīng)用研究比較傳統(tǒng)，現(xiàn)代性不夠，大型基礎(chǔ)科學(xué)設(shè)施和尖端科學(xué)儀器不多。
“加快科技創(chuàng)新中心建設(shè)是關(guān)鍵。”清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心主任、教授陳勁分析了成渝地區(qū)區(qū)域科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略地位、發(fā)展現(xiàn)狀和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。他提出，在科技創(chuàng)新中心能力建設(shè)上，川渝要強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，建強(qiáng)“國(guó)家隊(duì)”實(shí)驗(yàn)室，夯實(shí)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化力量協(xié)同，提升創(chuàng)新策源能力；貫通產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈，搭建轉(zhuǎn)化“橋梁”，培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)能力；促進(jìn)要素高效循環(huán)，深化內(nèi)外開放聯(lián)動(dòng)，深化改革先行先試，提升體制機(jī)制活力。
“增長(zhǎng)極關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)，動(dòng)力源關(guān)鍵在科技。”在“高水平打造具有國(guó)際影響力的活躍增長(zhǎng)極和強(qiáng)勁動(dòng)力源”圓桌論壇上，重慶理工大學(xué)副校長(zhǎng)、教授邱冬陽(yáng)表示，要抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)基礎(chǔ)研究，做好應(yīng)用研究，針對(duì)科技成果和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)的科技轉(zhuǎn)化問(wèn)題，可大力培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
“人是最大變量，投資于人，見(jiàn)效慢但可持續(xù)。”張宗益說(shuō)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈屬于人口凈流入地區(qū)，人口規(guī)模達(dá)9853.5萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)丝诘?%，可通過(guò)投資于物與投資于人緊密結(jié)合，推進(jìn)教育科技人才一體化發(fā)展。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，長(zhǎng)江師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長(zhǎng)、教授鄭萬(wàn)軍認(rèn)為，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的比較優(yōu)勢(shì)在于兼具富集的生態(tài)資源和厚實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，汽車制造、裝備制造、能源化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大，加快綠色轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是提升發(fā)展質(zhì)效的關(guān)鍵。“必須堅(jiān)持‘智能化、綠色化、融合化’方向，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，構(gòu)建和完善獨(dú)具區(qū)域特色的綠色產(chǎn)業(yè)體系。”
北京大學(xué)首都發(fā)展研究院院長(zhǎng)李國(guó)平表示，西部地區(qū)通過(guò)城鎮(zhèn)化帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力仍然很大。要增強(qiáng)西部地區(qū)城市群與中心城市的綜合承載能力，提升西部地區(qū)城鎮(zhèn)化水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。（四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 燕巧）
編輯：郭成
