新華社北京11月12日電 據(jù)多家媒體11日披露，英國(guó)一個(gè)多月前就暫停了與美國(guó)就所謂加勒比地區(qū)“販毒船”共享情報(bào)，理由是不想成為非法美國(guó)軍事行動(dòng)的同謀。報(bào)道稱，英國(guó)此舉標(biāo)志著兩個(gè)親密盟友之間出現(xiàn)“罕見(jiàn)破裂”，表明英方并不認(rèn)為美軍行動(dòng)合法。
暫停共享情報(bào)
據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)報(bào)道，英國(guó)多年來(lái)利用其在加勒比地區(qū)的海外領(lǐng)地收集情報(bào)，并提供給位于美國(guó)佛羅里達(dá)州的南方聯(lián)合跨部門特遣部隊(duì)。這一特遣部隊(duì)由多個(gè)伙伴國(guó)成員組成，旨在遏制非法毒品交易。
按多名知情人士說(shuō)法，英方提供的情報(bào)有助于美方定位涉嫌運(yùn)毒的船只，進(jìn)而便于美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)攔截、登船、拘捕船員和搜繳毒品。
自9月初以來(lái)，美軍已在加勒比海和東太平洋擊沉約20艘所謂“販毒船”，造成70多人死亡。大約一個(gè)多月前，英方擔(dān)憂情報(bào)可能被美方用于選擇打擊目標(biāo)，因而暫停了共享。
就上述報(bào)道，五角大樓和英國(guó)政府均回應(yīng)稱“不談?wù)撉閳?bào)事宜”。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)和英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》將英方此舉稱作英美兩個(gè)親密盟友間出現(xiàn)“重大和罕見(jiàn)破裂”，既說(shuō)明英方認(rèn)為美軍行動(dòng)非法，也凸顯外界日益質(zhì)疑美軍在拉美的所謂掃毒行動(dòng)缺乏合法性。
據(jù)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，英方如果認(rèn)定其提供的情報(bào)被美國(guó)等盟友采用后可能引發(fā)法律問(wèn)題，就不會(huì)繼續(xù)提供這類軍事協(xié)助。今年6月美軍空襲伊朗核設(shè)施前，英方同樣提出顧慮，致使美軍B-2轟炸機(jī)未能使用位于印度洋的英國(guó)軍事基地。
不僅英國(guó)，美國(guó)另一盟友加拿大也開(kāi)始與美軍所謂掃毒行動(dòng)拉開(kāi)距離。知情人士稱，加方雖然繼續(xù)與美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)合作掃毒，但已表明不想其提供的情報(bào)用于定位并打擊可疑船只。
按知情人士說(shuō)法，英方認(rèn)同聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員沃爾克·圖爾克10月所作判斷，即美軍行動(dòng)違反國(guó)際法、構(gòu)成“法外處決”。法國(guó)外交部長(zhǎng)讓-諾埃爾·巴羅本月11日在七國(guó)集團(tuán)外長(zhǎng)會(huì)議期間也告訴媒體，法方持續(xù)關(guān)注美軍在加勒比地區(qū)軍事行動(dòng)，原因之一是這些行動(dòng)“違反國(guó)際法”。巴羅還呼吁，七國(guó)集團(tuán)成員應(yīng)“協(xié)同”打擊全球毒品交易。
合法性遭質(zhì)疑
10月2日，特朗普政府向國(guó)會(huì)遞交備忘錄，稱美國(guó)與被美認(rèn)定為恐怖組織的販毒集團(tuán)“正處于非國(guó)際武裝沖突之中”。據(jù)美聯(lián)社和美國(guó)廣播公司解讀，這份備忘錄“異乎尋常地主張總統(tǒng)的戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力”，試圖設(shè)定“新法律框架”，以合理化美軍現(xiàn)在及未來(lái)的行動(dòng)。
按照備忘錄說(shuō)法，特朗普政府將販毒集團(tuán)認(rèn)定為恐怖組織，將毒販視作軍事武裝人員而非罪犯，同時(shí)宣稱這些“恐怖分子”持續(xù)攻擊美國(guó)，美方已達(dá)到必須“強(qiáng)力保衛(wèi)自身和保衛(wèi)他人”的關(guān)鍵時(shí)刻，因而有權(quán)直接動(dòng)用軍事力量“消除威脅”。
然而一些法律專家指出，上述說(shuō)法存在漏洞。將販毒集團(tuán)認(rèn)定為恐怖組織，并非自動(dòng)授權(quán)特朗普政府動(dòng)用致命武力。
與打擊所謂“販毒船”同步，美方近期持續(xù)加緊在加勒比地區(qū)軍事部署。11日，美軍最大航空母艦“杰拉爾德·R·福特”號(hào)率領(lǐng)的航母打擊群抵達(dá)美軍南方司令部責(zé)任區(qū)。委內(nèi)瑞拉政府多次指責(zé)美國(guó)意圖通過(guò)軍事威脅在委策動(dòng)政權(quán)更迭，并在拉美進(jìn)行軍事擴(kuò)張。
多名法律專家指出，美軍打擊所謂“販毒船”已構(gòu)成法外處決，任何對(duì)委內(nèi)瑞拉的無(wú)端襲擊都違反國(guó)際法。美國(guó)國(guó)際法學(xué)會(huì)當(dāng)選會(huì)長(zhǎng)、五角大樓前法律顧問(wèn)烏娜·哈撒韋表示，參與美軍上述行動(dòng)的人員可能要承擔(dān)刑事責(zé)任。如果不違抗命令，他們就“違反國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法”。
比利時(shí)智庫(kù)國(guó)際危機(jī)研究組織的美國(guó)項(xiàng)目高級(jí)顧問(wèn)布賴恩·菲紐肯說(shuō)：“雖然美國(guó)政府有自己的說(shuō)法，但沒(méi)有可靠證據(jù)表明(遭美方打擊的)小船上除了平民外還有其他人。”這意味著，英國(guó)及其他可能以某種形式支持美方發(fā)動(dòng)這類致命打擊的國(guó)家都應(yīng)“嚴(yán)重?fù)?dān)憂”。這些國(guó)家還應(yīng)考慮是否要支持美方可能對(duì)委內(nèi)瑞拉的侵略行為，美國(guó)入侵或僅空襲該國(guó)都“顯然違反國(guó)際法”。(海洋)
