近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《城市體檢可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單(第一批)》，綿陽(yáng)市憑借“依據(jù)城市體檢制定城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”的創(chuàng)新實(shí)踐，成功入選國(guó)家級(jí)經(jīng)驗(yàn)清單，為各地高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城市更新行動(dòng)，貢獻(xiàn)了行之有效的“綿陽(yáng)樣本”。
隨著城鎮(zhèn)化從快速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從追求經(jīng)濟(jì)規(guī)模與增長(zhǎng)速度，轉(zhuǎn)向以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的。綿陽(yáng)城市更新不求大刀闊斧之形，注重精雕細(xì)琢功能升級(jí)和細(xì)節(jié)完善，在尺度轉(zhuǎn)換中為城市發(fā)展注入全新溫度。
科技湖公園效果圖
綿陽(yáng)通過(guò)——
◆加快構(gòu)建“市—區(qū)(園區(qū))—街道—社區(qū)”四級(jí)體系與第三方服務(wù)團(tuán)隊(duì)協(xié)同的“4+1”聯(lián)合工作體，形成“城市醫(yī)生團(tuán)”，統(tǒng)籌推進(jìn)城市體檢與更新規(guī)劃工作。
◆對(duì)“17+3”個(gè)體檢指標(biāo)進(jìn)行空間落位與系統(tǒng)研判，形成底層數(shù)據(jù)圖斑，輔助編制了以科技創(chuàng)新、山水生態(tài)、人文歷史、宜居生活為導(dǎo)向的城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
海綿城市改造現(xiàn)場(chǎng)
在具體操作中
綿陽(yáng)的做法格外“精細(xì)”
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城市更新
把街區(qū)指標(biāo)融入單元體檢，像“繡花”一樣優(yōu)選重點(diǎn)區(qū)域，把產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)等現(xiàn)狀摸得一清二楚，找準(zhǔn)真問(wèn)題，再用“一目標(biāo)、三清單、一指引”的清晰路徑指導(dǎo)每個(gè)單元更新。目前，中心城區(qū)已完成42個(gè)更新單元“體檢”，塘汛南片區(qū)等8個(gè)單元已有了具體規(guī)劃藍(lán)圖。
任務(wù)推進(jìn)
把大任務(wù)拆成小項(xiàng)目，把項(xiàng)目變成清單，把清單落到人頭，形成從“紙面”到“地面”的閉環(huán)。通過(guò)定期調(diào)度和考核，確保每個(gè)項(xiàng)目都能扎實(shí)落地。自2022年以來(lái)，全市已累計(jì)實(shí)施城市更新項(xiàng)目398個(gè)，用實(shí)打?qū)嵉男袆?dòng)刷新城市面貌。
住房安全
直面危房難題，出臺(tái)專(zhuān)門(mén)通知和政策措施，啟動(dòng)三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。截至目前，全市已整治C、D級(jí)危房1617棟;同步開(kāi)展物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，排查解決電梯、消防、外墻等群眾關(guān)心的突出問(wèn)題700余個(gè)，已完成整改637個(gè)，讓居民住得安心。
利用無(wú)人機(jī)進(jìn)行房屋安全巡查
民生服務(wù)
以完整社區(qū)建設(shè)為樣板，不斷補(bǔ)齊服務(wù)短板。2024年，中心城區(qū)新建20個(gè)老年幸福餐廳，新增12家普惠托育機(jī)構(gòu)、800個(gè)托位。針對(duì)市民反映強(qiáng)烈的“停車(chē)難”，不僅制定了專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，還新建了五里梁停車(chē)綜合體，在南山西路、濱江路綠地建起智能機(jī)械停車(chē)場(chǎng)，讓停車(chē)不再“繞圈圈”。
城市顏值
按照“300米見(jiàn)綠，500米見(jiàn)園”的目標(biāo)，綿陽(yáng)一邊完善制度，一邊推進(jìn)人民公園、西山公園改造，大力建設(shè)口袋公園。截至目前，城區(qū)口袋公園已增至106個(gè)。同時(shí)，我市正推進(jìn)涪江、安昌河沿線人居環(huán)境三年改善行動(dòng)，系統(tǒng)提升水系沿線空間品質(zhì)。
人民公園提升效果圖
一批“出圈”案例成為綿陽(yáng)城市更新的生動(dòng)注腳：電子九所老廠區(qū)通過(guò)“微更新”變身126文創(chuàng)園，成為城市文藝打卡地;科技城新區(qū)上馬新村通過(guò)“一村一策”改造，保留特色又注入新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)“共贏”;躍進(jìn)路歷史文化街區(qū)則以虹苑劇場(chǎng)、長(zhǎng)虹121大樓等歷史建筑為載體，延續(xù)“三線建設(shè)”記憶，打造1958特色商業(yè)街區(qū)，讓歷史與商業(yè)握手言和。
未來(lái)，綿陽(yáng)將繼續(xù)深耕這條“精致更新”之路，讓行之有效的“綿陽(yáng)方案”在更多地方生根發(fā)芽，用實(shí)實(shí)在在的更新成效，換來(lái)更高的滿意度和群眾幸福感。
記者：蘭建春
通訊員：何艾林,錢(qián)霈霈
編輯：李志
