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　　靳波 川觀新聞?dòng)浾?蔣君芳

　　首次在一輪巡視中打出“常規(guī)+機(jī)動(dòng)+‘回頭看’”“組合拳”；首次對(duì)12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)巡視巡察；首次全面運(yùn)用大數(shù)據(jù)模型采集數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析；啟動(dòng)十二屆省委巡視整改落實(shí)情況“回頭看”；召開(kāi)全省對(duì)村（社區(qū)）巡察工作推進(jìn)會(huì)；開(kāi)展規(guī)范省直單位巡察工作運(yùn)行專項(xiàng)工作……回顧2025年，全省巡視巡察工作在守正創(chuàng)新中深化發(fā)展，亮點(diǎn)紛呈，成效明顯。

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年、“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，也是全省巡視巡察工作圍繞中心大局，深化政治監(jiān)督，穩(wěn)步邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。

　　華鎣市紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局等部門通過(guò)實(shí)地走訪、網(wǎng)絡(luò)接訪等方式，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)違規(guī)吃喝問(wèn)題線索。（資料圖片 邱海鷹 攝）

　　堅(jiān)持政治巡視定位

　　以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化

　　巡視是政治巡視，本質(zhì)是政治監(jiān)督，根本任務(wù)是“兩個(gè)維護(hù)”。

　　一年來(lái)，省委巡視工作始終堅(jiān)守政治監(jiān)督定位，將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神和黨中央重大決策部署等情況作為監(jiān)督重中之重，深入查找政治偏差和責(zé)任偏差。

　　“服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略不夠主動(dòng)……”“維護(hù)長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)安全存在不足……”第六輪巡視圍繞省直部門（單位）職能職責(zé)和“三定”規(guī)定，深入了解在政策制定、資源分配、行政審批等方面發(fā)揮參謀助手作用的情況；第七輪巡視圍繞川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、川西北生態(tài)示范區(qū)功能定位和區(qū)位特點(diǎn)，著力查找改革、發(fā)展、穩(wěn)定、民生等方面存在的突出問(wèn)題。

　　靈活運(yùn)用組織方式，是提升巡視監(jiān)督質(zhì)效的有力舉措。第六輪巡視采取“常規(guī)+機(jī)動(dòng)”方式對(duì)36個(gè)省直部門（單位）巡視，打破路徑依賴，不搞平均用力，進(jìn)一步增強(qiáng)巡視監(jiān)督針對(duì)性。其間，中央第十二巡視組會(huì)同省委第一巡視組對(duì)成都市開(kāi)展聯(lián)動(dòng)巡視，上借下力、下借上勢(shì)，雙向移交信訪件和問(wèn)題線索。

　　加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督，是黨中央作出的重大部署。省委巡視始終把“一把手”作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”巡視監(jiān)督的工作指引》，全年形成“一把手”專題材料74份，為相關(guān)部門（單位）加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督提供重要參考。

　　民心是最大的政治，堅(jiān)持以人民為中心是巡視工作的根本價(jià)值取向。過(guò)去的一年，全省巡視巡察工作持續(xù)助力集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，持續(xù)強(qiáng)化立行立改和邊巡邊查，省委巡視移交邊巡邊查問(wèn)題線索26件31人，推動(dòng)立行立改事項(xiàng)33件，推動(dòng)解決不動(dòng)產(chǎn)權(quán)“辦證難”、拖欠農(nóng)民工工資、公職人員違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)貼等問(wèn)題，增強(qiáng)了巡視震懾力、推動(dòng)力。市縣巡察將集中整治納入監(jiān)督重點(diǎn)，聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、殯葬等領(lǐng)域開(kāi)展“專項(xiàng)巡”“機(jī)動(dòng)巡”，推動(dòng)立行立改問(wèn)題1300余個(gè)、邊巡邊查1200余人，贏得了群眾信任和支持。

　　一年來(lái)，省委巡視共對(duì)9個(gè)市（州）、35個(gè)縣（市、區(qū)）、36個(gè)省直部門（單位）開(kāi)展“政治體檢”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題3802個(gè)，向省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)移交領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索304件304人，其中省管干部113件113人。至此，十二屆省委實(shí)現(xiàn)對(duì)市（州）、縣（市、區(qū)）和省屬國(guó)有企業(yè)的巡視全覆蓋，完成全覆蓋任務(wù)的76.5%。

　　達(dá)州市大竹縣委第一巡察組在童家鎮(zhèn)天星寨村召開(kāi)院壩會(huì)，宣傳講解巡察內(nèi)容。（資料圖片 張漢芝 攝）

　　堅(jiān)持明責(zé)督責(zé)問(wèn)責(zé)

　　以更實(shí)舉措推進(jìn)巡視整改和成果運(yùn)用

　　巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的是解決問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不解決，比不巡視的效果還壞。

　　要想解決巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，確保巡視整改取得實(shí)效，責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。過(guò)去的一年，省委高度重視巡視整改工作，及時(shí)作出安排部署，明確要求被巡視黨組織落實(shí)整改主體責(zé)任，“一把手”負(fù)首責(zé)、負(fù)總責(zé)，親自抓、帶頭改，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、落實(shí)“一崗雙責(zé)”。按照省委要求，分管省領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)主持召開(kāi)專題會(huì)議、開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)等方式，加強(qiáng)對(duì)分管部門、分管領(lǐng)域巡視整改的領(lǐng)導(dǎo)和督促，壓實(shí)整改責(zé)任，推動(dòng)解決問(wèn)題。

　　“我們將巡視反饋的65個(gè)問(wèn)題，細(xì)分為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)19個(gè)、項(xiàng)目推進(jìn)3個(gè)、問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)33個(gè)、資金管理10個(gè)，壓茬推進(jìn)整改。”省經(jīng)濟(jì)和信息化廳整改辦負(fù)責(zé)同志介紹。被巡視黨組織認(rèn)真研究制定整改方案，建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，細(xì)化整改措施4504條。省人力資源社會(huì)保障廳聯(lián)合住建、交通等部門開(kāi)展“安薪天府”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)地督辦重大欠薪問(wèn)題。

　　在落實(shí)整改責(zé)任的同時(shí)，加強(qiáng)整改監(jiān)督，能夠增加巡視整改的外部推力。省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)出臺(tái)履行省委巡視整改全面監(jiān)督責(zé)任工作辦法，牽頭審核巡視整改方案、集中整改進(jìn)展情況報(bào)告和銷號(hào)申請(qǐng)，依規(guī)依紀(jì)依法處置巡視移交領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索，對(duì)3起巡視整改落實(shí)不力問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。省委組織部制定巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促整改十條工作措施，分條塊加強(qiáng)整改日常監(jiān)督，對(duì)選人用人專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的7個(gè)方面24類共性問(wèn)題，向全省印發(fā)工作通報(bào)，要求對(duì)照檢視、舉一反三推動(dòng)整改。

　　巡視整改落實(shí)情況“回頭看”是十二屆省委巡視的創(chuàng)新做法，是推動(dòng)巡視工作深化發(fā)展的重要著力點(diǎn)。過(guò)去的一年，省委巡視機(jī)構(gòu)將“回頭看”納入巡視統(tǒng)籌安排，對(duì)60個(gè)縣（市、區(qū)）、1家省直單位、14戶省屬國(guó)有企業(yè)開(kāi)展巡視整改落實(shí)情況“回頭看”，并同步開(kāi)展“回頭看”銷號(hào)和整改評(píng)估，對(duì)敷衍應(yīng)付、虛假整改等問(wèn)題提出問(wèn)責(zé)建議。根據(jù)問(wèn)責(zé)建議，有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已問(wèn)責(zé)黨組織3個(gè)、黨員干部26人。

　　針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的涉農(nóng)、醫(yī)療衛(wèi)生、自然資源、飲水安全等方面問(wèn)題，省委巡視辦梳理形成7期《巡視要情》報(bào)送有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)，為決策提供參考。在探索實(shí)踐基礎(chǔ)上制定巡視建議書工作辦法，對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性、體制機(jī)制等問(wèn)題，以巡視建議書方式向有關(guān)職能部門提出加強(qiáng)監(jiān)管、健全制度、深化改革等意見(jiàn)建議。根據(jù)巡視通報(bào)問(wèn)題和移交建議，省水利廳推進(jìn)農(nóng)村供水水質(zhì)提升三年行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)；省民政廳結(jié)合編制“十五五”規(guī)劃，進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)“人口地圖”……巡視標(biāo)本兼治作用有了直觀體現(xiàn)。

　　瀘州市納溪區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部參加區(qū)委第一巡察組組務(wù)會(huì)，共同研判巡察發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題。 （資料圖片 胡媛柯 攝）

　　堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃安排

　　以更深層次推進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)和貫通協(xié)調(diào)

　　2025年3月，全省對(duì)村（社區(qū)）巡察工作推進(jìn)會(huì)召開(kāi)，會(huì)議總結(jié)十二屆省委以來(lái)對(duì)村（社區(qū)）巡察工作，對(duì)打好對(duì)村（社區(qū)）巡察“收官戰(zhàn)”進(jìn)行部署。

　　巡察是巡視的重要組成部分，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要制度安排，也是加強(qiáng)基層監(jiān)督、完善基層治理的有效方式。省委將巡察工作納入巡視工作總體規(guī)劃，同研究、同部署、同推進(jìn)，更好壓實(shí)巡察工作主體責(zé)任。一年來(lái)，省委巡視辦向58名市（州）、省直單位新任巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)印發(fā)履責(zé)提示，督促落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)責(zé)任。

　　堅(jiān)持巡視帶巡察、巡察助巡視，是我省巡視巡察工作的一張亮麗名片。第六輪巡視期間，統(tǒng)籌指導(dǎo)市縣對(duì)12個(gè)經(jīng)濟(jì)、民生部門開(kāi)展聯(lián)動(dòng)巡察；第七輪巡視期間，組織聯(lián)動(dòng)巡察市縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、組織部、法檢“兩院”和公辦高職高專院校，通過(guò)以上促下、以下看上，發(fā)現(xiàn)一批系統(tǒng)性、領(lǐng)域性問(wèn)題。過(guò)去的一年，市縣黨委共巡察黨組織4195個(gè)，完成全覆蓋任務(wù)的93%，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題10萬(wàn)余個(gè)，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問(wèn)題線索6000余件，特別是在村（社區(qū)）“兩委”換屆前，實(shí)現(xiàn)對(duì)3.4萬(wàn)個(gè)村（社區(qū)）的巡察全覆蓋。

　　加強(qiáng)幫扶式巡察，是我省推動(dòng)市縣巡察工作區(qū)域均衡發(fā)展和質(zhì)量整體提升的有效方式。2025年，省委巡視辦組織18個(gè)市對(duì)口幫扶民族地區(qū)18個(gè)巡察工作相對(duì)薄弱縣，明確結(jié)對(duì)幫扶3年不調(diào)整。內(nèi)江、南充等地立足“一幫三年”，與被幫扶的甘孜縣、得榮縣共同制定幫扶規(guī)劃，保障幫扶工作連貫穩(wěn)定，確保幫扶資源真正落到實(shí)處。

　　省直單位巡察是巡視巡察工作戰(zhàn)略格局的重要組成部分，是省直單位履行管黨治黨責(zé)任的重要抓手。2025年，省委巡視辦先后到22家省直單位實(shí)地調(diào)研，結(jié)合調(diào)研情況，開(kāi)展規(guī)范省直單位巡察工作運(yùn)行專項(xiàng)工作，“大起底”發(fā)現(xiàn)并整改存在的突出問(wèn)題，制定省直單位巡察工作申報(bào)規(guī)范和流程指引，新批準(zhǔn)1個(gè)部門建立巡察制度，跟進(jìn)指導(dǎo)省屬高校、省管企業(yè)全覆蓋推進(jìn)巡察工作。

　　為更好推動(dòng)巡視監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，省委巡視辦會(huì)同省審計(jì)廳制定巡視審計(jì)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作指引，全年對(duì)6家省直單位、2個(gè)市、2個(gè)縣（區(qū)）開(kāi)展巡審聯(lián)動(dòng)監(jiān)督；將選人用人、意識(shí)形態(tài)、巡察工作“三個(gè)專項(xiàng)檢查”融入巡視工作統(tǒng)籌開(kāi)展；從紀(jì)檢、組織、宣傳、審計(jì)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干參加巡視……切實(shí)把方方面面監(jiān)督力量凝聚起來(lái)、有機(jī)貫通。

　　堅(jiān)持自我完善提高

　　以更嚴(yán)要求推進(jìn)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)

　　2025年，全省巡視巡察機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)“三化”建設(shè)年行動(dòng)要求，將“三化”建設(shè)年行動(dòng)與巡視巡察工作一體推進(jìn)，與深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育有機(jī)銜接，不斷健全制度機(jī)制、規(guī)范工作流程、加強(qiáng)自身建設(shè)。

　　堅(jiān)持以制度化保障規(guī)范化，制定、修訂省委巡視組工作規(guī)則、省委巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索管理工作規(guī)范等制度規(guī)定，進(jìn)一步健全制度體系，強(qiáng)化制度執(zhí)行。堅(jiān)持以流程化促進(jìn)規(guī)范化，針對(duì)巡前通報(bào)質(zhì)量參差不齊的問(wèn)題，形成分析報(bào)告，提出對(duì)策舉措。省委巡視辦集中利用1周時(shí)間到巡視組駐地，就巡視監(jiān)督重點(diǎn)、成果材料撰寫等進(jìn)行會(huì)商研究。堅(jiān)持以信息化支撐規(guī)范化，開(kāi)發(fā)“四川巡視大數(shù)據(jù)智能分析平臺(tái)”，采集數(shù)據(jù)6億余條，運(yùn)用大數(shù)據(jù)模型分析發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)問(wèn)題330個(gè)，增強(qiáng)了巡視穿透力。

　　一年來(lái)，省委巡視機(jī)構(gòu)以接受中央巡視專項(xiàng)檢查為契機(jī)，認(rèn)真研究制定整改方案，細(xì)化71項(xiàng)具體整改措施，全面規(guī)范提升巡視巡察工作，持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范履職行為、嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)，維護(hù)了良好形象。

　　編輯：譚鵬