“好生態(tài)也能變成‘好資產(chǎn)’。”9月1日，雅安市雨城區(qū)草壩鎮(zhèn)大元村黨總支書記張嚴(yán)彬手拿鮮紅的簽約本，激動(dòng)地給鄉(xiāng)親們講起紅本本背后的細(xì)節(jié)。不久前，村委會(huì)將村里100畝坡改梯土地三年經(jīng)營(yíng)權(quán)，以29.6萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給雅安雨禾農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司，成為雅安首單水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化交易。
今年是“綠水青山就是金山銀山”（下稱“兩山”）理念提出20周年。不僅在雅安，我省水利系統(tǒng)通過(guò)踐行“兩山”理念，創(chuàng)新轉(zhuǎn)化路徑實(shí)現(xiàn)點(diǎn)水成“金”，水權(quán)交易、水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化交易、水土保持碳匯交易、濱水文旅開發(fā)……探索水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的路子越走越寬。
廣元市青川縣青溪鎮(zhèn)，不少市民游客來(lái)到唐家河青竹江體驗(yàn)漂流的清涼與激情。 滕建新 攝
河湖長(zhǎng)治潤(rùn)“兩山” 全省河湖“有人管”“管得好”
剛進(jìn)入9月，巴中市南江縣赤溪鎮(zhèn)西廂村星空民宿負(fù)責(zé)人劉新宇就開始著手為國(guó)慶長(zhǎng)假策劃新的接待方案。按照往年經(jīng)驗(yàn)，過(guò)不了幾天，很多老客戶就會(huì)陸續(xù)打來(lái)預(yù)訂電話。
“每年不同時(shí)節(jié)的服務(wù)都要有新的變化，才能更有競(jìng)爭(zhēng)力。”劉新宇說(shuō)，這幾年依托村里的好山好水，當(dāng)?shù)匕l(fā)展起來(lái)不少民宿，村里很多人都吃上了“旅游飯”。
西廂村地處渠江流域上游，幾年前，這里還只是一個(gè)偏遠(yuǎn)的小山村，境內(nèi)山溪溝、堰塘數(shù)量多。過(guò)去由于存在生活污水直排、農(nóng)村面源污染等問(wèn)題，村內(nèi)河水水質(zhì)一直不太好。
從2023年開始，我省在21個(gè)市（州）全面推廣基層河湖管護(hù)“解放模式”，重點(diǎn)改善農(nóng)村河塘庫(kù)堰的面貌與生態(tài)。作為“解放模式”重點(diǎn)示范村，西廂村從“管護(hù)責(zé)任”“管護(hù)體系”“管護(hù)舉措”“管護(hù)效益”等方面發(fā)力，讓村里的山溪溝、堰塘等“有人管”“管得好”，持續(xù)改善河湖生態(tài)。
西廂村村委會(huì)主任、村級(jí)河長(zhǎng)岳俊洪告訴記者，隨著水質(zhì)的改善，村里依山傍水的秀美環(huán)境，吸引了越來(lái)越多的人前來(lái)休閑旅游。近幾年村里建起的龍騰峽漂流等24個(gè)農(nóng)文旅項(xiàng)目，更是帶動(dòng)了村民的收入增長(zhǎng)，走出了一條水旅融合發(fā)展的新路徑。
作為長(zhǎng)江上游重要水源涵養(yǎng)地和黃河上游重要水源補(bǔ)給區(qū)，四川年徑流量占長(zhǎng)江水系總徑流的三分之一；在黃河的枯水期，四川提供了高達(dá)40%的水量，而在豐水期，這一比例也達(dá)到了26%。四川境內(nèi)大小河流8596條、湖泊417個(gè)、水庫(kù)8109個(gè)、渠道5002條、國(guó)際重要濕地3個(gè)，被稱為“千河之省”。
“河湖長(zhǎng)制助力河湖長(zhǎng)治。”省河長(zhǎng)制辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為深入踐行“兩山”理念，省級(jí)14個(gè)主要河湖全部實(shí)行“雙河長(zhǎng)制”，28名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河湖長(zhǎng)，研究推動(dòng)相應(yīng)河湖保護(hù)治理工作。目前，全省近5萬(wàn)名河湖長(zhǎng)常態(tài)巡河治河，推動(dòng)涉水問(wèn)題整治。
截至今年8月，全省203個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良率和285個(gè)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率連續(xù)兩年達(dá)100%，長(zhǎng)江黃河干流水質(zhì)連續(xù)8年達(dá)Ⅱ類及以上，創(chuàng)20多年來(lái)最好水平。
成都“夜游錦江”項(xiàng)目。 張建鳴 攝
改革實(shí)踐富“兩山” 讓水資源成為可交易的“生態(tài)資產(chǎn)”
近日，全國(guó)首個(gè)省級(jí)水權(quán)交易服務(wù)中心中國(guó)水權(quán)交易所四川省交易服務(wù)中心在四川天府新區(qū)揭牌。揭牌當(dāng)天，該中心就迎來(lái)了“大生意”——達(dá)成4宗用水權(quán)交易，新增交易水量8945萬(wàn)立方米，交易金額合計(jì)744萬(wàn)元。
在當(dāng)天達(dá)成的4宗交易中，有全國(guó)首宗長(zhǎng)江干流跨省取水權(quán)交易：由四川省宜賓惠美線業(yè)有限責(zé)任公司、宜賓市翠屏區(qū)萬(wàn)淼水務(wù)有限責(zé)任公司作為水權(quán)轉(zhuǎn)讓方，將200萬(wàn)立方米長(zhǎng)江干流取水權(quán)，以40萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給重慶理文造紙有限公司。
“我們企業(yè)通過(guò)節(jié)水化改造，減少了水資源的使用量，而結(jié)余下來(lái)的用水指標(biāo)就作為交易標(biāo)的在水權(quán)交易平臺(tái)上交易，變成了真金白銀。”四川省宜賓惠美線業(yè)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人表示，此次交易的達(dá)成，讓節(jié)水、愛(ài)水的理念深入每個(gè)員工的心中，也堅(jiān)定了企業(yè)走水資源節(jié)約集約利用道路的決心。
省水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該宗交易實(shí)現(xiàn)水資源行政管理與市場(chǎng)配置的適度分離，既緩解了重慶企業(yè)的用水之急，又盤活了四川企業(yè)節(jié)約下來(lái)的水資源；既是激勵(lì)節(jié)水的一種市場(chǎng)化手段，也是探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的又一突破。
黨的二十屆三中全會(huì)要求深化生態(tài)文明體制改革，健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。其中，“推進(jìn)用水權(quán)市場(chǎng)化交易”是一項(xiàng)重要內(nèi)容。從2022年8月交易第一單起，截至今年8月底，全省已完成用水權(quán)交易1438單，交易水量超1.9億立方米，總金額4126萬(wàn)元，交易的單數(shù)、水量和金額均位于長(zhǎng)江流域前列，水資源成了可交易、可轉(zhuǎn)化為真金白銀的“生態(tài)資產(chǎn)”。
不僅如此，我省還積極推動(dòng)多種類型的用水權(quán)市場(chǎng)化交易。例如，通過(guò)統(tǒng)籌“盆中的水”與“盛水的盆”，堅(jiān)持多權(quán)同確，探索將取水權(quán)、工程產(chǎn)權(quán)、以水價(jià)改革為基礎(chǔ)的收費(fèi)權(quán)等整合為特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，有效盤活沉淀資產(chǎn)，擴(kuò)大水利投融資規(guī)模，全省已累計(jì)融資58億元資金用于水利工程建設(shè)。
眉山天府新區(qū)北斗鎮(zhèn)石河村的志愿者打撈河面漂浮物。 彭雅靈 攝
群眾受益愛(ài)“兩山” 將水生態(tài)優(yōu)勢(shì)變?yōu)槊弥膶?shí)惠
這幾天，大元村“撂荒地變現(xiàn)”的消息，傳遍了周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)親們紛紛來(lái)打聽(tīng)，這到底是怎么“換”成鈔票的。
“以前這片土地位于鳳鳴河生態(tài)清潔小流域，由于坡度大，一下大雨就會(huì)沖下來(lái)‘黃泥湯’，水土很難留住?，F(xiàn)在，這里變成了保水保肥的梯田，環(huán)境也治理得巴巴適適。”張嚴(yán)彬說(shuō)，為了留住寶貴的水土，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)實(shí)施坡改梯、水保林、封育治理措施和小型水利水保工程，累計(jì)治理水土流失面積1.62萬(wàn)畝，取得流域治理和生態(tài)景觀等多重效益。
據(jù)了解，此次大元村對(duì)小流域內(nèi)的100畝坡改梯土地三年經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行交易，所得資金將用于水土保持功能鞏固提升和村民增收共富，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙豐收，讓“兩山”理念轉(zhuǎn)化為群眾看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。
省水利廳水土保持處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)積極探索建立水土保持生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，僅去年成交的7個(gè)項(xiàng)目，就帶來(lái)國(guó)有資產(chǎn)收益超297萬(wàn)元、村集體財(cái)產(chǎn)收益613萬(wàn)元，解決了地方政府持續(xù)投入的后顧之憂，也為今后在全省廣泛推進(jìn)水土保持生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
不僅是小流域，“兩山”理念的水利實(shí)踐，也在成都的母親河錦江兩岸上演。
“水岸街坊船，錦江不夜天”，近年來(lái)，成都積極探索生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值轉(zhuǎn)化，特別是在錦江猛追灣一帶，隨著水環(huán)境、水生態(tài)的持續(xù)改善，“煙火氣”越來(lái)越旺，水質(zhì)改善帶來(lái)的生態(tài)紅利越發(fā)明顯。“通過(guò)錦江綜合治理，帶動(dòng)猛追灣片區(qū)30余家商鋪主動(dòng)轉(zhuǎn)型業(yè)態(tài)提升品質(zhì)，周邊商鋪、住宅的市值明顯提升。”成都市河長(zhǎng)制辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
而依托“夜游錦江”項(xiàng)目，2025年上半年，全線經(jīng)營(yíng)區(qū)域（水上游船、岸上商業(yè)）共接待游客約200萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)收入約1980萬(wàn)元，周邊商戶營(yíng)收持續(xù)增長(zhǎng)，市民游客也享受到優(yōu)美的濱水環(huán)境。
青山就是幸福，綠水就是民生。“推動(dòng)水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，就是將水生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)‘一方水土養(yǎng)一方人’到‘一方水土富一方人’的迭代升級(jí)。”水利部發(fā)展研究中心副主任吳濃娣說(shuō)。（四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 邵明亮）
同步播報(bào)
4宗“節(jié)水貸”“取水貸” 融資16.98億元
四川日?qǐng)?bào)訊 近日，省水利廳組織舉行4宗“節(jié)水貸”“取水貸”協(xié)議的集中簽約儀式，共融資16.98億元。
“節(jié)水貸”是為節(jié)水產(chǎn)業(yè)定制的綠色金融信貸產(chǎn)品，旨在為供用水單位、節(jié)水服務(wù)企業(yè)及水利建設(shè)投資主體提供專項(xiàng)融資服務(wù)方案。“取水貸”是以取水權(quán)為質(zhì)押物的投融資機(jī)制，主要應(yīng)用于農(nóng)村水利建設(shè)、節(jié)水產(chǎn)業(yè)升級(jí)等領(lǐng)域。
在當(dāng)天的簽約儀式中，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行德陽(yáng)市分行、巴中市分行分別與德陽(yáng)市所轄企業(yè)、巴中市所轄企業(yè)完成3宗“節(jié)水貸”融資服務(wù)，貸款總金額高達(dá)16.45億元，主要用于村鎮(zhèn)供水提質(zhì)增效、水廠建設(shè)與管網(wǎng)改造。中國(guó)工商銀行股份有限公司廣元分行與蒼溪縣所轄企業(yè)達(dá)成1宗“取水貸”融資服務(wù)，貸款金額5300萬(wàn)元，主要用于工業(yè)水廠項(xiàng)目建設(shè)。
“誰(shuí)節(jié)水誰(shuí)受益，水資源也能轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的金融價(jià)值。”省水利廳水文水資源處負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，我省“節(jié)水貸”“取水貸”金融產(chǎn)品不斷豐富，貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)壯大節(jié)水產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)水資源節(jié)約集約利用發(fā)揮了重要支撐作用。以“節(jié)水貸”為例，該款綠色金融信貸產(chǎn)品主要支持的項(xiàng)目包括節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)水技術(shù)改造水效提升、非常規(guī)水開發(fā)利用、供水管網(wǎng)漏損控制、合同節(jié)水及節(jié)水設(shè)施運(yùn)行管理、節(jié)水產(chǎn)品研發(fā)及裝備制造等節(jié)水類項(xiàng)目，積極發(fā)揮金融要素在促進(jìn)水資源節(jié)約集約利用中的作用。（四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 邵明亮）
?。ㄔd2025年9月4日《四川日?qǐng)?bào)》）
編輯：郭成
