今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”蓄勢之年?？茖W編制“十五五”規(guī)劃，系統(tǒng)謀劃未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展路徑，事關國家戰(zhàn)略與民生所需。
5月，習近平總書記對“十五五”規(guī)劃編制工作作出重要指示，強調(diào)“編制和實施‘十五五’規(guī)劃，對于全面落實黨的二十大戰(zhàn)略部署、推進中國式現(xiàn)代化意義重大”，要“加強調(diào)研論證，廣泛凝聚共識，以多種方式聽取人民群眾和社會各界的意見建議，充分吸收干部群眾在實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗”。
而人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)，助力規(guī)劃編制是人民政協(xié)的職責所在、優(yōu)勢所在。綿陽市政協(xié)高度重視助力“十五五”規(guī)劃編制工作，今年以來，高位推動，將其作為市政協(xié)年度重點工作，以“我為‘十五五’規(guī)劃獻一策”活動為主要抓手，通過調(diào)研、座談、走訪、線上線下相結(jié)合等多種形式廣泛收集各界意見，積極為科學編制“十五五”規(guī)劃匯智聚力。
凝聚共識 協(xié)同聯(lián)動
打好“組合拳”
“要深入貫徹中央、省委、市委關于制定‘十五五’規(guī)劃的部署要求，為科學編制我市‘十五五’規(guī)劃前瞻謀劃、獻計出力，推動各項調(diào)研協(xié)商成果更好地為黨委政府決策服務。”今年以來，綿陽市政協(xié)召開黨組會議、主席會議對為“十五五”規(guī)劃編制建言獻策工作作出安排和部署，研究制訂了《“我為‘十五五’規(guī)劃獻一策”活動實施方案》，并定期聽取相關工作推進情況匯報。
《方案》明確，要充分把握國家戰(zhàn)略腹地建設、新時代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設機遇疊加等戰(zhàn)略優(yōu)勢，發(fā)揮委員界別優(yōu)勢、專業(yè)特長，從重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項目建設、重點領域改革、“四化同步”發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、高水平對外開放等綿陽發(fā)展的重大問題和長遠問題展開建言。
綿陽是中國科技城，肩負著建設中國特色社會主義科技創(chuàng)新先行區(qū)的國家使命，接下來的五年里，如何更好地履行使命、承擔責任?
綿陽市政協(xié)研究室圍繞“優(yōu)化科技城管理體制機制”這一議題，前往經(jīng)開區(qū)、科技城新區(qū)、科技城管委會、綿陽工業(yè)園區(qū)等地開展系列調(diào)研，并召開專家協(xié)商會，最終形成了建議報告，圍繞科管委機構(gòu)設置、科技城“十五五”發(fā)展規(guī)劃、建設科技城建設投資公司、成立綿陽科技城發(fā)展研究院等內(nèi)容提出建議。綿陽市政協(xié)社法臺僑民宗委則就推動養(yǎng)老服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快城市更新給出建議……
不僅如此，全市政協(xié)系統(tǒng)還通過政協(xié)社情民意信息直通車等重要建言獻策平臺，緊扣“十五五”規(guī)劃，積極收集經(jīng)濟、社會、文化等方面的意見建議，其中《關于加大大熊貓國家公園政策支持力度的建議》《加強并購重組助推我省產(chǎn)業(yè)升級的建議》《提升數(shù)字治理水平推動營商環(huán)境優(yōu)化》等得到全國、省政協(xié)采納，并有望在下一步工作中轉(zhuǎn)化為落地的政策舉措。
●線下——專題調(diào)研、專題座談、實地走訪等形式相結(jié)合;
●線上——依托“綿陽政協(xié)通”履職APP、微信公眾號、官方網(wǎng)站等線上平臺，開設“我為‘十五五’規(guī)劃獻一策”網(wǎng)絡議政活動。
全市形成了“市縣同步、黨派協(xié)同、上下貫通”的良好格局，累計收集產(chǎn)業(yè)、能源、交通等多個領域建議300余條。
積聚智慧 多方論證
精選良策
“為進一步推廣綿陽經(jīng)驗，展示全省城市更新工作成效，加快推進省域副中心建設，建議支持將綿陽等納入中央財政支持實施城市更新行動城市寫入省‘十五五’規(guī)劃及國家相關專項規(guī)劃”
“當前，綿陽種業(yè)發(fā)展亟需解決種業(yè)企業(yè)‘多而散’‘育繁推’協(xié)同不足、高水平育種人才引育難等短板。建議支持將綿陽建設‘全國一流、西部領先’的全國種業(yè)強市納入國、省‘十五五’規(guī)劃”
……
一份份“精心雕琢”的建議從各級政協(xié)、各界別紛至沓來，如何讓意見建議更加貼合綿陽實際，成為有利于社會發(fā)展的“金點子”?
“在前期的調(diào)研走訪過程中，我們收集到了關于推動川渝經(jīng)濟融合發(fā)展、大力支持核醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展、激發(fā)科技消費新動能等多方面的建議，希望有關部門能夠結(jié)合實際工作給予我們更多的分析參考。”針對收集匯總的意見建議，綿陽市政協(xié)多次召開分析研判專題會，與相關職能部門和政協(xié)委員溝通對接，從國家戰(zhàn)略、全省發(fā)展規(guī)劃、市情實際等角度對建議進行優(yōu)化完善，形成的重點建議經(jīng)市政協(xié)黨組會議審議后報市委主要領導閱示，并根據(jù)批示繼續(xù)修改完善，確保“獻一策”工作推進精準有序。
“接下來，我們還將圍繞‘十五五’規(guī)劃編制召開專題議政性常委會會議，立足四川發(fā)展大局，聚焦綿陽‘加快建成省域經(jīng)濟副中心’發(fā)展目標，發(fā)揮好政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)的優(yōu)勢作用，爭取形成更多把握戰(zhàn)略重點，服務社會民生、適應形勢變化的關鍵性建議，積極向上爭取納入國、省‘十五五’規(guī)劃編制重點項目。”綿陽市政協(xié)黨組書記、主席李亞蓮表示。
(涪江觀察記者 唐顯枚)
