原標(biāo)題：市委新聞發(fā)布會介紹和解讀市委八屆十一次全會精神
全面擘畫我市未來五年發(fā)展藍(lán)圖
發(fā)布人
何凱
市委副秘書長、辦公室主任，市委新聞發(fā)言人
楊世華
市委副秘書長、政研室主任、改革辦常務(wù)副主任
李杰
市發(fā)改委黨組書記、主任
景映鴻
市經(jīng)信局黨組書記
劉雨果
市科技局黨組書記、局長
主持人
陳進(jìn)寶
市委宣傳部副部長
12月4日，中共綿陽市委八屆十一次全會在綿陽舉行。此次全會有什么重要意義？有哪些突出特點？取得了哪些主要成果？《建議》是如何起草的？包含哪些關(guān)鍵內(nèi)容？12月5日，中共綿陽市委新聞發(fā)布會上，市委副秘書長、辦公室主任、市委新聞發(fā)言人何凱，市委副秘書長、政研室主任、改革辦常務(wù)副主任楊世華分別進(jìn)行了介紹。
重要意義
確保與全國、全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化
何凱介紹，中共綿陽市委八屆十一次全會于12月4日在綿陽舉行。會議聽取和討論了左永祥書記代表市委常委會作的工作報告，審議通過了《中共綿陽市委關(guān)于制定綿陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》和《中國共產(chǎn)黨綿陽市第八屆委員會第十一次全體會議決議》。左永祥書記就《建議》稿作了說明，并在第二次全體會議上對貫徹落實全會精神和抓好當(dāng)前重點工作提出明確要求。
何凱說，這次全會是在我市即將勝利完成“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)入基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，召開的一次十分重要的會議。
全會的勝利召開，對于激勵和動員全市上下不折不扣推動黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神在綿陽落地落實；對于更好推動國家重大戰(zhàn)略和省委、市委發(fā)展戰(zhàn)略實施，扎實抓好市委《建議》各項部署終端見效，確保與全國、全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；對于攻堅克難做好當(dāng)前各項工作，確保高質(zhì)量完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確保“十四五”規(guī)劃圓滿收官，具有十分重要的意義。
突出特點
主題明確、內(nèi)容豐富、富有成效
“這次全會主題明確、內(nèi)容豐富、富有成效，主要有5個特點。”何凱說。
一是精準(zhǔn)落實國省戰(zhàn)略部署。全會堅持把深入貫徹黨的二十屆四中全會和省委十二屆八次全會精神作為主線貫穿始終，牢記“國之大者”“省之大計”，對標(biāo)對表研究綿陽“十五五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題，充分體現(xiàn)了市委堅定貫徹黨中央和省委決策部署的高度政治自覺。
二是始終保持專注發(fā)展定力。全會緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心工作，提出要推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、深入推進(jìn)制造強(qiáng)市建設(shè)、統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放等，抓住了綿陽發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，彰顯了市委全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展的定力和韌勁。
三是自覺踐行為民服務(wù)宗旨。全會順應(yīng)人民群眾期盼，著眼縮小城鄉(xiāng)差距、收入差距，牢牢把握共同富裕的目標(biāo)要求，對就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼、社保、環(huán)保等事關(guān)群眾切身利益的重點領(lǐng)域部署了一批均衡性可及性強(qiáng)的政策舉措，深刻詮釋了市委始終以人民為中心的深厚情懷。
四是牢牢守住風(fēng)險防控底線。全會堅持在發(fā)展中固安全、在安全中謀發(fā)展，對建設(shè)更高水平的法治綿陽、平安綿陽作出部署，不斷筑牢綿陽現(xiàn)代化建設(shè)的安全之基，彰顯了市委以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，全力維護(hù)國家安全、社會安定、人民安寧的擔(dān)當(dāng)作為。
五是廣泛凝聚各方智慧力量。市委堅持把發(fā)揚民主貫穿全過程，多次召開專題會議聽取《建議》稿起草工作情況匯報、研究有關(guān)問題，并廣泛征求民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人、無黨派人士代表等各方面意見建議。
主要成果
五大成果堅定新征程續(xù)寫發(fā)展新篇章信心決心
何凱表示，本次全會主要取得了五個方面的成果。
一是全面加深了對黨的二十屆四中全會和省委十二屆八次全會精神的理解把握。大家一致認(rèn)為，這次全會通過的《建議》是黨的二十屆四中全會和省委十二屆八次全會精神在綿陽的具體化，前瞻性、指導(dǎo)性、針對性和可操作性都很強(qiáng)。一致表示要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委全會精神，扎實做好本地區(qū)本領(lǐng)域工作，切實把全會作出的決策部署轉(zhuǎn)化為實際行動，推動黨中央和省委、市委決策部署落地落實、見行見效。
二是深刻總結(jié)了“十四五”時期綿陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的重大成就。“十四五”時期是綿陽發(fā)展歷程上具有里程碑意義的五年。市委堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民勠力同心、接續(xù)奮斗，推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、改革開放、民生福祉、黨的建設(shè)等各項工作取得了重大成就，特別是經(jīng)濟(jì)總量跨越四千億元臺階、實現(xiàn)歷史性晉位，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化綿陽邁出堅實步伐，更加堅定了我們新征程續(xù)寫發(fā)展新篇章的信心決心。
三是清晰指明了綿陽未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前進(jìn)方向。市委深入貫徹落實黨中央、省委決策部署，緊扣綿陽肩負(fù)的戰(zhàn)略使命，鮮明提出以建設(shè)中國特色社會主義科技創(chuàng)新先行區(qū)、國家戰(zhàn)略腹地重要承載地、省域經(jīng)濟(jì)副中心為引領(lǐng)，奮力打造科技創(chuàng)新策源地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚地、城鄉(xiāng)融合先行地、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐。各方面一致認(rèn)為，市委提出的這“三大使命”和“五大目標(biāo)”，抓綱帶目、提綱挈領(lǐng)，既同“十四五”發(fā)展思路保持連續(xù)性，又結(jié)合新的形勢變化進(jìn)行了深化拓展，必須勠力同心、持續(xù)用力抓下去。
四是系統(tǒng)部署了“十五五”時期推動高質(zhì)量發(fā)展的重點任務(wù)。全會準(zhǔn)確把握“十五五”時期綿陽發(fā)展階段特征，深入分析內(nèi)外環(huán)境深刻變化，全面擘畫我市未來五年發(fā)展藍(lán)圖，明確了9個方面重點任務(wù)，既注重高質(zhì)量發(fā)展，又突出高水平安全，既重點布局經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，又整體謀劃宣傳思想文化、民主法治、黨的建設(shè)，符合國省精神、契合綿陽實際、順應(yīng)群眾期盼，將為綿陽“十五五”時期更好鞏固拓展優(yōu)勢、破除瓶頸制約、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項奠定堅實基礎(chǔ)。
五是突出強(qiáng)調(diào)了“十五五”時期綿陽現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證?！督ㄗh》著眼堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)健全習(xí)近平總書記重要指示批示精神督辦落實機(jī)制，完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢、研究重大政策措施的工作機(jī)制，加強(qiáng)思想政治建設(shè)、干部隊伍建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)等，以此激發(fā)全市人民干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造活力，更好匯聚全市干部群眾發(fā)揮中國科技城優(yōu)勢、加快建成省域經(jīng)濟(jì)副中心的磅礴力量，形成萬眾一心、奮發(fā)進(jìn)取的生動局面。
戰(zhàn)略考量與主要內(nèi)容
系統(tǒng)回答“十五五”綿陽“怎么看”“怎么干”等重大問題
中共綿陽市委八屆十一次全會審議通過了《中共綿陽市委關(guān)于制定綿陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》?！督ㄗh》有哪些主要內(nèi)容？是怎么出爐的？楊世華介紹了《建議》起草有關(guān)情況和主要內(nèi)容。
《建議》重點把握了以下3個方面：
一是凸顯戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性?！督ㄗh》錨定基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展，提出了未來五年的發(fā)展思路、主要目標(biāo)、重點任務(wù)，系統(tǒng)回答了“十五五”時期綿陽“怎么看”“怎么干”等重大問題，充分體現(xiàn)和發(fā)揮了宏觀指導(dǎo)作用。
二是凸顯對標(biāo)對表、服務(wù)大局。《建議》將落實黨的二十屆四中全會和省委十二屆八次全會精神作為邏輯主線，特別是堅持國省所需與綿陽所能相結(jié)合，把推動國省重大戰(zhàn)略使命在綿陽落地生根、開花結(jié)果作為重中之重，確保綿陽在國省發(fā)展大局中展現(xiàn)更大作為。
三是凸顯因地制宜、實事求是?！督ㄗh》堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，抓住綿陽現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵要害，謀劃了一批示范帶動作用強(qiáng)的重點任務(wù)、重大舉措、重要改革，體現(xiàn)了綿陽特色、契合了發(fā)展需要。
楊世華介紹，《建議》共三大板塊、十二個部分。第一板塊為總論，包括第一、第二部分，總結(jié)過去五年綿陽發(fā)展取得的成就，分析“十五五”時期重要地位和內(nèi)外形勢，提出“十五五”發(fā)展的總體要求、戰(zhàn)略使命和主要目標(biāo)。第二板塊為分論，主要是第三至第十一共9個部分，分領(lǐng)域部署“十五五”時期的重點任務(wù)和重大舉措。第三板塊為保障，即第十二部分，對推動規(guī)劃落地實施提出要求。
《建議》的主要內(nèi)容包括五個方面：
一是全面總結(jié)了“十四五”時期的重大成就。《建議》從八個方面總結(jié)了過去五年取得的重大成就，特別是在外部形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、內(nèi)部瓶頸制約增多的情況下，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速保持在7%以上，在全省非省會城市中率先突破4000億元，具有標(biāo)志性意義，為接續(xù)譜寫中國式現(xiàn)代化綿陽新篇章奠定了堅實基礎(chǔ)。
二是深入分析了“十五五”時期的形勢任務(wù)。“十五五”時期是綿陽基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期?？偟膩砜?，未來五年機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)?！督ㄗh》提出要搶抓這一時間窗口，進(jìn)一步破解制約高質(zhì)量發(fā)展的深層次矛盾問題，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)系統(tǒng)性突破、整體性提升。
三是科學(xué)作出了“十五五”發(fā)展的總體謀劃?！督ㄗh》從全局上謀勢、在關(guān)鍵處落子，鮮明提出聚力建設(shè)中國特色社會主義科技創(chuàng)新先行區(qū)、全力打造國家戰(zhàn)略腹地重要承載地、加快建成省域經(jīng)濟(jì)副中心“三大使命”，奮力打造科技創(chuàng)新策源地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚地、城鄉(xiāng)融合先行地、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地“五大目標(biāo)”。“三大使命”與“五大目標(biāo)”密切聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)筑起“十五五”時期綿陽高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”，必將推動綿陽現(xiàn)代化建設(shè)實現(xiàn)新的躍升。
四是系統(tǒng)提出了“十五五”發(fā)展的重點任務(wù)和重大舉措?！督ㄗh》聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心和高質(zhì)量發(fā)展這個主題，圍繞高水平建設(shè)中國（綿陽）科技城、建設(shè)富有綿陽特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放、堅持在發(fā)展中保障和改善民生等9個方面謀篇布局，著力推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐。
五是著重明確了“十五五”規(guī)劃的保障措施。《建議》提出堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、健全規(guī)劃制定和實施機(jī)制、充分調(diào)動各方面力量等工作，為順利完成“十五五”規(guī)劃任務(wù)提供堅強(qiáng)政治保證和機(jī)制保障。（記者 尹 秦 楊方彧 王澤宇 陳冬冬）
編輯：郭成
