原標(biāo)題：關(guān)鍵詞 新型城鎮(zhèn)化
圍繞“三個(gè)著力” 高質(zhì)量推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化
“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。市委‘十五五’規(guī)劃《建議》對(duì)高質(zhì)量推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化作出安排部署。”在12月5日舉行的市委新聞發(fā)布會(huì)上，市發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任李杰表示，“十五五”時(shí)期，綿陽(yáng)將圍繞“三個(gè)著力”，加快新型城鎮(zhèn)化步伐，充分釋放新型城鎮(zhèn)化蘊(yùn)藏的巨大內(nèi)需潛力，為加快建成省域經(jīng)濟(jì)副中心提供強(qiáng)勁動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)支撐。
具體怎么干？
一是著力構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局。綿陽(yáng)將持續(xù)優(yōu)化市域發(fā)展布局，構(gòu)建“一軸兩翼、三區(qū)三帶”協(xié)同發(fā)展格局。
做強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展主軸，持續(xù)推進(jìn)科技城新區(qū)建設(shè)，以中心城區(qū)為極核，推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)力與公共資源沿城鎮(zhèn)發(fā)展主軸高效配置，提升核心引領(lǐng)帶動(dòng)能力，夯實(shí)綿陽(yáng)中部支撐。
帶動(dòng)“兩翼”協(xié)同發(fā)展，支持東南翼三臺(tái)、鹽亭、梓潼重點(diǎn)培育食品飲料、生物醫(yī)藥、紡織服裝、天然氣化工、特色畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，支持西北翼江油、北川、平武重點(diǎn)培育先進(jìn)材料、低空經(jīng)濟(jì)、文化旅游、綠色低碳等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移與功能互補(bǔ)。
輻射“三區(qū)三帶”發(fā)展，統(tǒng)籌中部平原河谷、東南丘陵、西北山地三大片區(qū)差異化發(fā)展，推動(dòng)岷山橫斷山脈綠色發(fā)展帶、涪江上游綠色發(fā)展帶、都市區(qū)衛(wèi)星城鎮(zhèn)發(fā)展帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
二是著力推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展。綿陽(yáng)將充分挖掘城市內(nèi)在潛力，加快推進(jìn)城市功能完善和效率提升，建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。
聚焦中心城區(qū)提質(zhì)升級(jí)，持續(xù)優(yōu)化中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)和功能布局，實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、文脈賡續(xù)、品質(zhì)提升。持續(xù)提升“三江六岸”人居環(huán)境，使城市顏值更靚、品質(zhì)更高、“煙火氣”更濃。
聚焦縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，統(tǒng)籌縣城生產(chǎn)、生活、生態(tài)、安全需要，因地制宜促進(jìn)縣城產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提質(zhì)增效、市政公用設(shè)施提檔升級(jí)、公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能，增強(qiáng)縣城綜合承載能力，更好滿(mǎn)足農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)安家需求和縣城居民生產(chǎn)生活需要。
聚焦“好房子”建設(shè)，推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，優(yōu)化保障性住房供給和管理，大力提升房屋品質(zhì)和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，努力讓更多人民群眾住上安全舒適綠色智慧的“好房子”。
三是著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。綿陽(yáng)將始終把推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為新型城鎮(zhèn)化首要任務(wù)，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)得來(lái)、留得住、過(guò)得好。
一方面，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口合法權(quán)益，全面取消城鎮(zhèn)地區(qū)落戶(hù)限制，推廣“微戶(hù)政”等線(xiàn)上服務(wù)，持續(xù)提高戶(hù)籍登記、遷移便利度，推行以經(jīng)常居住地登記戶(hù)口制度。依法維護(hù)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，讓進(jìn)城農(nóng)民沒(méi)有后顧之憂(yōu)。
另一方面，不斷強(qiáng)化常住地基本公共服務(wù)保障，完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化激勵(lì)政策，加快構(gòu)建同人口變化相協(xié)調(diào)的公共服務(wù)供給體系。拓寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)渠道，推動(dòng)龍頭骨干企業(yè)開(kāi)展訂單式用工培訓(xùn)，加快發(fā)展新型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)就業(yè)規(guī)模，努力讓更多人民群眾在城市有工作、有收入、有尊嚴(yán)地生活。（記者 尹 秦 楊方彧 王澤宇 陳冬冬）
編輯：郭成
