四川新聞網(wǎng)-首屏新聞?dòng)浾?謝川霞 俞文晶 攝影報(bào)道
11月19日，省政府新聞辦在四川新聞發(fā)布廳舉行“決勝‘十四五’續(xù)寫新篇章”系列主題新聞發(fā)布會(huì)第十三場。這次的主題是四川“十四五”時(shí)期社會(huì)治理主要成就。
社會(huì)治理，一個(gè)關(guān)乎人與溫度的詞語。
“十四五”是四川發(fā)展歷程極為不易、也極不平凡的五年，四川將社會(huì)治理現(xiàn)代化作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、支撐性工程來定位和謀劃，以加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)為著力點(diǎn)，協(xié)同強(qiáng)化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，全省社會(huì)治理效能明顯提升，為四川現(xiàn)代化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。那么，四川探索出了哪些良方？
政策設(shè)計(jì)：組建省市縣三級黨委社會(huì)工作部門 集成社會(huì)治理工作職能
高位推進(jìn)“抓治理”，離不開政策設(shè)計(jì)。
省委社會(huì)工作部部長王乾
省委社會(huì)工作部部長王乾介紹，省委高規(guī)格多次召開社會(huì)工作方面的會(huì)議，對突出抓好新興領(lǐng)域黨的建設(shè)、抓好黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)、抓好凝聚服務(wù)群眾工作等社會(huì)治理重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行全局謀劃和系統(tǒng)部署。聚焦破解基層治理“小馬拉大車”突出問題、新興領(lǐng)域黨的組織覆蓋和工作覆蓋、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)規(guī)范健康發(fā)展、新就業(yè)群體關(guān)愛服務(wù)、專業(yè)社工服務(wù)和志愿服務(wù)等方面，制定出臺(tái)一系列政策文件。
為了不斷完善“促治理”的工作格局，四川2024年組建省市縣三級黨委社會(huì)工作部門，進(jìn)一步集成社會(huì)治理工作職能，通過發(fā)揮“牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點(diǎn)突破、督辦落實(shí)”的作用，以工作的有效性把各方面參與社會(huì)治理的積極性調(diào)動(dòng)起來，把社會(huì)治理的資源力量整合起來。
在省委社會(huì)工作部副部長胡建林看來，基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則天下安。省市縣建立的三級黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制作用重大——省級層面由省委常委、組織部部長任總召集人，市縣兩級由黨委書記任總召集人，由組織部、社會(huì)工作部牽頭抓，相關(guān)部門共同參與，構(gòu)建起上下貫通、協(xié)同高效的組織體系。
省委社會(huì)工作部副部長胡建林
培養(yǎng)人才：志愿者、社會(huì)工作者、基層干部齊劃社會(huì)基層治理“槳”
社會(huì)治理離不開人。目前，四川有1500余萬名注冊志愿者，7萬余支志愿服務(wù)隊(duì)以及13.57萬名專業(yè)社工活躍在社會(huì)治理一線。王乾分享到，從大運(yùn)會(huì)到世運(yùn)會(huì)再到西博會(huì)等重大賽事展會(huì)、從瀘定縣“9·5”地震到筠連縣“2·8”山體滑坡等災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)域，志愿服務(wù)“微光成炬”，點(diǎn)亮巴蜀大地、溫暖社會(huì)民心，成為了四川“十四五”期間社會(huì)治理成效的實(shí)踐縮影和生動(dòng)圖景。
為了加大賦能力度，“十四五”期間，四川增補(bǔ)社區(qū)工作者2.71萬名，全面完成“萬人十八”目標(biāo)，“也就是每萬城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者18人這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”。胡建林分享的一組數(shù)據(jù)曬出了四川在提升基層干部能力素質(zhì)上下的功夫：面向城鄉(xiāng)4.2萬余名基層工作者，舉辦19期視頻培訓(xùn)。
除了志愿者、社區(qū)工作者、基層干部，要形成共建共治共享的治理格局，還離不開社會(huì)力量的參與。胡建林介紹，四川重點(diǎn)支持培育基層公益性、服務(wù)性、互助性社會(huì)組織，引導(dǎo)駐社區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、商家、愛心人士主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目。全省備案類社區(qū)社會(huì)組織達(dá)到9.8萬個(gè)，專業(yè)社工機(jī)構(gòu)2000余個(gè)、志愿服務(wù)隊(duì)7萬余支、注冊志愿者1524萬人，社區(qū)慈善基金6300余支。
民生優(yōu)先：在家門口享受到優(yōu)質(zhì)普惠的公共服務(wù) 將人民調(diào)解延伸到家門口
基層治理的底色是民生優(yōu)先。
“‘十四五’期間特別是省第十二次黨代會(huì)以來，各級各部門堅(jiān)持條塊聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同、整體發(fā)力，基層治理重點(diǎn)工作取得了階段性成效。”胡建林舉例，每年省級獎(jiǎng)補(bǔ)支持490個(gè)社區(qū)提升服務(wù)功能，社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施未達(dá)標(biāo)率過去3年下降超過30個(gè)百分點(diǎn)；整合12個(gè)部門20類項(xiàng)目，首批打造50個(gè)集養(yǎng)老、托管、健康、創(chuàng)業(yè)、文體、新就業(yè)群體服務(wù)等功能于一體的社區(qū)綜合服務(wù)中心，讓群眾在“家門口”就能享受到優(yōu)質(zhì)、普惠的公共服務(wù)。全省改造完成的2萬余個(gè)老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)全覆蓋，一批曾經(jīng)“不好管、不愿管”的“三無”小區(qū)變成了幸福溫馨的新家園。
四川省公安廳副廳長周述
對于公安部門而言，要全面融入基層社會(huì)治理體系，推動(dòng)更高水平的平安四川建設(shè)取得突破式進(jìn)展，離不開治理格局的創(chuàng)新。四川省公安廳副廳長周述用一組數(shù)據(jù)說明：2021年以來，四川公安在城市和城鎮(zhèn)地區(qū)公安派出所全面推行“兩隊(duì)一室”勤務(wù)運(yùn)行模式，農(nóng)村地區(qū)因地制宜實(shí)施社區(qū)民警全員化和“一村一輔警（警務(wù)助理）”全覆蓋，推動(dòng)全省70%以上的派出所所長和社區(qū)民警進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政班子或社區(qū)（村）兩委，6000余個(gè)警務(wù)室與社區(qū)（村）居委會(huì)、黨群服務(wù)中心同址辦公，80%以上的派出所推廣應(yīng)用“庭所對接”“民調(diào)入所”“律師進(jìn)所”模式。建成街面警務(wù)站266個(gè)，推動(dòng)20133所中小學(xué)幼兒園補(bǔ)齊補(bǔ)足校園硬質(zhì)隔離和防沖撞設(shè)施。指導(dǎo)各地成立義警協(xié)會(huì)32家，組建平安類志愿組織3575支。
四川省司法廳二級巡視員蔣興清
對于司法部門而言，四川省司法廳二級巡視員蔣興清介紹，四川將人民調(diào)解延伸到家門口，服務(wù)到群眾身邊。截至目前，全省共建有4.09萬個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)，選聘人民調(diào)解員19.85萬人，專職人民調(diào)解員從2020年的7465人增長到2024年的22948人。更是堅(jiān)持“社會(huì)生活變遷到哪里，矛盾糾紛延伸到哪里，調(diào)解陣地就拓展到哪里”，牢牢守住婚姻家庭、鄰里糾紛等傳統(tǒng)領(lǐng)域，主動(dòng)跟進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)金融等新興領(lǐng)域，筑牢“第一道防線”。目前，全省在法院、公安、信訪等部門設(shè)立調(diào)解組織2200余個(gè)，“十四五”時(shí)期接受委托移送案件24萬件，大量矛盾糾紛通過銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制及時(shí)就地化解。
“基層治理現(xiàn)代化任重而道遠(yuǎn)，我們將堅(jiān)持提質(zhì)量與強(qiáng)功能并舉，因地制宜構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，夯實(shí)治蜀興川的底部基礎(chǔ)。”王乾說。
編輯：譚鵬
