游仙經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)多部門聯(lián)合巡防。
富樂街道群防力量守護(hù)校園安全。
游仙網(wǎng)格員與民警協(xié)同走訪。
7月24日，在游仙區(qū)東原夜市，廚師邵兵建突然聽到附近開元水渠旁有人落水求助，他迅速躍入湍急的渠水中，并與趕來的熱心市民一道，將落水者救起。
9月7日，游仙歐家壩居民金恩，遇到一名迷路老人求助，考慮到天色已晚，金恩主動(dòng)駕車將老人送回家，視頻傳播至網(wǎng)上，受到廣大網(wǎng)友點(diǎn)贊……
一幕幕溫情畫面，既是凡人善舉，也是平安游仙建設(shè)的生動(dòng)案例。
作為綿陽主城區(qū)，游仙承載著人口稠密、科研院所云集的雙重壓力，平安創(chuàng)建任務(wù)艱巨。在近幾年的平安創(chuàng)建工作實(shí)踐中，游仙區(qū)清晰認(rèn)識(shí)到，唯有發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，走實(shí)群防群治之路，方能筑牢平安基石。
□ 杜暢 記者 周鈺 游仙融媒供圖
厘清職責(zé)
提升群防群治實(shí)戰(zhàn)水平
提升群防群治工作成效，必須緊扣“推進(jìn)社會(huì)治安整體防控體系和能力現(xiàn)代化”這一核心目標(biāo)，其關(guān)鍵在于厘清各方職責(zé)邊界、凝聚全域工作合力。
近年來，游仙積極推動(dòng)區(qū)委政法委、公安機(jī)關(guān)、各區(qū)級(jí)部門和鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又密切協(xié)作、同向發(fā)力，切實(shí)把“誰牽頭、誰主抓、誰聯(lián)動(dòng)、誰落實(shí)”的責(zé)任鏈條擰緊扣實(shí)，構(gòu)建起“上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同”的閉環(huán)工作格局。
具體而言，區(qū)委政法委立足全區(qū)治理全局，及時(shí)出臺(tái)做好群防群治工作的相關(guān)指導(dǎo)性文件，明確劃定各單位職責(zé)邊界，并建立會(huì)商研判工作機(jī)制，針對(duì)治安、隊(duì)伍建設(shè)短板等問題定期開展專題研究，推動(dòng)部門資源、鎮(zhèn)街力量高效整合，有效打破信息壁壘。將督導(dǎo)督查結(jié)果直接與評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，以考核倒逼責(zé)任落地。
對(duì)于公安機(jī)關(guān)而言，各轄區(qū)派出所實(shí)行“一社區(qū)一民警”包干制，定期下沉村(社區(qū))，圍繞巡邏路線規(guī)劃、可疑人員識(shí)別、矛盾調(diào)解話術(shù)、應(yīng)急裝備使用等開展“手把手”教學(xué)。并建立“警情速推”機(jī)制，強(qiáng)化勤務(wù)協(xié)同，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，通過“以練代戰(zhàn)”提升協(xié)同處置能力。
此外，區(qū)級(jí)部門將業(yè)務(wù)工作與群防群治深度融合，建立“部門包聯(lián)”機(jī)制，對(duì)基層報(bào)送的物業(yè)糾紛、安全生產(chǎn)隱患等線索，實(shí)行“接訴即辦”，確保 24 小時(shí)內(nèi)響應(yīng)處置。村(社區(qū))在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，完善巡防工作、強(qiáng)化線索處置、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，讓“平安建設(shè)人人有責(zé)”的理念深入人心。
激活動(dòng)力
變“群眾盼”到“群眾干”
群防群治工作根基在群眾。如何廣泛發(fā)動(dòng)，推動(dòng)人人成為平安建設(shè)的參與者?游仙的做法是，體系建設(shè)和獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)雙輪驅(qū)動(dòng)。
游仙區(qū)以網(wǎng)格化體系為骨架，整合網(wǎng)格員、志愿者、物業(yè)保安、退休人員、快遞員等多元力量，打造“人人參與，人人出力”的聯(lián)防生態(tài)。截至目前，游仙各鎮(zhèn)(街道)已建立574支共3413人的群防群治巡防隊(duì)伍，包含信息員、網(wǎng)格員等8支群防群治力量，此外，更有上萬名普通群眾積極參與群防工作，建成“1+8+N”的群防群治隊(duì)伍，形成了政法主導(dǎo)、公安主抓、部門主動(dòng)、屬地主力、社會(huì)力量參與的群防群治工作體系，全天候守護(hù)社會(huì)安定。
在力量組織上，游仙重點(diǎn)引導(dǎo)網(wǎng)約車駕駛員、外賣員等新就業(yè)形態(tài)加入，充分發(fā)揮其“流動(dòng)哨”作用，構(gòu)建起覆蓋大街小巷的巡防網(wǎng)絡(luò)。
今年3月18日，網(wǎng)約車司機(jī)趙師傅接到一個(gè)“奇怪”的訂單，這單不送乘客只送貨物，專程送4個(gè)奶粉罐子以及一些嬰兒用品。當(dāng)發(fā)現(xiàn)貨物目的地在一路邊花臺(tái)且取貨人形跡可疑時(shí)，接受過反詐宣傳的趙師傅遂撥打了報(bào)警電話。最終，民警從奶粉罐里起獲涉詐資金4.97萬元，挽回了受害者損失。
在群防群治力量“應(yīng)納盡納”基礎(chǔ)上，游仙各基層治理主體建立風(fēng)險(xiǎn)隱患“發(fā)現(xiàn)-上報(bào)-處置-反饋”閉環(huán)工作機(jī)制，加大群防群治工作投入，加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)，增強(qiáng)群防力量效用發(fā)揮。此外，各基層治理主體高效組建常態(tài)化巡防隊(duì)伍，加密重點(diǎn)區(qū)域巡邏頻次，逐步構(gòu)建起“15分鐘巡防圈”，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)迅速，處置及時(shí)。
平安共建
“防”“治”同步筑牢長治根基
“舉報(bào)貼‘小黃卡’線索獎(jiǎng)勵(lì)1000元!”這是小枧鎮(zhèn)居民劉女士最近收到的獎(jiǎng)勵(lì)。
以真金白銀激活社會(huì)監(jiān)督，在獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)方面，游仙區(qū)出臺(tái)《平安游仙建設(shè)有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施細(xì)則》，對(duì)舉報(bào)各類影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患線索者，給予50-10000元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。各基層治理主體同步“加碼”，推出針對(duì)性獎(jiǎng)勵(lì)舉措，提升群眾參與熱情。如游仙經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)對(duì)舉報(bào)電瓶車上樓線索者，給予每條50元獎(jiǎng)勵(lì)。
今年以來，區(qū)級(jí)層面已兌付獎(jiǎng)勵(lì)資金6500元，有力推動(dòng)平安共建從“被動(dòng)響應(yīng)”到“主動(dòng)出擊”轉(zhuǎn)變。
群防群治工作，重點(diǎn)在“防”。在技防方面，游仙依托天網(wǎng)、雪亮、慧眼感知源和智慧城市建設(shè)契機(jī)，不斷織密視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，一雙雙“天眼”，默默守護(hù)、防患未然。
群防群治工作，目標(biāo)在“治”。隨著群防群治工作聯(lián)動(dòng)效能與實(shí)戰(zhàn)水平持續(xù)提升，以及協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)共治新生態(tài)的不斷激活，全區(qū)治安刑事案件逐月遞減，社會(huì)治理局面持續(xù)向好。今年1-9月，全區(qū)刑事警情同比下降5.24%，行政警情同比下降17.56%。其中富樂街道轄區(qū)刑事、行政總警情同比下降53.42%。
平安非一日之功，更非一己之力。當(dāng)點(diǎn)點(diǎn)微光匯聚星河，當(dāng)群防群治從口號(hào)落地為行動(dòng)自覺，游仙正以“全民護(hù)平安”的生動(dòng)實(shí)踐，繪就“長治久安”的幸福畫卷。
