李曉江在年會上作主旨報告
城市吸引力
綿陽大院大所云集、科技人才富集，是中國最獨特的地級市之一，走出了一條獨特而令人印象深刻的發(fā)展道路，這種不可復(fù)制的獨特性，正是這座城市的吸引力所在
城市創(chuàng)新力
綿陽城市規(guī)劃起點高，1954年就由“國家隊”操刀規(guī)劃，且延續(xù)至今;當前“三江六岸”人居環(huán)境提升、全省率先繪制公共服務(wù)設(shè)施地圖等工作，既傳承了濱水空間公共利用的前瞻性理念，又精準匹配居民對生活體驗、戶外活動的新需求，還契合中央城市更新要求
城市競爭力
規(guī)劃，成于人，亦歸于人。城鎮(zhèn)化“下半場”，綿陽核心競爭力在于做好“人”的文章，通過提升生活與公共服務(wù)、優(yōu)化人居環(huán)境，吸引大學(xué)生、留住農(nóng)民工;作為一座科技創(chuàng)新之城，綿陽深受全國規(guī)劃設(shè)計界關(guān)注
一場國內(nèi)頂尖的城市規(guī)劃學(xué)術(shù)年會，與以科技立身的綿陽，在今秋十月上演了一場“雙向奔赴”。10月24日至26日，2025年中國城市規(guī)劃學(xué)會總體規(guī)劃專業(yè)委員會年會在綿陽召開，主題為“創(chuàng)新城市·城市創(chuàng)新”。這與綿陽作為中國唯一科技城的基因高度契合。為何是綿陽?這場盛會又能給綿陽帶來什么?年會期間，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院原院長李曉江——這位自“5·12”汶川特大地震后與綿陽結(jié)下不解之緣的全國工程勘察設(shè)計大師，在接受記者專訪時，揭開了其中的深層邏輯。
□ 記者 蘭建春 劉曾太 文/圖
選址考量
綿陽憑什么吸引國家級年會?
“選擇綿陽，可以說是綿陽與學(xué)會之間的一場‘雙向奔赴’。”李曉江開宗明義地告訴記者，中國城市規(guī)劃學(xué)會的年會歷來注重遴選有特色、有影響力的城市，同時也希望借助城市本身的輻射力擴大學(xué)會影響。而綿陽作為中國唯一科技城，以其鮮明的創(chuàng)新特質(zhì)，贏得了學(xué)會青睞。
“我常說，綿陽是中國最獨特的地級市之一。”李曉江表示，綿陽大院大所云集、科技人才富集，城市氛圍、生活方式與市民素質(zhì)都令人印象深刻。
“城市的核心是人。”李曉江說，綿陽作為“科學(xué)家的城市、知識分子的城市”，其獨特的創(chuàng)新基因與發(fā)展路徑，對城市規(guī)劃與人居環(huán)境提出了更高要求?；貞浧?008年汶川特大地震后首次到訪綿陽的情景，他告訴記者：“這里正在加快打造具有影響力的科創(chuàng)高地。從‘一五’時期國家在此布局電子產(chǎn)業(yè)、興建躍進路，到如今科研機構(gòu)人才匯聚，機制加速創(chuàng)新，綿陽走出一條獨特而令人印象深刻的發(fā)展道路。”在李曉江看來，這種不可復(fù)制的獨特性，正是這座城市的吸引力所在。
規(guī)劃理念
綿陽如何“傳承”與“創(chuàng)新”?
談及綿陽的城市規(guī)劃，李曉江如數(shù)家珍。“早在1954年，我們國家的城市規(guī)劃剛起步時，綿陽就編制了最早由‘國家隊’操刀的規(guī)劃。”他指出，綿陽歷版規(guī)劃起點都很高。過去十多年間，包括他本人參與的多版規(guī)劃與研究，也始終延續(xù)了這一高標準的編制傳統(tǒng)，并展現(xiàn)出很強的針對性。
延續(xù)這一高起點規(guī)劃，綿陽正在實施的“三江六岸”人居環(huán)境提升規(guī)劃和在全省率先啟動繪制的城市人口公共服務(wù)設(shè)施地圖，李曉江對此給予高度評價。他強調(diào)，綿陽擁有良好的自然條件，“是一座自然資源和人工建設(shè)基礎(chǔ)條件融合得很好的城市。”
李曉江回顧，早在上世紀90年代，中規(guī)院參與綿陽濱江片區(qū)規(guī)劃時，就已高度重視濱水資源的公共利用，“把濱水空間打開，使之成為市民的戶外活動場所”。
這種前瞻性的理念一直延續(xù)并得到發(fā)揚，“在這一點上，綿陽在中西部地區(qū)都算是領(lǐng)跑者。”他表示，近期綿陽系統(tǒng)性地推進“三江六岸”沿線人居環(huán)境改善相關(guān)規(guī)劃，尤為契合當前居民生活方式的變化——“對生活體驗的要求越來越高，對戶外活動配套的需求越來越強。”這一規(guī)劃不僅是對百姓美好生活需求的積極回應(yīng)，也是貫徹中央城市工作會議精神、因城施策推動城市更新的生動體現(xiàn)。
在談及交通規(guī)劃時，李曉江指出，綿陽不僅是科技之城，更是四川盆地的重要交通樞紐，更加重視其作為人與要素流動中的樞紐地位。
“綿陽擁有優(yōu)越的山水條件，造就了組團式城市結(jié)構(gòu)，而非單中心‘攤大餅’式的格局。這種舒展的城市骨架，對交通系統(tǒng)提出了更高要求，需依靠高效率、高服務(wù)水平的綜合交通來滿足多元出行和發(fā)展需求。”李曉江說。
“因此，我認為綿陽正在實施的綜合交通規(guī)劃、‘三江六岸’相關(guān)規(guī)劃以及在全省率先啟動繪制城市人口公共服務(wù)設(shè)施地圖等工作，都是精準針對發(fā)展需求和資源稟賦的產(chǎn)物，極具特色與價值。”李曉江說。
未來展望
城鎮(zhèn)化“下半場”綿陽拼什么?
規(guī)劃，成于人，亦歸于人。李曉江表示，我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，這要求我們必須改變粗放外延式的發(fā)展模式，從單純追求經(jīng)濟規(guī)模與增長速度，轉(zhuǎn)向以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的。
李曉江提到，當前我國城鎮(zhèn)化率增速趨緩，在這種新形勢下，“如何吸引大學(xué)生、留住農(nóng)民工，讓城市人口能夠持續(xù)增長，這是第一位的。因為無論科技創(chuàng)新還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終都要靠人來實現(xiàn)。”
“從這個角度講，繼續(xù)做好‘人’的文章，提升城市的生活服務(wù)、公共服務(wù)和人居環(huán)境水平，讓來到綿陽的人想留下，讓還沒來的人心生向往，這座城市就擁有了成功的最大底氣。”李曉江說。
他告訴記者，作為一座科技創(chuàng)新之城，綿陽深受全國規(guī)劃設(shè)計界的矚目。無論是中規(guī)院，還是其他機構(gòu)與建筑師，都期待能在這樣的明星城市留下自己的作品。這正印證了本屆年會的主題——“創(chuàng)新城市·城市創(chuàng)新”，當頂尖的規(guī)劃設(shè)計智慧遇見加速創(chuàng)新的城市土壤，這已不僅是一次次具體事項的握手，更是一次與時代脈搏的同頻共振。
