不少企業(yè)和商戶曾經(jīng)對執(zhí)法擾企、多頭檢查、重復檢查頭疼不已，然而在重慶市大渡口區(qū)近日開展的“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法行動中，重慶勃飛至美醫(yī)療器械有限公司所在的九宮廟街道會同相關(guān)區(qū)級部門，執(zhí)法人員用約1小時就完成該企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照核查、稅收繳納等全要素“體檢”。
從“多頭檢查”到“綜合查一次”，九宮廟街道行政執(zhí)法隊伍靠的是近年來創(chuàng)新推出的“信用+執(zhí)法”機制。街道行政執(zhí)法工作人員李舜介紹，該機制通過以信用等級分級分類的監(jiān)管體系，直觀地將企業(yè)信用評價等級與執(zhí)法頻次、力度掛鉤，同時制定組團式執(zhí)法計劃，今年已會同區(qū)級相關(guān)部門開展“綜合查一次”執(zhí)法行動13次，檢查頻次降低51%。
九宮廟街道以“信用+執(zhí)法”的組團式執(zhí)法機制，是重慶市大渡口區(qū)以“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革打通治理堵點的縮影。作為重慶都市圈重要組成部分，從跨部門執(zhí)法力量“握指成拳”破解管理難題，到智慧治理平臺“一網(wǎng)統(tǒng)管”實現(xiàn)精準調(diào)度，大渡口正以“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革持續(xù)推動民生服務升級，將執(zhí)法難點轉(zhuǎn)化為民生亮點。
在春暉路街道，通過推動“街道吹哨、部門報到”，街道探索運用L2實景圖打造商住一體綜合體綜合執(zhí)法和日常安全監(jiān)管綜合場景，同時全面提升“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字應用線上運行，對轄區(qū)7000余家企業(yè)形成ABCD四個通用信用等級畫像，并根據(jù)企業(yè)信用情況進行分級執(zhí)法監(jiān)督。
今年1月，春暉路街道通過“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字應用，在“專項檢查”模塊發(fā)起“天安數(shù)碼城涉企行政檢查”多跨協(xié)同任務，會同大渡口區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場監(jiān)管局前往天安數(shù)碼城開展涉企聯(lián)合行政檢查。
在檢查中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)某被抽查企業(yè)存在“未將營業(yè)執(zhí)照置于住所醒目位置”等問題，當場下發(fā)了責令改正通知書，并指導企業(yè)現(xiàn)場完成整改。企業(yè)負責人也同步在線上簽名確認本次檢查情況和問題整改情況，實現(xiàn)了涉企執(zhí)法活動從線上發(fā)起到現(xiàn)場檢查整改線上辦理，全流程留痕、可追溯的閉環(huán)處置。
據(jù)統(tǒng)計，今年以來，春暉路街道通過“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字應用開展行政檢查、行政處罰等執(zhí)法活動，行政執(zhí)法檢查頻次下降43%，營商環(huán)境得到顯著優(yōu)化。
此外，大渡口區(qū)承接重慶市“建立縣鄉(xiāng)一體法制審核中心”“行政處罰和刑事處罰雙向銜接機制”2項改革創(chuàng)新項目試點，已實現(xiàn)專職法審員全覆蓋、執(zhí)法事項審查全覆蓋，執(zhí)法風險全量可控、行政執(zhí)法更規(guī)范、城市治理更高效。
大渡口區(qū)司法局副局長袁慧表示，大渡口將持續(xù)優(yōu)化涉企行政檢查模式，構(gòu)建更多“綜合查一次”場景、持續(xù)探索優(yōu)化企業(yè)信用分級分類監(jiān)管體系，積極護航區(qū)域經(jīng)濟的需求和發(fā)展，為加快建設超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)探索出一條新路子。（記者 楊仕彥）
編輯：郭成
