風(fēng)光秀美的北川曲山鎮(zhèn)石椅村 四川日?qǐng)?bào)記者 華小峰 攝
綿陽(yáng)是農(nóng)業(yè)大市。1985年，綿陽(yáng)撤地建市，不僅翻開(kāi)了城市發(fā)展的嶄新篇章，更奏響了城鄉(xiāng)共進(jìn)的時(shí)代強(qiáng)音。
一組數(shù)據(jù)見(jiàn)證城鄉(xiāng)變遷：2024年，全市常住人口492.2萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率為56.93%，而2000年該數(shù)據(jù)僅為32.59%。
城市與鄉(xiāng)村是一個(gè)互促互進(jìn)、共生共存的有機(jī)整體，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。
近年來(lái)，綿陽(yáng)堅(jiān)持推動(dòng)先進(jìn)要素向農(nóng)村流動(dòng)、促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源合理配置、加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，城鄉(xiāng)差距正逐步縮小，城鄉(xiāng)共同繁榮的景象正徐徐展開(kāi)。
站在建市40周年的歷史節(jié)點(diǎn)，回望城鄉(xiāng)融合的奮進(jìn)歷程，綿陽(yáng)正以更加開(kāi)放的姿態(tài)邁向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新未來(lái)。
□記者 唐顯枚 王何力
要素破壁 構(gòu)建城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)新格局
“近期天氣干旱，黃瓜得抓緊追肥，不然會(huì)影響掛果!”在北川羌族自治縣曲山鎮(zhèn)石椅村的蔬菜種植基地，市農(nóng)科院果蔬所高級(jí)農(nóng)藝師牛義松蹲在田間，一邊查看苗情，一邊向農(nóng)戶(hù)傳授種植技巧。這樣的場(chǎng)景，如今在綿陽(yáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社頻繁上演。
為打破城鄉(xiāng)要素單向流動(dòng)的壁壘，綿陽(yáng)啟動(dòng)“科技助力鄉(xiāng)村振興——農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家進(jìn)村入社系列活動(dòng)”。市科技局聯(lián)合市農(nóng)科院等單位，組織農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家、科技助理、科技特派員等專(zhuān)業(yè)力量深入基層，構(gòu)建起“專(zhuān)家進(jìn)村-技術(shù)落地-產(chǎn)業(yè)升級(jí)”的良性循環(huán)。讓先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)真正“沉下去”，轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村發(fā)展的“硬實(shí)力”。
人才、金融、土地等關(guān)鍵要素的改革同步發(fā)力，為鄉(xiāng)村振興注入源頭活水。在人才引育上，綿陽(yáng)向全市數(shù)百個(gè)脫貧村及重點(diǎn)村選派駐村幫扶干部;推動(dòng)城鄉(xiāng)教師輪崗交流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享;深化醫(yī)療衛(wèi)生人才“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”改革，讓基層群眾在家門(mén)口就能享受到專(zhuān)業(yè)醫(yī)療服務(wù)。
金融支持方面，安排資金支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，分配下達(dá)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金;2023年，在全省率先創(chuàng)新推出“綿州農(nóng)房增信貸”，截至今年5月已授信農(nóng)戶(hù)8.06萬(wàn)戶(hù)、授信金額135.31億元。
持續(xù)深化土地制度改革，全面完成承包耕地確權(quán)登記頒證工作，頒證率達(dá)98%，全市承包耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積達(dá)161萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)率30.1%，促進(jìn)土地集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。江油市成功出讓首宗農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，激活了沉睡的土地資源，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)辟新路徑。
服務(wù)均衡 譜寫(xiě)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展新篇章
建市之初，農(nóng)村道路泥濘、水電供應(yīng)不穩(wěn)，群眾“看病難、上學(xué)遠(yuǎn)”等問(wèn)題突出。隨著綿陽(yáng)持續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展，交通、水利、能源、信息等領(lǐng)域的“硬聯(lián)通”不斷提速，通過(guò)政策傾斜、資源下沉、機(jī)制創(chuàng)新，農(nóng)村公共服務(wù)正從“有”向“優(yōu)”轉(zhuǎn)變。
今年3月，中國(guó)自行車(chē)運(yùn)動(dòng)騎游大會(huì)暨“騎遍四川·安逸安州”第八屆中國(guó)·安州環(huán)山環(huán)湖自行車(chē)公開(kāi)賽在安州區(qū)鳴笛開(kāi)賽。比賽中，總長(zhǎng)60多公里的“四好農(nóng)村路”，將羅浮山的群峰疊翠、白水湖的天光云影、萬(wàn)畝油菜花海等多個(gè)旅游景觀(guān)巧妙地串聯(lián)起來(lái)。參賽選手范蕾不禁感嘆：“這里有山、有湖、有油菜花，賽道特別美”。
放在40年前，這是難以想象的。而如今，“要想富，先修路”的共識(shí)促進(jìn)綿陽(yáng)形成了“城區(qū)-縣城-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村社”全覆蓋的四級(jí)交通網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步縮短了城鄉(xiāng)時(shí)空距離。截至目前，全市“四好農(nóng)村路”已突破2.24萬(wàn)公里。
公共服務(wù)均衡發(fā)展，讓鄉(xiāng)村生活更有品質(zhì)。在醫(yī)療領(lǐng)域，綿陽(yáng)統(tǒng)籌全市醫(yī)療資源，通過(guò)“一村一月一義診”活動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)下到基層;推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)以上地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，市域內(nèi)建制行政村5G網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上地區(qū)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;持續(xù)完善城鄉(xiāng)教育，改造提升公辦幼兒園、新建改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校……
實(shí)施鄉(xiāng)村振興八大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)、出臺(tái)《綿陽(yáng)市農(nóng)村人居環(huán)境治理?xiàng)l例》……一個(gè)個(gè)圍繞提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度和人居環(huán)境舒適度的行動(dòng)、舉措落地生根，讓綿陽(yáng)的鄉(xiāng)村向著城鎮(zhèn)看齊，讓村民對(duì)美好生活的向往成為看得見(jiàn)摸得著的“身邊事”。
產(chǎn)業(yè)躍遷 激活城鄉(xiāng)融合發(fā)展新動(dòng)能
產(chǎn)業(yè)興旺是城鄉(xiāng)融合的核心。綿陽(yáng)堅(jiān)持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)單一業(yè)態(tài)向三產(chǎn)融合的多元生態(tài)轉(zhuǎn)型，讓農(nóng)村成為充滿(mǎn)希望的熱土。
一組亮眼的數(shù)據(jù)見(jiàn)證著綿陽(yáng)農(nóng)業(yè)的華麗蛻變：2024年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)664.05億元，糧食總產(chǎn)量47.74億斤，創(chuàng)歷史新高;農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力超384萬(wàn)千瓦，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)69.75%。截至目前，已建成國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)，省星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)13個(gè)，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)9家……在剛剛落下帷幕的西博會(huì)上，“綿麥902”“川藏黑豬”“北川白山羊”“平武紅雞”等綿陽(yáng)特色農(nóng)產(chǎn)品大放異彩，展現(xiàn)出強(qiáng)大的種業(yè)育繁推全鏈條實(shí)力。
以生豬產(chǎn)業(yè)為例，綿陽(yáng)建成3個(gè)國(guó)家級(jí)生豬核心育種場(chǎng)，培育了鐵騎力士、新希望六和、明興農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)。企業(yè)不僅在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)智能化、規(guī)模化，還延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展生豬深加工，并融入鄉(xiāng)村旅游元素，打造集養(yǎng)殖體驗(yàn)、科普教育、美食觀(guān)光于一體的農(nóng)旅融合項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)殖-加工-文旅”深度融合，讓農(nóng)業(yè)附加值不斷攀升。
不僅如此，鄉(xiāng)村旅游更是成為綿陽(yáng)鄉(xiāng)村振興的新引擎。游仙區(qū)魏城鎮(zhèn)鐵爐村成功創(chuàng)建國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)，安州區(qū)桑棗鎮(zhèn)“蝴蝶谷”游客量連年攀升，依托白馬王朗自然風(fēng)光打造的民宿集群，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)增收致富……如今，曾經(jīng)的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村搖身一變，成為人們向往的“詩(shī)與遠(yuǎn)方”。
40年櫛風(fēng)沐雨，40年春華秋實(shí)。從城鄉(xiāng)“二元分割”到“美美與共”，綿陽(yáng)用實(shí)踐證明，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同繁榮的必由之路。站在建市40周年的歷史新起點(diǎn)，綿陽(yáng)將以更大的決心和魄力，持續(xù)推動(dòng)現(xiàn)代都市與田園鄉(xiāng)村交相輝映，奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化綿陽(yáng)篇章的嶄新輝煌，向著共同繁榮的美好未來(lái)闊步前行。
編輯：譚鵬
