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　　封面新聞?dòng)浾?戴云

　　“我國(guó)60歲以上老年人已達(dá)3.23億，占總?cè)丝?3%。”這是2026年《政府工作報(bào)告》起草組負(fù)責(zé)人、國(guó)務(wù)院研究室主任沈丹陽(yáng)，日前在國(guó)務(wù)院新聞辦吹風(fēng)會(huì)上透露的數(shù)據(jù)。

　　封面新聞?dòng)浾呤崂戆l(fā)現(xiàn)，《政府工作報(bào)告》中至少20處內(nèi)容與“老人”相關(guān)，包括老齡化、養(yǎng)老金、老年人等。

　　在2月24日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，也研究推進(jìn)了“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展有關(guān)工作。會(huì)議指出，我國(guó)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”潛力很大，要完善支持舉措、強(qiáng)化政策落實(shí)，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為應(yīng)對(duì)人口老齡化提供有力支撐。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”規(guī)模約7萬(wàn)億元。預(yù)計(jì)到2035年左右，60歲及以上老年人口將超過(guò)4億人，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”規(guī)模有望突破30萬(wàn)億元。

　　在高度數(shù)字化的當(dāng)下，在步入AI（人工智能）時(shí)代的今天，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”如何抓住新機(jī)遇？

　　3月5日，國(guó)新辦舉行吹風(fēng)會(huì)。2026年《政府工作報(bào)告》起草組負(fù)責(zé)人、國(guó)務(wù)院研究室主任沈丹陽(yáng)答記者問(wèn)。攝影 徐想

　　銀發(fā)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

　　供需適配問(wèn)題凸顯

　　中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院高級(jí)研究員、老齡產(chǎn)業(yè)研究中心主任黃石松認(rèn)為，人口老齡化和數(shù)字全球化為我國(guó)在“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)域率先取得突破提供了機(jī)遇。

　　何謂“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”？業(yè)界較為統(tǒng)一的觀點(diǎn)認(rèn)為是指——向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù)，以及為老齡階段做準(zhǔn)備等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。既包括滿(mǎn)足老年人就餐、就醫(yī)、照護(hù)、文體等事業(yè)范疇的公共服務(wù)，又涵蓋老年人多層次、多樣化產(chǎn)品與服務(wù)的各類(lèi)市場(chǎng)，如智慧健康養(yǎng)老、銀發(fā)興趣教育、銀發(fā)旅游服務(wù)、適老化改造等產(chǎn)業(yè)。

　　值得注意的是，盡管“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”市場(chǎng)持續(xù)升溫，生態(tài)不斷完善，但行業(yè)快速發(fā)展過(guò)程中，供需兩端適配問(wèn)題也逐漸凸顯。

　　多位代表、委員認(rèn)為，應(yīng)充分釋放“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)+人工智能”的雙輪驅(qū)動(dòng)效應(yīng)，以科技賦能，讓老年人從“被動(dòng)養(yǎng)老客體”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;主動(dòng)數(shù)字生活主體”。

　　北京豐臺(tái)站，游客和銀發(fā)旅游列車(chē)合影。圖片來(lái)源：新華社

　　數(shù)字鴻溝讓不少老年人

　　難以享受智能養(yǎng)老服務(wù)

　　全國(guó)政協(xié)委員、上海來(lái)伊份股份有限公司負(fù)責(zé)人郁瑞芬表示，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”絕非局限于單一行業(yè)，而是覆蓋多領(lǐng)域的綜合性產(chǎn)業(yè)。能帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級(jí)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，為提振消費(fèi)注入強(qiáng)大動(dòng)能。

　　通過(guò)調(diào)研，郁瑞芬發(fā)現(xiàn)，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”快速發(fā)展的同時(shí)，仍有短板亟待完善。比如，相關(guān)產(chǎn)品供需適配性不足，部分適老產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，甚至一些夸大產(chǎn)品功效的宣傳容易誤導(dǎo)老年消費(fèi)者。此外，適老服務(wù)場(chǎng)景較為單一，數(shù)字鴻溝讓不少老年人難以便捷享受智能養(yǎng)老等服務(wù)。

　　她建議，一方面，要強(qiáng)化科學(xué)引導(dǎo)，筑牢消費(fèi)安全防線(xiàn)。由相關(guān)部門(mén)牽頭，聯(lián)合專(zhuān)家梳理適合老年人的健康養(yǎng)生方案，依托社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年大學(xué)等開(kāi)展常態(tài)化科普，引導(dǎo)老年人樹(shù)立科學(xué)養(yǎng)生、理性消費(fèi)的觀念。另一方面，要規(guī)范行業(yè)秩序，健全標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)對(duì)適老產(chǎn)品與服務(wù)的全鏈條監(jiān)管，推動(dòng)建立統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，培育龍頭企業(yè)與優(yōu)質(zhì)品牌，讓企業(yè)有章可循、消費(fèi)者放心消費(fèi)。

　　“數(shù)字鴻溝”讓不少老年人難以便捷享受智能養(yǎng)老等服務(wù)。圖片來(lái)源 新華社

　　為應(yīng)對(duì)人口老齡化趨勢(shì)

　　部分地區(qū)探索數(shù)字醫(yī)生

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)心胸血管麻醉學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)敖虎山認(rèn)為，人口結(jié)構(gòu)變化、疾病譜變遷讓傳統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生體系承壓，推動(dòng)數(shù)字醫(yī)生與傳統(tǒng)醫(yī)療體系深度融合、規(guī)?；涞乜滩蝗菥彙?/p>

　　為應(yīng)對(duì)人口老齡化趨勢(shì)，不少地區(qū)立足數(shù)字化賦能，在推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面開(kāi)展了大量探索，數(shù)字醫(yī)生便是其中之一。

　　在敖虎山看來(lái)，數(shù)字醫(yī)生可提供7×24小時(shí)健康咨詢(xún)，針對(duì)疾病初評(píng)、健康管理提出建議，還能銜接線(xiàn)下醫(yī)療，是基層醫(yī)療服務(wù)的延伸，更能成為家庭AI健康伙伴。

　　但其調(diào)研發(fā)現(xiàn)，數(shù)字醫(yī)生在規(guī)模化落地過(guò)程中面臨諸多制約。比如，服務(wù)邊界與責(zé)任規(guī)則模糊；數(shù)據(jù)根基薄弱，隱私保護(hù)與數(shù)據(jù)利用的矛盾突出；AI的準(zhǔn)確性、可解釋性受質(zhì)疑。

　　他認(rèn)為，推動(dòng)數(shù)字醫(yī)生與傳統(tǒng)醫(yī)療體系融合，需實(shí)施系統(tǒng)性政策部署。他建議，明確數(shù)字醫(yī)生定位，明晰服務(wù)范圍、責(zé)任劃分與質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)全民健康信息平臺(tái)互聯(lián)互通，建立健康數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化授權(quán)范式，試點(diǎn)可信數(shù)據(jù)空間。探索將合規(guī)數(shù)字醫(yī)生服務(wù)納入公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)保支付范圍。

　　為“50+”退休人群

　　定制智能生活助手

　　另一個(gè)值得注意的問(wèn)題是，針對(duì)“銀發(fā)群體”，市場(chǎng)供給多集中于基礎(chǔ)的養(yǎng)老照護(hù)、康養(yǎng)產(chǎn)品等領(lǐng)域，針對(duì)精神文化、情感陪伴、數(shù)字融入等深層需求的服務(wù)供給不足。

　　有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近四分之一老年人存在不同程度孤獨(dú)感，75 歲以上群體抑郁風(fēng)險(xiǎn)高于年輕老年群體。

　　如何借力科技，讓老年群體從“被動(dòng)接受照護(hù)”走向“主動(dòng)創(chuàng)造生活”？

　　記者注意到，一年前的2025年3月，紅松通過(guò)全面接入DeepSeek（深度求索）人工智能大模型，推出國(guó)內(nèi)首款為“50+”退休人群定制的智能生活助手“AI松小智”，實(shí)現(xiàn)全天候即時(shí)回應(yīng)，升級(jí)用戶(hù)興趣文娛生活服務(wù)體驗(yàn)。

　　當(dāng)年年底，面向“銀發(fā)人群”的興趣網(wǎng)絡(luò)社區(qū)紅松App上線(xiàn)“紅松筆記”。老年人可通過(guò)筆記、圖片、短視頻等形式，記錄、分享生活點(diǎn)滴。

　　該企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，為降低“銀發(fā)人群”的數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)作門(mén)檻，特別推出了“AI幫我寫(xiě)”輔助創(chuàng)作功能，支持圖片與視頻理解，語(yǔ)音輸入生成文字。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前紅松APP用戶(hù)每月可產(chǎn)生超50萬(wàn)條UGC內(nèi)容。“AI松小智”用戶(hù)平均每天交流超半小時(shí)、互動(dòng)頻次40輪以上。

　　全國(guó)政協(xié)委員劉洪認(rèn)為，面對(duì)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”存在的結(jié)構(gòu)失衡、優(yōu)質(zhì)供給不足、消費(fèi)環(huán)境不完善等短板，需系統(tǒng)施策、精準(zhǔn)發(fā)力。他建議，加強(qiáng)高科技適老產(chǎn)品研發(fā)，拓展AI陪伴、智能互動(dòng)等應(yīng)用場(chǎng)景，打造“科技+養(yǎng)老”新模式。
 

    編輯：郭成