3月7日，十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議在北京梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì)。教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬、民政部部長(zhǎng)陸治原、人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)王曉萍、文化和旅游部部長(zhǎng)孫業(yè)禮、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)主任雷海潮就教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、文旅、衛(wèi)生健康等相關(guān)問題回答中外記者提問?！ ?新華社記者 王曦 攝
7日上午，十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議民生主題記者會(huì)在北京梅地亞中心舉行。
教育部、民政部、人力資源和社會(huì)保障部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)五部門主要負(fù)責(zé)人回答了中外記者的提問。
□ 新華社記者 于佳欣 王明玉 吳雨 朱高祥 張曉潔 劉慧 王思北 徐壯 邵藝博 李恒
大力實(shí)施健康教育專項(xiàng)工程 讓學(xué)生身上有汗、眼里有光
教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬表示，下一步將重點(diǎn)從三方面入手實(shí)施健康教育專項(xiàng)工程，即：身上有汗，讓學(xué)生動(dòng)起來;眼里有光，讓心理強(qiáng)起來;健康第一，讓效果立起來。
懷進(jìn)鵬介紹，去年初，在21個(gè)省份試點(diǎn)探索“課間15分鐘”，經(jīng)過一年探索推進(jìn)，這項(xiàng)措施以及“每天體育2小時(shí)”已在全國(guó)所有省份部署推行。監(jiān)測(cè)顯示，全國(guó)大中小學(xué)生體質(zhì)健康總體優(yōu)良率不斷提升，學(xué)生總體近視率實(shí)現(xiàn)“四連降”。
在“讓學(xué)生動(dòng)起來”方面，他表示，教育部將深入開展學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健行動(dòng)，通過“曬課表”等方式，加強(qiáng)跟蹤評(píng)價(jià)，確保中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)2小時(shí)、課間15分鐘落到每所學(xué)校、惠及每個(gè)學(xué)生。廣泛開展“三大球”比賽，讓“班超”“校超”燃動(dòng)校園，使每個(gè)學(xué)生都至少掌握一項(xiàng)體育技能、終身受益。
在“讓心理強(qiáng)起來”方面，懷進(jìn)鵬說，將實(shí)施新一輪學(xué)生心理健康促進(jìn)行動(dòng)，構(gòu)建全員育心工作格局。包括廣泛開展藝術(shù)展演、勞動(dòng)實(shí)踐、戶外拓展、青少年讀書行動(dòng)，配齊配強(qiáng)心理健康教師等。
在“讓效果立起來”方面，將加快推進(jìn)“教聯(lián)體”建設(shè)，推動(dòng)學(xué)校主體作用與家庭教育、社會(huì)服務(wù)有效貫通。
談及我國(guó)已建成規(guī)模最大且高質(zhì)量的教育體系，懷進(jìn)鵬列舉了一組數(shù)據(jù)：高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到92%，比黨的十八大前提高7個(gè)百分點(diǎn)，去年全國(guó)新建改擴(kuò)建高中1300所、新增學(xué)位149萬個(gè);這兩年，“雙一流”高校擴(kuò)招3.8萬人……
“數(shù)據(jù)可以表明，我們?cè)谔峁┢栈輧?yōu)質(zhì)教育公共服務(wù)上取得新突破?；A(chǔ)教育普及度和關(guān)鍵指標(biāo)全面超越中高收入國(guó)家平均水平，學(xué)前教育、義務(wù)教育達(dá)到高收入國(guó)家平均水平。”懷進(jìn)鵬說。
爭(zhēng)取“十五五”末基本建成縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
民政部部長(zhǎng)陸治原表示，將推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)擴(kuò)容、提質(zhì)、增效。未來五年持續(xù)建設(shè)縣級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)管理平臺(tái)，拓展區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心功能，因地制宜擴(kuò)大村和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施站點(diǎn)的覆蓋面，爭(zhēng)取到“十五五”末基本建成縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
一半以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，在城市建設(shè)嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，在農(nóng)村建設(shè)鄰里互助點(diǎn)、農(nóng)村幸福院……陸治原介紹，我國(guó)已初步建成覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)“一張網(wǎng)”。越來越多的老年人在家門口，甚至在家里就能夠獲得方便可及的養(yǎng)老服務(wù)。
陸治原介紹，將持續(xù)擴(kuò)大普惠性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供給，培育專業(yè)化連鎖化品牌化養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展村(社區(qū))為依托的居家養(yǎng)老服務(wù)，支持發(fā)展互助性養(yǎng)老服務(wù)。
“做好困難群眾、空巢獨(dú)居老人、困境兒童、殘疾人等群體服務(wù)保障，是最底線的民生保障任務(wù)。”陸治原表示，下一步，民政部將從完善制度體系、豐富關(guān)愛內(nèi)容、優(yōu)化工作手段三個(gè)方面下功夫，更好發(fā)揮民生兜底保障的“穩(wěn)定器”“減壓閥”“安全網(wǎng)”作用。
他介紹，民政部將進(jìn)一步健全困境兒童福利保障制度體系，完善孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛服務(wù)措施，推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)“開門辦院”。出臺(tái)健全失能失智老年人照護(hù)體系的政策措施，健全重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)體系。
同時(shí)，民政部將推動(dòng)兜底性民生建設(shè)從以物質(zhì)保障為主向兼顧服務(wù)救助和精神關(guān)愛拓展。比如，對(duì)空巢獨(dú)居老人全面建立探訪關(guān)愛制度，對(duì)困境兒童實(shí)施提升困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)能力的專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)精神障礙患者完善推進(jìn)精神衛(wèi)生福利服務(wù)發(fā)展的政策措施等。
為了讓兜底民生保障更精準(zhǔn)、更便捷，陸治原表示，今年的重點(diǎn)任務(wù)是充分利用社會(huì)救助動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，建立健全民政推送信息、部門按職責(zé)救助、結(jié)果反饋的閉環(huán)管理機(jī)制，推進(jìn)高效辦成“社會(huì)救助一件事”。
有信心、有能力實(shí)現(xiàn)就業(yè)大局穩(wěn)定、態(tài)勢(shì)向好
人力資源社會(huì)保障部部長(zhǎng)王曉萍說，“十五五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變，高質(zhì)量發(fā)展前景廣闊，加上強(qiáng)大的制度優(yōu)勢(shì)，有信心、有能力實(shí)現(xiàn)就業(yè)大局穩(wěn)定、態(tài)勢(shì)向好。
談及應(yīng)對(duì)人工智能對(duì)就業(yè)的影響，她表示，人力資源社會(huì)保障部正在研究相關(guān)政策，積極發(fā)揮人工智能在創(chuàng)造新崗位和賦能傳統(tǒng)崗位方面的作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步與民生改善相協(xié)調(diào)的包容性發(fā)展。
王曉萍說，“穩(wěn)崗”方面，將加大對(duì)外貿(mào)、建筑、住宿餐飲等勞動(dòng)密集型行業(yè)的扶持，在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展中穩(wěn)崗位;“擴(kuò)容”方面，將挖掘數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端制造、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域就業(yè)潛力，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中擴(kuò)容量;“提質(zhì)”方面，將落實(shí)好最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序，全面落實(shí)農(nóng)民工工資支付保障制度等，在強(qiáng)化權(quán)益保障中提質(zhì)量。
重點(diǎn)群體就業(yè)方面，2026屆全國(guó)普通高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)1270萬人，同比增加48萬人。“我們將深挖各渠道就業(yè)潛力，拓展基層就業(yè)空間，幫助青年人在各行各業(yè)施展才干。搶抓春招和離校前的時(shí)間窗口，推動(dòng)就業(yè)公共服務(wù)提前進(jìn)校園，開展大規(guī)模就業(yè)見習(xí)和能力實(shí)訓(xùn)，引導(dǎo)青年人涵養(yǎng)職業(yè)精神，更好融入職場(chǎng)、融入社會(huì)。”王曉萍說。
據(jù)介紹，人力資源社會(huì)保障部還將推出一批適合大齡勞動(dòng)者的技能培訓(xùn)項(xiàng)目，深化勞務(wù)協(xié)作，拓寬農(nóng)民工就業(yè)路子，對(duì)防止返貧致貧對(duì)象加強(qiáng)常態(tài)化就業(yè)幫扶，對(duì)困難群體開展就業(yè)援助，幫助他們穩(wěn)定就業(yè)增收。
今年以來，春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助季活動(dòng)已舉辦3.1萬場(chǎng)招聘會(huì)，發(fā)布2200萬個(gè)崗位。王曉萍介紹，從春節(jié)后調(diào)研情況看，目前企業(yè)開工率、勞動(dòng)者返崗率都達(dá)到九成以上，勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)溫暖開局。
更好發(fā)揮文旅養(yǎng)心志育情操、賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用
文化和旅游部部長(zhǎng)孫業(yè)禮表示，文化和旅游部門將聚焦建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、旅游強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，編制實(shí)施好“十五五”文化和旅游發(fā)展的規(guī)劃，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，把文旅放在黨和國(guó)家事業(yè)全局中謀劃推動(dòng)，更好發(fā)揮養(yǎng)心志育情操、賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。
他介紹，今年春節(jié)假期，國(guó)內(nèi)出游人次達(dá)5.96億，旅游花費(fèi)超8000億元，創(chuàng)下歷史新高。去年，國(guó)內(nèi)居民出游人次超65億、同比增長(zhǎng)16%以上，旅游花費(fèi)達(dá)6.3萬億元、同比增長(zhǎng)9.5%，也創(chuàng)造了歷史新高。
孫業(yè)禮表示，近年來，文化旅游市場(chǎng)總體秩序是好的，但與群眾的感受和需求相比還很不夠。對(duì)此，文化和旅游部將重點(diǎn)從提升服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)市場(chǎng)管理、守牢安全底線三方面做好工作。
“針對(duì)一些不良商家欺客‘宰客’、強(qiáng)迫購(gòu)物等違法違規(guī)行為，堅(jiān)持‘零容忍’、嚴(yán)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，該處罰的嚴(yán)厲處罰，該停業(yè)整頓的堅(jiān)決停業(yè)整頓。”他說，今年有關(guān)部門將繼續(xù)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治虛假宣傳、非法招徠、強(qiáng)迫消費(fèi)等，同時(shí)進(jìn)一步暢通游客投訴渠道。
近年來，我國(guó)出臺(tái)了一系列政策舉措，進(jìn)一步推進(jìn)入境旅游市場(chǎng)繁榮發(fā)展。孫業(yè)禮介紹，2025年，我國(guó)入境旅游人次超過1.5億，同比增長(zhǎng)超17%;入境旅游花費(fèi)超1300億美元，同比增長(zhǎng)近40%;其中免簽入境的外國(guó)游客超過3000萬人次。
“‘成為中國(guó)人’成為網(wǎng)絡(luò)熱詞，這也體現(xiàn)了外國(guó)游客對(duì)中國(guó)的向往。”孫業(yè)禮表示，將進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家旅游形象推廣，與相關(guān)部門一道，持續(xù)提升入境旅游全鏈條便利化水平，更好樹立起“中國(guó)游”“中國(guó)購(gòu)”“中國(guó)服務(wù)”的品牌形象。
孩子一出生就自帶口糧、自帶工資
國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)主任雷海潮表示，截至目前育兒補(bǔ)貼已發(fā)放給3300多萬嬰幼兒，中央和地方在育兒補(bǔ)貼方面的投入已超過1000億元。
“有些群眾用一句很形象的話來打比喻，說‘孩子一出生就自帶口糧、自帶工資’。”雷海潮在現(xiàn)場(chǎng)給大家算了一筆賬：國(guó)家為符合法律法規(guī)規(guī)定的2022年1月1日以后出生的嬰幼兒，提供每月300元育兒補(bǔ)貼，連發(fā)3年，加起來就是10800元。
發(fā)放育兒補(bǔ)貼是過去五年我國(guó)推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)和人口高質(zhì)量發(fā)展的諸多舉措之一。“十四五”期間，我國(guó)衛(wèi)生健康領(lǐng)域取得歷史性成就，百姓在看病就醫(yī)、生育養(yǎng)育等身邊事上感受到了實(shí)實(shí)在在的變化。
雷海潮介紹，到2025年底，全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)已經(jīng)超過110萬所，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋14億居民，保障居民看病就診的便利性;超過90%的居民可在15分鐘之內(nèi)到達(dá)最近的醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性明顯改善;我國(guó)居民2025年的人均預(yù)期壽命達(dá)到79.25歲，比2020年提高了1.32歲……
到2035年建成健康中國(guó)是黨中央作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，“十五五”是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。如何在下階段更好滿足群眾健康需求?雷海潮明確了四大重點(diǎn)工作。
一是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基、康復(fù)護(hù)理擴(kuò)容提升等工程，補(bǔ)齊兒科、精神衛(wèi)生等領(lǐng)域短板，依托巡回醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療等提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性;二是進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，謀劃1000個(gè)左右緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，全面推行建立轉(zhuǎn)診會(huì)診中心;三是進(jìn)一步強(qiáng)化公共衛(wèi)生安全能力，做好傳染病防控，加強(qiáng)急救急診體系建設(shè)、血液供應(yīng)和安全保障;四是構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，幫助共建“一帶一路”國(guó)家提升衛(wèi)生服務(wù)能力，將中國(guó)傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化更多推向國(guó)際社會(huì)。
雷海潮還重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)做好癌癥預(yù)防與早期篩查，呼吁居民樹立“自身健康第一責(zé)任人”意識(shí)。他表示，隨著人口老齡化等多種因素影響，癌癥已成為威脅我國(guó)居民健康的主要病種之一。“癌癥并不可怕，關(guān)鍵是要做好預(yù)防，做好早期篩查。”
雷海潮說：“希望各方面共同努力，沿著‘十五五’規(guī)劃擘畫的藍(lán)圖和目標(biāo)，進(jìn)一步提高居民的健康水平，努力到2030年使居民人均預(yù)期壽命達(dá)到80歲。”
(據(jù)新華社北京3月7日電)
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