2026年2月1日起，綿陽在全市全面推行“天府入企碼”，以剛性制度劃定涉企行政檢查邊界，以數(shù)字化手段破解“頻次高、隨意性大、多頭跑”的執(zhí)法痛點。作為全省首批試點城市，綿陽歷經(jīng)近一年探索實踐，從系統(tǒng)搭建、制度構建到場景落地，走出一條“亮碼入企”與“綜合查一次”深度融合的路徑，以法治之力為營商環(huán)境提質(zhì)增效注入強勁動能。
剛性約束筑牢執(zhí)法規(guī)范底線
“入企先亮碼，無碼不檢查。”近日，綿陽市行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局發(fā)布的《關于全面推行“天府入企碼”的通告》，以剛性規(guī)定為涉企執(zhí)法戴上“緊箍咒”。
通告明確，全市各級行政執(zhí)法主體進入各類企業(yè)，要構建“檢查前申請、檢查時亮碼、檢查后留痕”的全鏈條閉環(huán)。即檢查前，執(zhí)法主體須通過管理系統(tǒng)制定計劃、審批生成唯一“入企碼”；檢查時，執(zhí)法人員通過微信小程序主動亮碼，企業(yè)可掃碼核驗檢查信息；檢查后，及時上傳結(jié)果，實現(xiàn)全程可溯。即便是處理緊急事務、突擊檢查，或是遇到無網(wǎng)絡信號的特殊情況，也得在3個工作日內(nèi)補錄信息，絕不讓規(guī)范執(zhí)法有“例外”。
綿陽市司法局局長吳紅表示，通告的發(fā)布，標志著綿陽市涉企行政檢查從試點探索轉(zhuǎn)向全面規(guī)范，“亮碼”成為執(zhí)法人員入企的“標配”，也是規(guī)范執(zhí)法行為的第一道防線，從源頭上杜絕“隨意查、任性查”，讓企業(yè)安心經(jīng)營、放心發(fā)展。
試點先行下的創(chuàng)新與探索
作為全省首批試點城市，綿陽的“亮碼入企”之路，始于2025年3月。彼時，四川在綿陽、攀枝花、眉山三市啟動“天府入企碼”試點，綿陽以“先行先試、走深走實”的擔當，迅速推進系統(tǒng)搭建與應用落地。
為了讓改革落地生根，綿陽率先搭建起“1+N”制度框架，印發(fā)《綿陽市嚴格規(guī)范涉企行政檢查的實施方案》等10個核心文件，為推進改革提供制度遵循。開展全維度培訓與宣傳引導，舉辦“天府入企碼”工作培訓會60余場次，覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級執(zhí)法人員，手把手教操作、面對面解疑惑。同時，組建市級調(diào)研督導組，通過現(xiàn)場調(diào)度、入企暗訪、問卷調(diào)查等方式，現(xiàn)場解答基層疑問36個，推動各地制定落實舉措28項，確保政策傳導與執(zhí)行不走樣。
從系統(tǒng)搭建到人員培訓，從制度完善到試點探索，綿陽用一年時間，讓“亮碼入企”從紙上的方案變成了執(zhí)法人員的行動自覺，也讓企業(yè)感受到了實實在在的變化。“以前是‘各查各的、輪番上門’，現(xiàn)在是‘進一次門、查多項事’，一次亮碼，多個部門聯(lián)合檢查，省了不少事。”涪城區(qū)一家小型科技公司負責人道出了“亮碼入企”與“綜合查一次”改革融合帶來的便利。
一年來，綿陽將“天府入企碼”作為智慧監(jiān)管的核心平臺，把跨部門、跨層級的檢查任務統(tǒng)籌整合，實現(xiàn)“一次亮碼、多項聯(lián)查”。截至目前，全市通過“天府入企碼”完成“亮碼”檢查超1.4萬次，歸集555個執(zhí)法主體、10436名執(zhí)法人員的亮碼亮證數(shù)據(jù)，執(zhí)法身份透明化、檢查流程標準化成為常態(tài)。
如今，一張小小的電子碼已成為綿陽執(zhí)法人員的“標配”，從市級部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊，亮碼檢查成了雷打不動的規(guī)矩。而綿陽一年的試點成效，也得到了省級層面的認可。
“近期省司法廳優(yōu)化升級了‘天府入企碼’，再次確定綿陽繼續(xù)試點。”吳紅介紹，接下來，綿陽將緊緊圍繞“完善檢查事項清單管理、構建分級分類精準監(jiān)管模式、強化檢查計劃統(tǒng)籌、創(chuàng)新執(zhí)法檢查方式、深化系統(tǒng)落地應用”五大核心任務，聚焦“簡單事項‘一表通查’”等重點改革，切實推動監(jiān)管效能提檔升級，讓無事不擾成為常態(tài)，讓精準監(jiān)管成為共識，讓法治護航成為綿陽高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。
記者：鄭金容
編輯：譚鵬
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