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　　2月3日，受省人民政府委托，省財政廳提請省十四屆人大五次會議審查《關于四川省2025年預算執(zhí)行情況和2026年預算草案的報告》（以下簡稱“預算報告”）。

　　日前召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，要繼續(xù)實施更加積極的財政政策。新的一年，四川的錢怎么花？財政政策如何更加積極？有哪些“大賬”“細賬”值得關注？答案都藏在這本“四川賬本”里。

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　　看成績

　　全省財政收入平穩(wěn)增長 去年財政收支實現(xiàn)平衡

　　預算報告顯示，2025年全省地方一般公共預算收入5853.9億元，增長3.9%；全省一般公共預算支出13697.6億元，增長1.9%，財政收入平穩(wěn)增長，財政支出保持強度。通過積極組織收入、爭取中央轉(zhuǎn)移支付、舉借一般債務等，全省財政收支實現(xiàn)平衡，為“十四五”規(guī)劃圓滿收官、經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

　　全省財政支撐有力，離不開在收、支兩條線上的努力。

　　收入方面，2025年，全省各級各部門堅決落實國家稅費政策，統(tǒng)籌推進經(jīng)營主體減負和新興稅源培植，依法依規(guī)組織收入。

　　支出方面，堅持黨政機關過緊日子，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推動財政資源加快向重點領域集中，有力支持內(nèi)需提振、民生改善、科技創(chuàng)新、建圈強鏈、城鄉(xiāng)融合、基礎設施建設等重點領域。

　　2025年是“十四五”收官之年?；仡欉^去五年，四川財政綜合實力顯著增強。五年來，全省地方一般公共預算收入先后邁上4500億元、5000億元、5500億元臺階，規(guī)模穩(wěn)定在全國第7位、中西部第1位；全省一般公共預算支出從1.12萬億元增加至1.37萬億元，規(guī)模由全國第4位躍升至第3位；五年累計支出規(guī)模較“十三五”時期增加1.5萬億元，增長31.4%。

　　看重點

　　支出保持必要強度 重點領域保障有力

　　2026年是“十五五”開局之年。如何為實現(xiàn)“十五五”良好開局提供堅實財政支撐？

　　四川的答案是，繼續(xù)落實更加積極的財政政策。

　　更加積極體現(xiàn)在支出保持必要強度。綜合考慮地方一般公共預算收入、中央提前下達轉(zhuǎn)移支付、舉借一般債務等，2026年，擬安排一般公共預算支出14136.9億元、增長3.2%。

　　更加積極也體現(xiàn)在重點領域保障有力。

　　擴大內(nèi)需是2026年經(jīng)濟工作重點任務。圍繞擴投資、促消費，預算報告明確了一攬子擴內(nèi)需政策：統(tǒng)籌用好專項債券、超長期特別國債等資金；鼓勵吸引民間資本參與重大項目建設；繼續(xù)支持消費品以舊換新；實施中小微企業(yè)、設備更新、個人消費、服務業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息等財政金融協(xié)同促內(nèi)需一攬子政策；合理提高公共服務支出占財政支出比重，增強居民消費能力。

　　“大賬”有力度，“細賬”有溫度。翻開預算報告，多項政策安排，傳遞著民生溫度。

　　預算報告提出，堅持民生支出優(yōu)先順序，確保全省一般公共預算民生支出占比穩(wěn)定在65%以上。落實學前一年免費教育政策；實施積極的生育支持政策，落實育兒補貼制度；提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金等保障標準……

　　再看2026年省級一般公共預算主要支出安排：教育發(fā)展方面擬安排資金416.4億元；社會保障方面擬安排資金1545.4億元；衛(wèi)生健康方面擬安排資金220.5億元。

　　“我們在教育、社會保障、衛(wèi)生健康等領域的支出都保持了必要的支出強度。”省財政廳相關負責人表示，今年四川將持續(xù)用力保障和改善民生，讓群眾生活更舒心、保障更扎實。

　　看管理

　　管好“錢袋子” 把財政資金花在刀刃上

　　收入管理是財政的核心職能之一。據(jù)預算報告預測，2026年，全省地方一般公共預算收入預計為5971億元，增長2%。

　　“2026年，全省經(jīng)濟長期向好的支撐條件沒有改變，財政運行基本盤堅實穩(wěn)固。但財政收入受財源建設、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、稅費政策等形勢影響，實現(xiàn)穩(wěn)定增長面臨不小壓力。”省財政廳相關負責人表示，隨著剛性支出快速增長，重大戰(zhàn)略任務和基本民生保障需求持續(xù)上升，財政收支矛盾更加凸顯，這更需要全面貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，加強財政統(tǒng)籌，科學編制預算，強化收支運行管理。

　　一方面，加強收入統(tǒng)籌。今年四川將繼續(xù)加強稅源培植，積極盤活利用閑置低效資產(chǎn)資源，提升國資國企貢獻，規(guī)范非稅收入征管，完善“大財政”收入管理格局。

　　另一方面，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。健全過緊日子長效機制，非必要開支持續(xù)壓減，重點領域保足保夠。同時，深化運用零基預算理念，更大力度統(tǒng)籌整合資金、優(yōu)化支出方向。

　　省財政廳相關負責人還表示，今年，四川將持續(xù)深化財稅體制改革，確保把財政資金花在刀刃上、用到緊要處。同時守住財政運行安全底線，為推動全省經(jīng)濟持續(xù)向好、社會大局穩(wěn)定提供有力支撐。

　　編輯：譚鵬