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兩家耕地相鄰 糾紛五年未解
发稿时间:2026-02-03 10:48   来源: 綿陽日報
  摘要:近日,安州區(qū)花荄鎮(zhèn)九合村村民況華碧反映,同村村民陳某在挖魚塘時,侵占了她家部分耕地。她從2021年初開始向當?shù)卮逦瘯玩?zhèn)政府反映,但問題一直沒有得到妥善解決。


  原標題:兩家耕地相鄰 糾紛五年未解

  爭議地塊邊邊角角如何厘清?

  

爭議地塊。 記者 蘇幼立 攝

  近日,安州區(qū)花荄鎮(zhèn)九合村村民況華碧反映,同村村民陳某在挖魚塘時,侵占了她家部分耕地。她從2021年初開始向當?shù)卮逦瘯玩?zhèn)政府反映,但問題一直沒有得到妥善解決。

  況華碧說,她家有兩塊地與陳某家的耕地相鄰,2021年初,陳某將自家的這塊耕地挖作魚塘,過程中分別侵占了她家田地約一米和兩米寬的田埂。她要求陳某恢復(fù)土地原貌并退還侵占面積。

  陳某則表示,他家的這塊地并不是普通耕地,而是當?shù)厝怂追Q的“幺塘”,除了本身可耕作一季作物外,還具有為臨近田畝灌溉蓄水的功能。2021年他是對“幺塘”進行清淤,并不是挖魚塘,且沒有侵占況華碧家的耕地。

  當?shù)卮逦瘯?無法準確判斷

  2021年,況華碧將問題反映給了當?shù)卮逦瘯玩?zhèn)政府,鎮(zhèn)、村兩級也多次組織兩家人調(diào)解,但均未成功。村委會副主任林文開說,雖然《土地承包經(jīng)營權(quán)證》上登記有兩家人土地的四至邊界,但上面的文字都是田間地頭一些大致的地理標志,無法準確判斷況華碧家的耕地是否被侵占了這一兩米寬的田埂。

  當?shù)劓?zhèn)政府 催告無效

  花荄鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張杰表示,對于況華碧與陳某之間的耕地糾紛,他們曾組織過幾次調(diào)解,但沒有成功。對于陳某是否侵占了況華碧的田埂,他們也很難判定。但他表示,陳某耕地挖塘的行為未經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準,涉嫌違反《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定,他們曾在2023年3月向其送達《限期拆除整改通知書》,要求陳某恢復(fù)土地原貌。陳某未進行整改,他們在2024年6月又向其出具了《履行行政處罰決定催告書》,但陳某仍未整改。

  張杰說,之所以問題解決的周期比較漫長,一是雙方一直無法達成一致,二是在解決問題期間,地塊又涉及安江干渠的建設(shè)施工,干渠的一根水泥墩就建在陳某的涉事地塊中,施工期間,也無法對土地進行處理。另外,鎮(zhèn)政府也沒有執(zhí)法權(quán),無法強制恢復(fù)土地,他們在催告無效后,將情況反映給了安州區(qū)自然資源部門。

  當?shù)刈匀毁Y源部門 未能解決地界爭端

  安州區(qū)自然資源局政策法規(guī)信訪股工作人員陶純君表示,陳某在耕地開挖的行為并未破壞耕作層,因此,花荄鎮(zhèn)政府認定其違反《中華人民共和國土地管理法》并不恰當。

  出于緩和兩家人矛盾和進一步提升土地耕作能力的考慮,在征得陳某同意的前提下,他們準備對陳某的地塊進行土壤回填。但回填并不能解決地界爭端,解決這類問題屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的職能范疇。

  安州區(qū)農(nóng)經(jīng)站 可聘請第三方測繪

  隨后,記者來到了安州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。該局下屬機構(gòu)安州區(qū)農(nóng)經(jīng)站的工作人員王博表示,這種耕地的邊界之爭屬于土地承包經(jīng)營權(quán)方面的糾紛,之前,他們并沒有接到當事人或當?shù)卣畬@起糾紛的反映。

  他告訴記者,農(nóng)業(yè)部門數(shù)據(jù)庫中存儲有土地確權(quán)時測繪的矢量信息,該信息比權(quán)證上關(guān)于地塊四至邊界的描述更加精確。當事人可聘請有資質(zhì)的第三方測繪機構(gòu),重新測繪現(xiàn)在地塊的矢量信息,與數(shù)據(jù)庫中的信息進行對比,就可以看出地塊的邊界是否發(fā)生了變化,進而判斷是否有侵權(quán)行為發(fā)生。如果確實存在侵權(quán),他們將責令侵權(quán)方進行整改,如果拒不整改,將做出仲裁。屆時,維權(quán)方可執(zhí)仲裁結(jié)果向法院提出訴訟,經(jīng)法院裁決后,進行強制執(zhí)行。

  記者將安州區(qū)農(nóng)經(jīng)站工作人員的答復(fù)轉(zhuǎn)達給了況華碧。她表示,將聘請第三方測繪公司對爭議地塊進行測繪,以證明她家的耕地確實受到了侵占。

  記者手記

  這起土地糾紛雖起于“一米田埂”,卻折射出農(nóng)村土地管理常常遇到的困境:邊界模糊認定難。即便經(jīng)過了土地確權(quán),各家各戶都手握權(quán)證,還是有邊邊角角的糾紛扯不清的問題。

  就這起事件來說,農(nóng)經(jīng)站提出的“矢量數(shù)據(jù)比對”方案,為化解類似爭議指明了道路,但這條“明路”似乎來得有些慢。

  土地是農(nóng)民的根本,明晰權(quán)屬不僅是定分止爭的基礎(chǔ),更是對農(nóng)民權(quán)益的基本保障。(記者  蘇幼立)


 

     編輯:郭成



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