人民網(wǎng)北京1月27日電 (高清揚(yáng)、薄晨棣)26日,最高人民法院召開新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布人民法院以交叉執(zhí)行為牽引、有效解決執(zhí)行難工作情況及典型案例。
會(huì)上,最高法執(zhí)行局局長黃文俊表示,2025年,執(zhí)行工作核心質(zhì)效可歸納為“6542”,即民事裁判自動(dòng)履行率超過60%,達(dá)到61.01%,同比增長2.7個(gè)百分點(diǎn);在執(zhí)行案件量同比增長15.43%的情況下,執(zhí)行到位率超過50%,達(dá)到50.59%;執(zhí)行完畢率近40%,為39.29%,近三年均增長了近8個(gè)百分點(diǎn);執(zhí)行到位金額達(dá)到約2.2萬億元,連續(xù)三年超過2萬億元。
在交叉執(zhí)行方面,重點(diǎn)聚焦人民群眾關(guān)注的“骨頭案”“信訪案”“疑難案”“長期未結(jié)案”,全面推進(jìn)交叉執(zhí)行落地落實(shí)。數(shù)據(jù)顯示,2023年10月以來,全國法院已交叉執(zhí)行47.7萬件,22.25萬件難案積案取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展或者化解,執(zhí)行到位金額1668.82億元,基本實(shí)現(xiàn)交叉執(zhí)行全國法院(除西藏部分地區(qū)以外)“全覆蓋”。
針對(duì)失信行為,去年,新納入失信名單233.98萬人次,同時(shí)有266.96萬人次通過信用修復(fù)回歸市場,信用修復(fù)人次連續(xù)7個(gè)季度超過新納入失信名單人次;累計(jì)1865.18萬被執(zhí)行人迫于失信懲戒壓力主動(dòng)履行義務(wù);追究拒不執(zhí)行判決、裁定罪4461人,保持了對(duì)失信行為的高壓態(tài)勢。
在回答人民網(wǎng)關(guān)于“最高人民法院將如何推動(dòng)執(zhí)行與破產(chǎn)制度有機(jī)銜接”的提問時(shí),最高人民法院執(zhí)行局副局長王富博介紹,執(zhí)行與破產(chǎn)具有天然的制度關(guān)聯(lián),都是債權(quán)實(shí)現(xiàn)的法定程序,區(qū)別在于執(zhí)行程序側(cè)重于實(shí)現(xiàn)個(gè)別債權(quán)人的債權(quán),而破產(chǎn)程序旨在對(duì)債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)進(jìn)行概括性清理和分配,實(shí)現(xiàn)全體債權(quán)人的公平受償。
“實(shí)踐中,一些執(zhí)行案件面臨的是無財(cái)產(chǎn)、無賬冊(cè)、無人員的僵尸企業(yè),它們既擠占司法資源,更浪費(fèi)市場資源。對(duì)上述僵尸企業(yè),尤其是多次被裁定終本的企業(yè),人民法院應(yīng)優(yōu)先通過破產(chǎn)程序?qū)ζ髽I(yè)財(cái)產(chǎn)再次全面檢索調(diào)查后迅速予以出清,釋放被查封凍結(jié)的要素資源。”王富博稱,但對(duì)于一些仍在生產(chǎn)經(jīng)營,有發(fā)展前景的危困企業(yè),執(zhí)行法官應(yīng)主動(dòng)甄別被執(zhí)行企業(yè)挽救價(jià)值,強(qiáng)化“早移送、早救治”,避免在單個(gè)執(zhí)行程序中直接處置其核心資產(chǎn),導(dǎo)致其喪失重整挽救的可能。
例如,在本次發(fā)布的“典型案例一”中,某民營上市集團(tuán)公司資金周轉(zhuǎn)遇到問題,涉及400余件執(zhí)行積案,隨時(shí)面臨退市風(fēng)險(xiǎn)。但深圳市中級(jí)人民法院發(fā)現(xiàn),該企業(yè)具備較高的品牌價(jià)值,有機(jī)會(huì)通過破產(chǎn)重整制度重新獲得生機(jī),于是及時(shí)啟動(dòng)執(zhí)破銜接機(jī)制,裁定受理了債權(quán)人提出的重整申請(qǐng),為拯救企業(yè)開辟了快速通道。重整計(jì)劃通過后,又聯(lián)動(dòng)各地法院破解資產(chǎn)查封、賬戶凍結(jié)等跨域執(zhí)行梗阻,為重整計(jì)劃實(shí)施掃清障礙,助力企業(yè)“摘星脫帽”,脫困重生。
下一步,最高人民法院將健全執(zhí)破銜接工作機(jī)制。針對(duì)破產(chǎn)程序中“財(cái)產(chǎn)調(diào)查難、處置難”問題,授權(quán)在破產(chǎn)程序中運(yùn)用執(zhí)行措施和手段,例如網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控、執(zhí)行部門協(xié)助解封、辦理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)騰退,充分運(yùn)用信息化建設(shè)成果,依托“一張網(wǎng)”系統(tǒng),建立執(zhí)行與破產(chǎn)的信息共享機(jī)制等,改變破產(chǎn)案件辦理措施不多、手段偏軟、強(qiáng)制性不足等問題。