原標題:給旅游強迫購物畫出“法律標準像”
近日,文化和旅游部公布2025年第三批旅游市場強制消費問題典型案例,通報了隱瞞購物行程、負團費接待、導游強迫購物等違法違規(guī)行為,以規(guī)范旅游市場秩序。有媒體梳理發(fā)現(xiàn),今年以來,文化和旅游部已先后三批共通報48起典型案例,涉及強迫購買自費項目、脅迫購物等多類情形。
強迫購物是旅游市場的頑疾,擾亂了市場秩序,侵犯了游客權(quán)益,備受社會詬病。多年來,相關(guān)部門一直在治理這一問題,也取得了一定的成效,但強迫購物問題依然屢禁不絕。這背后主要有兩個原因:一是不少旅行社、導游已經(jīng)形成了“以零團費或白菜價引流+強迫購物獲取購物回扣或傭金”的畸形旅游服務(wù)模式,在利益的驅(qū)使下難以自拔;二是強迫購物亂象已經(jīng)出現(xiàn)了反監(jiān)管異變,從之前簡單粗暴的“硬強迫”逐漸變成了“軟強迫”——比如,長時間安排游客待在購物店、不安排其他活動、導游進行“情感綁架”或?qū)Σ幌M的游客冷嘲熱諷等。對于“軟強迫”,存在取證難、定性難、處罰難等問題,這也助長一些旅行社和導游的僥幸心理、投機心理。
要遏制強迫購物行為,需要加大對零團費或超低團費模式的打擊力度,并對參與產(chǎn)業(yè)鏈條的旅游經(jīng)營者、從業(yè)人員以及關(guān)聯(lián)的商家進行全面懲戒。對此,要強化跨地區(qū)、跨部門的執(zhí)法協(xié)作,通過行業(yè)自律、政府引導等方式鼓勵督促旅游經(jīng)營者加強合規(guī)管理,推出更多優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品,用高質(zhì)量的服務(wù)吸引游客、參與公平競爭。
從完善監(jiān)管技術(shù)和監(jiān)管措施的角度看,有必要給旅游強迫購物畫出“法律標準像”。相關(guān)部門等可通過修訂《旅游法》等法律法規(guī)、出臺相關(guān)實施細則或法律解釋的方式,明確強迫購物的具體表現(xiàn)形式,尤其是列出“軟強迫”的具體情形,拉出負面清單,進一步劃清相關(guān)主體行為的底線和邊界。在此基礎(chǔ)上,明確監(jiān)管部門對“軟強迫”的取證規(guī)則與定性標準,進一步增強治理的針對性。
工欲善其事,必先利其器??紤]到“軟強迫”已經(jīng)對現(xiàn)有的法律規(guī)定和監(jiān)管工作產(chǎn)生了越來越強的規(guī)避效應,有必要通過進一步完善相關(guān)法律法規(guī)、升級監(jiān)管手段將其納入治理射程。給強迫購物畫出“法律標準像”,能給相關(guān)部門提供更明確的執(zhí)法依據(jù),給旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員提供更規(guī)范的自律指南,給游客提供更具可操作性的監(jiān)督維權(quán)標準,能夠?qū)娖荣徫镄袨檫M行全面而精準的打擊,進一步維護旅游市場秩序,為游客營造誠信、公平、透明的旅游市場環(huán)境。