為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)工作的決策部署，全面落實(shí)省委、省政府工作要求，因城施策、一城一策促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市工作實(shí)際，市住建委會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門(mén)起草了《綿陽(yáng)市進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)按規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾請(qǐng)于2025年8月7日至8月13日期間，提出意見(jiàn)并通過(guò)以下途徑和方式反饋。
一、來(lái)信請(qǐng)寄至：綿陽(yáng)市云泉南街2號(hào)行政集中辦公區(qū)6A綿陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)房監(jiān)科（郵編：621000），并在信封上注明“《綿陽(yáng)市進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（征求意見(jiàn)稿）》回復(fù)意見(jiàn)”字樣。
二、電子郵件請(qǐng)發(fā)至：1421650946@qq.com。
附件：1.綿陽(yáng)市進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（征求意見(jiàn)稿）
2.綿陽(yáng)市進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（起草說(shuō)明）
3.關(guān)于因情況緊急等原因需要縮短期限公開(kāi)征求意見(jiàn)的情況說(shuō)明
綿陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2025年8月7日
附件1
綿陽(yáng)市進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量
發(fā)展若干措施
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)工作的決策部署，全面落實(shí)省委、省政府工作要求，因城施策、一城一策促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，制定如下措施。
一、優(yōu)化土地出讓條件和施工手續(xù)。2025年7月1日起，新出讓和改變土地用途的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)用地，《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》簽訂之日起一個(gè)月內(nèi)繳納土地出讓價(jià)款的50%；余款可按合同約定分期繳納，繳款期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年，受讓人分期繳款時(shí)不向出讓人支付利息。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》后，可申請(qǐng)同步核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目完成50%土地價(jià)款繳納后，可先行辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等相關(guān)手續(xù)，開(kāi)展施工圖審查備案，按工程進(jìn)展劃分為基坑支護(hù)和土方開(kāi)挖、地下室、地上工程3個(gè)階段，分段辦理施工許可證。所有土地價(jià)款應(yīng)在首次辦理預(yù)售許可前繳清。
二、優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。落實(shí)土地出讓與存量商品房去化周期掛鉤機(jī)制，合理減少新增住宅用地、商業(yè)用地、商住用地供應(yīng)規(guī)模?？茖W(xué)規(guī)劃增量?jī)?yōu)質(zhì)住宅用地布局，加大低密度、低容積率的高品質(zhì)住宅用地供應(yīng)。
三、有序推進(jìn)非住宅土地去庫(kù)存。編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)，統(tǒng)籌研究、合理確定商業(yè)、住宅土地利用結(jié)構(gòu)。在符合規(guī)劃等要求的前提下，允許企業(yè)按照自愿原則，申請(qǐng)對(duì)已繳清全部土地價(jià)款、未辦理預(yù)售許可的商業(yè)居住混合用地按程序辦理改變土地使用條件手續(xù)，合理調(diào)整原出讓時(shí)確定的商業(yè)與住宅計(jì)容建筑面積比例，并相應(yīng)調(diào)整繳納土地出讓價(jià)款。
四、推動(dòng)存量土地盤(pán)活利用。妥善處置存量閑置土地，有序推動(dòng)存量閑置土地“開(kāi)工一批、轉(zhuǎn)讓一批、收回一批”，鼓勵(lì)支持充分運(yùn)用地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金等收回收購(gòu)存量閑置土地，調(diào)節(jié)市場(chǎng)供需關(guān)系。
五、支持“好房子”建設(shè)。鼓勵(lì)各地按照綠色、低碳、智能、安全要求，建設(shè)高品質(zhì)居住小區(qū)。已出讓未預(yù)售住宅項(xiàng)目可申請(qǐng)按《綿陽(yáng)市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（2024版）配建機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位，執(zhí)行住宅建筑架空層、風(fēng)雨連廊、建筑層高等計(jì)容規(guī)則，不再辦理改變土地使用條件手續(xù)。在待出讓住宅用地中積極推廣城市森林花園建筑建設(shè)，符合規(guī)定的空中花園、載車(chē)電梯、空中立體停車(chē)場(chǎng)及車(chē)道按要求計(jì)入建筑面積，不計(jì)入容積率。同步優(yōu)化配置學(xué)校、道路、醫(yī)院、公園等公共服務(wù)設(shè)施，提升住房環(huán)境品質(zhì)。支持各地開(kāi)展現(xiàn)房銷(xiāo)售。
六、支持城市更新項(xiàng)目規(guī)劃指標(biāo)和車(chē)位比例優(yōu)化。《綿陽(yáng)舊城控制性詳細(xì)規(guī)劃》范圍內(nèi)，規(guī)劃用地性質(zhì)為商業(yè)兼容居住，經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的舊城更新改造項(xiàng)目，可按“商業(yè)≥4層”核算商業(yè)容量，即商業(yè)計(jì)容建筑面積≥凈用地面積×控規(guī)建筑密度×4。城市更新改造項(xiàng)目涉及尚未出讓的土地，屬地政府（管委會(huì)）可按程序申請(qǐng)規(guī)劃調(diào)整，調(diào)整后的總開(kāi)發(fā)量不得超過(guò)現(xiàn)行控規(guī)開(kāi)發(fā)總量，地塊規(guī)劃控制指標(biāo)須滿足現(xiàn)行規(guī)范要求，并應(yīng)當(dāng)落實(shí)新增人口教育、養(yǎng)老等公共服務(wù)配套設(shè)施有關(guān)要求。在滿足技術(shù)指標(biāo)規(guī)定前提下，舊城更新改造項(xiàng)目按照“留優(yōu)改拆”完成征收拆遷或回購(gòu)后，重新供地形成單一用地主體，允許新舊建筑合并重新計(jì)算項(xiàng)目容積率。
新建項(xiàng)目機(jī)動(dòng)車(chē)泊位數(shù)量可通過(guò)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)合理確定，但不得少于現(xiàn)行《綿陽(yáng)市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》配建標(biāo)準(zhǔn)的0.75倍。
七、優(yōu)化房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)容要求。2025年7月１日后新供應(yīng)（以簽訂合同時(shí)間為準(zhǔn)）的居住或商住混合用地所需配建的服務(wù)于社區(qū)的社區(qū)服務(wù)站、文化活動(dòng)站、體育活動(dòng)室、衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)辦公服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施合用房、垃圾處理設(shè)施用房、公共廁所，可不計(jì)入容積率，但建成后需無(wú)償移交屬地。
八、調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳納時(shí)限。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)書(shū)面申請(qǐng)并承諾，其開(kāi)發(fā)項(xiàng)目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)可延期至首次辦理預(yù)售許可證前繳清。
九、鼓勵(lì)房企給予購(gòu)房特別優(yōu)惠。積極組織房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)外推介。引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在常規(guī)營(yíng)銷(xiāo)優(yōu)惠基礎(chǔ)上，額外給予3%-5%的特別優(yōu)惠。綿陽(yáng)市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)定期發(fā)布具體樓盤(pán)優(yōu)惠措施。
十、支持人才安居需求。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)具有碩士及以上學(xué)歷的人才購(gòu)買(mǎi)新建商品住房的，在特別優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，再給予1%的優(yōu)惠。
十一、深化保障性住房改革。著力構(gòu)建“市場(chǎng)+保障”住房供應(yīng)體系，按照“以人定房”“以需定購(gòu)”“職住平衡”原則，支持各地因地制宜通過(guò)國(guó)有企業(yè)按照市場(chǎng)化原則，以合理價(jià)格收購(gòu)70至120平方米（原則上不超過(guò)120平方米）已建成存量商品住房，發(fā)展配租配售保障性住房。
十二、實(shí)施房票安置。在防范新增地方政府隱性債務(wù)前提下，按照“依法依規(guī)”“群眾自愿”原則，鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌使用各類(lèi)資金，在集體土地征收拆遷、國(guó)有土地房屋征收、受山洪地質(zhì)災(zāi)害威脅村（居）民避險(xiǎn)搬遷、城中村改造、棚戶區(qū)（城市危舊房）改造中，積極引導(dǎo)搬遷群眾選擇房票安置，滿足群眾多樣化住房需求，給予選擇房票安置群眾適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由各地自行制定。除國(guó)省政策明確要求外，原則上各地不再集中新建安置房。
十三、支持住房以舊換新。加大住房租賃企業(yè)培育，支持企業(yè)按照市場(chǎng)化、法治化原則，試點(diǎn)采取房票方式，收購(gòu)二手房發(fā)展可租可售保障性住房、市場(chǎng)化租賃住房、人才租賃住房。政府給予企業(yè)收購(gòu)房款1.5%的一次性補(bǔ)貼。支持金融機(jī)構(gòu)為納入政府專(zhuān)項(xiàng)債券支持范圍的保障性租賃住房提供配套融資。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放保障性住房收購(gòu)貸款和住房租賃團(tuán)體購(gòu)房貸款。鼓勵(lì)群眾按照自愿原則參與“以舊換新”活動(dòng)。住房公積金繳存人家庭在我市出售舊房且六個(gè)月內(nèi)購(gòu)買(mǎi)新建商品住房的，住房公積金可貸額度上浮30％。同一自然年度內(nèi)，以原舊房名義辦理過(guò)購(gòu)房提取或還貸提取的，購(gòu)買(mǎi)新房時(shí)可申請(qǐng)購(gòu)房提取。
收購(gòu)房屋在城區(qū)范圍內(nèi)的，補(bǔ)貼資金由市區(qū)（園區(qū)）兩級(jí)分級(jí)負(fù)擔(dān)，市級(jí)承擔(dān)30%、區(qū)（園區(qū)）承擔(dān)70%；收購(gòu)房屋在縣（市）范圍內(nèi)的，補(bǔ)貼資金由縣級(jí)承擔(dān)。具體實(shí)施細(xì)則由市住建委會(huì)同市財(cái)政局另行發(fā)布。
十四、保障購(gòu)房入學(xué)需求。采取領(lǐng)辦、新建、改擴(kuò)建等方式，加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，促進(jìn)教育資源配置均衡化。對(duì)自2025年7月1日起在綿陽(yáng)城區(qū)購(gòu)買(mǎi)新建商品住房并完成網(wǎng)簽備案的購(gòu)房者，其適齡子女符合學(xué)前及義務(wù)教育階段入學(xué)條件的，可保障在該區(qū)域公立學(xué)校入學(xué)，并可按政策參與轉(zhuǎn)公學(xué)校和民辦學(xué)校搖號(hào)。
十五、提高住房公積金租房提取額度。租住商品住房的繳存人家庭每年提取住房公積金限額提高4000元，多子女家庭租房提取上限在對(duì)應(yīng)繳存轄區(qū)年度租房提取限額基礎(chǔ)上上浮20%。租住保障性租賃住房或租賃合同已登記備案的，提取金額可按實(shí)際房租支出提取。
十六、擴(kuò)大住房公積金使用范圍。居民為本市行政區(qū)域內(nèi)擁有所有權(quán)的住宅公用老舊電梯進(jìn)行更新（含換新和改造）的，本人及配偶、子女、子女配偶可申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金，合計(jì)提取金額不超過(guò)實(shí)際分?jǐn)傎M(fèi)用。
十七、加大住房公積金貸款支持力度。優(yōu)化靈活就業(yè)人員住房公積金貸款額度計(jì)算公式，調(diào)整為申貸前6個(gè)月（180天）賬戶日均余額乘以貸款倍數(shù)。加大多子女家庭住房公積金貸款支持力度，生育二孩、三孩的繳存人家庭使用住房公積金貸款購(gòu)買(mǎi)自住住房，最高貸款額度分別上浮20%、30%。
十八、加大助企紓困力度。進(jìn)一步發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，滿足房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求。鼓勵(lì)各地通過(guò)適當(dāng)下調(diào)土地競(jìng)買(mǎi)保證金繳納比例，放寬分期開(kāi)發(fā)要求，合理調(diào)整開(kāi)竣工時(shí)間。優(yōu)化預(yù)售資金撥付流程，提高資金使用效率。支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)兼并收購(gòu)困難房地產(chǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供并購(gòu)貸款支持。鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌用好各類(lèi)資金，收購(gòu)存量商品房用于養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)用房。
十九、規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確經(jīng)紀(jì)服務(wù)內(nèi)容，合理降低住房買(mǎi)賣(mài)經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用，鼓勵(lì)按照成交價(jià)格越高、服務(wù)費(fèi)率越低的原則實(shí)行分檔定價(jià)，明碼標(biāo)價(jià)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供的基本服務(wù)和延伸服務(wù)，分別明確服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
本措施自2025年X月X日起施行，有效期3年；城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳納時(shí)限，如若上級(jí)有新規(guī)定，從其規(guī)定。本措施中有明確時(shí)限的，以措施中明確的時(shí)限為準(zhǔn)，具體執(zhí)行由綿陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)解釋。綿辦規(guī)〔2023〕4號(hào)文件中未到期條款按原文件期限執(zhí)行，綿住建委發(fā)〔2024〕34號(hào)文件作廢。各縣（市）可參照本措施執(zhí)行。
附件2
綿陽(yáng)市進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量
發(fā)展若干措施
近日，市住建委會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門(mén)起草了《綿陽(yáng)市進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（征求意見(jiàn)稿，以下簡(jiǎn)稱《高質(zhì)量若干措施》），現(xiàn)將起草情況說(shuō)明如下。
一、起草背景
2022年以來(lái)，我市先后出臺(tái)“十九條”“十八條”“公積金七條”“高質(zhì)量發(fā)展十條”等系列促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展措施，從供需兩端同時(shí)發(fā)力，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，推動(dòng)市場(chǎng)企穩(wěn)回升，目前上述政策措施相繼到期。為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)工作的決策部署，全面落實(shí)省委、省政府工作要求，因城施策、一城一策加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，結(jié)合我市實(shí)際，制定本《高質(zhì)量若干措施》。
二、起草過(guò)程
結(jié)合我市前期已出臺(tái)的促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展“十九條”“十八條”及“高質(zhì)量發(fā)展十條”措施執(zhí)行情況，保留原政策中執(zhí)行較好的措施，結(jié)合國(guó)省要求及綿陽(yáng)市實(shí)際，并借鑒相關(guān)城市經(jīng)驗(yàn)做法，修訂新增一批措施，廣泛征求相關(guān)部門(mén)、協(xié)會(huì)、企業(yè)意見(jiàn)，形成本《高質(zhì)量若干措施》。
三、起草思路及主要內(nèi)容
《高質(zhì)量若干措施》全文共十九條，圍繞加快項(xiàng)目建設(shè)上市、降低群眾購(gòu)房成本、優(yōu)化公積金政策、規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展思路，采取延續(xù)一批、完善一批、新增一批方式，制定措施。結(jié)合市區(qū)兩級(jí)財(cái)政承壓情況，本次政策未設(shè)定購(gòu)房補(bǔ)貼措施。其中第二、三、五、六、七、十一、十二、十四、十八條措施是延續(xù)性措施；第一、八、十條是完善性措施；第四、九、十三、十五、十六、十七、十九條是新增措施。下面重點(diǎn)對(duì)新增及完善的措施進(jìn)行說(shuō)明。
第一條“優(yōu)化土地出讓條件和施工手續(xù)”是完善性措施。為進(jìn)一步加快已出讓土地上市進(jìn)度，進(jìn)一步提升營(yíng)商環(huán)境，明確分期繳納土地出讓金的項(xiàng)目先行辦理土地規(guī)劃手續(xù)及施工圖審查，分段辦理施工許可證，預(yù)計(jì)項(xiàng)目上市時(shí)間可提前4個(gè)月。同時(shí)，要求剩余土地價(jià)款在項(xiàng)目首次辦理預(yù)售許可前繳清。
第四條“推動(dòng)存量土地盤(pán)活利用”是新增措施。根據(jù)上級(jí)文件精神，該條措施將回購(gòu)存量土地的企業(yè)從國(guó)企擴(kuò)大為所有企業(yè)，解決土地資源閑置浪費(fèi)及困難企業(yè)資金周轉(zhuǎn)兩大問(wèn)題。
第八條“調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳納時(shí)限”是完善性措施。我市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展“十九條”“十八條”措施相繼提出了調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳納時(shí)限的政策，現(xiàn)均已到期，本次政策予以延續(xù)，此次將繳清時(shí)間由原竣工驗(yàn)收備案前調(diào)整至首次辦理預(yù)售許可證前。
第九條是“鼓勵(lì)房企給予購(gòu)房特別優(yōu)惠”新增措施。我市高質(zhì)量發(fā)展“十條”措施中各類(lèi)購(gòu)房補(bǔ)貼政策對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)企穩(wěn)回暖發(fā)揮了重要作用，目前財(cái)政補(bǔ)貼到期，為進(jìn)一步延續(xù)市場(chǎng)企穩(wěn)勢(shì)頭，將財(cái)政補(bǔ)貼調(diào)整為企業(yè)直補(bǔ)。
第十條“支持人才安居需求”是完善性措施。措施將高質(zhì)量發(fā)展“十條”中政府補(bǔ)貼1%購(gòu)房消費(fèi)券調(diào)整為企業(yè)讓利，提高人才購(gòu)房積極性。
第十三條“支持住房以舊換新”是新增措施。7月21日國(guó)務(wù)院公布了《住房租賃條例》，提出要完善政策措施，培育市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的住房租賃企業(yè)。該條措施在回應(yīng)國(guó)家最新行政法規(guī)的同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)房票方式收購(gòu)二手住房，加強(qiáng)新房、二手房交易互動(dòng)，提高二手房交易，更好滿足群眾改善性住房需求。措施提出政府給予企業(yè)收購(gòu)房款1.5%的一次性補(bǔ)貼，政策實(shí)施后還將制定具體實(shí)施細(xì)則。
第十五、十六、十七條是新增措施。該三條措施從提高租房提取額度、擴(kuò)大住房使用范圍、加大貸款支持力度等方面優(yōu)化公積金政策，降低群眾租房、購(gòu)房和電梯更新所需資金的壓力。
第十九條“規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)”是新增措施。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)規(guī)定制定本措施，旨在規(guī)范房地產(chǎn)中介渠道商的服務(wù)行為，引導(dǎo)渠道服務(wù)費(fèi)率回歸合理水平。
附件3
關(guān)于因情況緊急等原因需要縮短期限
公開(kāi)征求意見(jiàn)的情況說(shuō)明
根據(jù)《綿陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)<綿陽(yáng)市重大行政決策程序規(guī)定>的通知》（綿府發(fā)〔2025〕5號(hào)）要求，重大行政決策公開(kāi)征求意見(jiàn)的期限一般不少于30日。因情況緊急等原因需要縮短期限的，最短不少于7日，并在公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)予以說(shuō)明。
鑒于當(dāng)前我市房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，為迅速、精準(zhǔn)、有效落實(shí)市委、市政府關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的工作部署，現(xiàn)就本次《綿陽(yáng)市進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)期限縮短為7天說(shuō)明如下：
一、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定刻不容緩。當(dāng)前市場(chǎng)預(yù)期偏弱，觀望情緒濃厚。政策出臺(tái)流程若耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)，容易加劇市場(chǎng)的不確定性和波動(dòng)性，不利于引導(dǎo)形成穩(wěn)定、健康的市場(chǎng)預(yù)期。壓縮征求意見(jiàn)時(shí)限，旨在加快政策研究決策進(jìn)程，使調(diào)控措施能更及時(shí)地響應(yīng)市場(chǎng)變化，注入確定性，有效防范化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)市場(chǎng)整體穩(wěn)定。
二、緩解市場(chǎng)觀望情緒迫切。市場(chǎng)各方對(duì)政策調(diào)整高度關(guān)注，長(zhǎng)時(shí)間的征求意見(jiàn)期可能導(dǎo)致市場(chǎng)主體（購(gòu)房者、開(kāi)發(fā)企業(yè)等）采取“等等看”的策略，進(jìn)一步抑制即期交易活動(dòng)，延緩市場(chǎng)信心的修復(fù)進(jìn)程。將征求意見(jiàn)期縮短至法規(guī)允許的最短7天，有助于盡快明確政策導(dǎo)向，減少因等待政策落地而產(chǎn)生的非必要觀望，提振市場(chǎng)信心，促進(jìn)合理住房消費(fèi)和投資。
三、搶抓政策窗口期需要效率。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前市委、市政府高度關(guān)注的緊要工作。市場(chǎng)形勢(shì)變化較快，政策效果的顯現(xiàn)需要時(shí)效保障。壓縮前期流程時(shí)間，是為了抓住當(dāng)前關(guān)鍵的政策窗口期，讓各項(xiàng)支持措施能夠盡早落地生效，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，滿足人民群眾合理住房需求。
綜上，基于當(dāng)前市場(chǎng)亟需穩(wěn)定預(yù)期、提振信心、加快政策落地的客觀緊迫性，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，特將《綿陽(yáng)市進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)期限縮短為7天（自2025年8月7日至8月13日）。我們將在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，通過(guò)官方網(wǎng)站等渠道，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的寶貴意見(jiàn)和建議。
特此說(shuō)明。
綿陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2025年8月7日
（征求意見(jiàn)稿）
（起草說(shuō)明）
