□ 新聲
近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》），聚焦形式主義這一頑瘴痼疾，精準施策，圍繞七個方面部署21條硬舉措，為基層松綁減負劃出清晰路徑、提供制度保障，并要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。
值得一提的是，這份直指“減負”核心的文件，自身就是革除文牘主義、倡導(dǎo)務(wù)實新風(fēng)的典范。全文不足4500字，摒棄一切繁文縟節(jié)和空話套話，條條切中要害。從“精文減會”到“規(guī)范督查檢查考核”，再到“減輕數(shù)字負擔(dān)”，《若干規(guī)定》提出了一整套目標清晰、標準量化、責(zé)任明確、可操作可問責(zé)的“硬核”舉措，對形式主義病灶實施精準“靶向治療”。文件本身，就為基層文件“減負”起到了帶頭示范作用。
制發(fā)文件，目的是為了解決問題，而繁瑣、冗長、贅余的文件反而于此不利。以往，一些文件穿靴戴帽、冗長空洞，甚至是盲目套用文件，動輒八九千甚至上萬字，把落實工作變成了任務(wù)的“擊鼓傳花”，加重了基層負擔(dān)。《若干規(guī)定》明確要求：文件應(yīng)當(dāng)開門見山、直奔主題，著重提出貫徹落實的政策措施，一般不必闡述形勢背景、重要意義、主要原則等內(nèi)容，確需闡述的應(yīng)當(dāng)簡明扼要。
更為可貴的是，《若干規(guī)定》拒絕模糊的“原則上”“要重視”表述，以剛性的數(shù)字劃出清晰紅線：除部署綜合性工作外，地方和部門文件不超5000字，部署專項工作文件不超4000字。此外，像會議時長——主要負責(zé)同志講話不超1小時；督查考核——嚴格控制頻次，嚴禁多頭重復(fù)；數(shù)字負擔(dān)——原則上只保留一個政務(wù)APP……均劃出鮮明的紅線。這些數(shù)字絕非隨意框定，而是對基層痛點精準把脈后的科學(xué)設(shè)定，彰顯文件背后扎實深入的調(diào)研之功。
“堅持‘短實新’文風(fēng)”——《若干規(guī)定》中的這一要求，正是其自身生動的注腳。這份不足4500字的重要文件，字字珠璣，讓文字回歸信息傳遞與問題解決的本源。字數(shù)折射文風(fēng)，文風(fēng)映照作風(fēng)?；赝羁谈淖冎袊闹醒氚隧椧?guī)定，也不過短短600余字。如今，《若干規(guī)定》作為黨內(nèi)法規(guī)體系中首部聚焦基層減負的專項制度，賡續(xù)了這一優(yōu)良傳統(tǒng)，其自身形態(tài)就昭示著深刻的治理邏輯：力戒形式主義和官僚主義，必須首先從破除產(chǎn)生它們的繁冗文本和僵化程序入手，推動工作作風(fēng)和文風(fēng)實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。
文風(fēng)之變，是作風(fēng)之變的前奏；作風(fēng)之變，是效能之變的根基?！度舾梢?guī)定》堅持鮮明的問題導(dǎo)向，以“小切口”做“大文章”，設(shè)“硬約束”劃“實杠杠”，力求舉措細化實化、要求清晰明了，大幅壓縮推諉塞責(zé)的模糊地帶。如果每一份文件都如《若干規(guī)定》般精煉務(wù)實，每一次會議都力求高效，每一次督查都直指要害，形式主義又何來滋生的土壤與蔓延的空間？
