綿商〔2025〕207號
各縣（市、區(qū)）、園區(qū)商務(wù)主管部門:
根據(jù)《財政部辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于開展2025年現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市申報工作的通知》（財辦建〔2025〕13號）、《商務(wù)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)2025年現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市名單的通知》（商辦流通函〔2025〕376號）等文件要求，我局將組織開展2025年現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點項目申報工作，請各地按照《綿陽市2025年現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點項目申報指南》（以下簡稱《指南》）要求，緊扣區(qū)域發(fā)展實際，按照公開、公平、公正原則，廣泛征集項目，按程序?qū)椖窟M行初審。初審通過的項目，請于2025年8月20日(星期三)17:00前，以縣（市、區(qū)）人民政府、園區(qū)管委會名義報送市商務(wù)局。聯(lián)系人：唐歡；聯(lián)系電話：2910896、18181761326；郵箱：1183441987@qq.com。
附件：綿陽市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點項目申報指南
綿陽市商務(wù)局
2025年7月25日
附件
綿陽市2025年現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點項目申報指南
根據(jù)《財政部辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于支持建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市的通知》（財辦建〔2024〕21號）、《財政部辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于開展2025年現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市申報工作的通知》（財辦建〔2025〕13號）、《商務(wù)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)2025年現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市名單的通知》（商辦流通函〔2025〕376號）工作部署，為加快構(gòu)建綿陽市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，做好項目申報工作，結(jié)合綿陽市實際，特制定本指南。
一、支持方向
每個項目選取一個支持方向進行申報，編制申報資料時確保申報方向名稱與本指南保持一致。
?。ㄒ唬┩苿映青l(xiāng)商貿(mào)流通融合發(fā)展
支持骨干市場設(shè)施升級、信息化改造等，提升集散、跨區(qū)域調(diào)運和宏觀調(diào)控水平，加強標準化菜市場改造。支持建設(shè)改造區(qū)域冷鏈物流基地，增強冷藏、加工、配送等綜合能力，連接產(chǎn)地、銷地和集散地，與國家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)地冷鏈保鮮設(shè)施等錯位銜接，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城。支持商貿(mào)流通領(lǐng)域物流標準化、智慧化改造，推廣智能倉配、自動分揀、無人配送等設(shè)施設(shè)備，發(fā)展第三方物流，提高流通效率。
?。ǘ┙ㄔO(shè)生活必需品流通保供體系
聚焦生活必需品重點品種，建設(shè)改造流通保供重大設(shè)施，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局。提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場流通保供能力，增強儲存、加工、分揀等功能。提高骨干倉儲加工配送能力和效率，布局一批區(qū)域應(yīng)急保供中心倉。強化消費終端網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點建設(shè)，提升末端配送、應(yīng)急投放能力。完善生活必需品儲備調(diào)控體系，加強肉、菜、小包裝和應(yīng)急食品等儲備建設(shè)。改進信息監(jiān)測和預測預警。建設(shè)改造“平急兩用”備用場地等，預置部分設(shè)備設(shè)施。
（三）完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系
支持改造升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、大中型超市、集貿(mào)市場等，發(fā)展連鎖經(jīng)營和電子商務(wù)，完善農(nóng)產(chǎn)品商品化處理設(shè)施，促進農(nóng)村消費和農(nóng)民收入雙提升。支持健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，建設(shè)改造縣級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞站點，發(fā)揮郵政、供銷和農(nóng)村經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，整合消費品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和電商快遞資源，大力發(fā)展共同配送，降低農(nóng)村物流成本。
（四）加快培育現(xiàn)代流通骨干企業(yè)
支持傳統(tǒng)批發(fā)零售企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型及升級改造，整合線上線下營銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展集中采購、統(tǒng)倉統(tǒng)配、即時零售等，向社區(qū)和村鎮(zhèn)延伸服務(wù)。大力發(fā)展現(xiàn)代供應(yīng)鏈，依托骨干流通企業(yè)建設(shè)數(shù)字供應(yīng)鏈服務(wù)平臺，提供國內(nèi)外市場開拓、品牌孵化、集采集配等服務(wù)，為中小企業(yè)發(fā)展賦能。鼓勵骨干流通企業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、生活服務(wù)業(yè)跨界融合，構(gòu)建產(chǎn)供銷儲運協(xié)同供應(yīng)鏈，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
?。ㄎ澹┩晟瞥青l(xiāng)再生資源回收體系
支持新建、改擴建廢舊家電專業(yè)型分揀中心以及包含廢舊家電家具等業(yè)務(wù)的綜合性再生資源分揀中心，拓展再生資源集聚、分揀、消納等功能。支持以縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，結(jié)合縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等升級改造，建設(shè)廢舊家電家具等再生資源中轉(zhuǎn)站點或配套設(shè)施，暢通家電消費循環(huán)。
（六）大力支持提振消費
支持加快新技術(shù)應(yīng)用，推動城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造，拓展無人商店、智能導購、虛擬體驗等應(yīng)用場景，提升智慧商圈、特色街區(qū)、一刻鐘便民生活圈服務(wù)水平，改善居民消費環(huán)境；支持加快新業(yè)態(tài)培育，發(fā)展數(shù)智供應(yīng)鏈，培育品牌連鎖、即時零售、直播電商等新模式，提升消費供給水平。支持加快新設(shè)施布局，發(fā)展智慧物流，推廣智能引導車、自動分揀、無人配送等設(shè)施設(shè)備，提升流通效率，降低消費成本。
2025年縣域商業(yè)建設(shè)行動項目按已報備方案整體納入支持。
二、不予支持內(nèi)容
?。ㄒ唬╉椖糠接糜趦斶€債務(wù)或支付罰款、捐款、贊助的支出。
?。ǘ┱鞯夭疬w、土地開發(fā)、建設(shè)政府性樓堂館所、辦公樓裝修等明令禁止的相關(guān)項目以及國家規(guī)定禁止列支的其他支出。
（三）項目方人員、辦公經(jīng)費和項目組織工作經(jīng)費。包括組織項目申報和評審、評價驗收、引入第三方監(jiān)理和項目規(guī)劃服務(wù)等。
?。ㄋ模┩练介_挖、基礎(chǔ)澆筑、墻體砌筑、地面鋪設(shè)等基礎(chǔ)土建以及具有商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)性質(zhì)的項目,包括土地購置、租賃費用,房屋建設(shè)相關(guān)的勘測、設(shè)計、評估等費用。
?。ㄎ澹╉椖糠絻?nèi)部管理相關(guān)投資和支出,如辦公樓、員工宿舍、辦公物品、人員工資等。
?。┮褟钠渌阔@得中央、省財政資金支持的項目，使用超長期特別國債資金的項目。包括已申領(lǐng)發(fā)展改革、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、郵政、供銷社等單位以及商務(wù)部其他中央財政資金支持的項目,以及已申請并獲得國債支持的項目。
（七）建設(shè)內(nèi)容模糊、成效無法判斷,以及不符合國家有關(guān)鼓勵或支持發(fā)展方向的。
?。ò耍┢渌环现С址较虻捻椖?。
三、申報主體要求
申報單位應(yīng)為現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點項目的實施主體。
?。ㄒ唬┥陥笾黧w依法在綿陽登記注冊，且具有獨立法人資格。
?。ǘ┥陥笾黧w應(yīng)具備健全的財務(wù)機構(gòu)和財務(wù)管理制度，并提供內(nèi)部財務(wù)憑證。
?。ㄈ┥陥笾黧w近三年（企業(yè)未滿三年，以成立之日起為準）無違紀違法犯罪記錄，信用記錄良好，提供“信用中國”網(wǎng)站證明憑證。
?。ㄋ模┥陥髥挝豁毰浜祥_展現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點工作，報送工作進展及相關(guān)數(shù)據(jù)。
四、申報項目要求
?。ㄒ唬┥陥箜椖糠弦陨狭鶄€支持方向之一。
?。ǘ┥陥箜椖康慕ㄔO(shè)地在綿陽區(qū)域范圍內(nèi)（連鎖經(jīng)營項目除外）。
?。ㄈ┥陥箜椖吭?024年1月1日后實際開工，并確保2026年12月31日前完工（截止該申報通知下發(fā)前已完工的項目不予支持，完工時間以工程決算審核報告時間為準）。
?。ㄋ模╉椖坑幸欢üぷ骰A(chǔ)和較大提升潛質(zhì)，具有示范引領(lǐng)作用。
（五）農(nóng)貿(mào)市場項目投資總額不低于300萬元，其他項目總投資總額不低于1000萬元。項目總投資是指2024年1月1日到2026年12月31日項目完工期間為所申報項目投入的所有可認定資金總額。
五、項目申報材料
（一）申報材料
1.屬地政府推薦文件；
2.項目申報書；
3.項目申報表；
4.項目實施方案；
5.項目績效表；
6.項目承諾書；
7.相關(guān)證明材料。
以上申報材料統(tǒng)一為A4紙，按順序一式三份（附可編輯電子版和PDF掃描件）裝訂成冊，并加蓋騎縫章，復印件要清晰并加蓋申請主體公章，財務(wù)憑證應(yīng)加蓋財務(wù)章。材料中各類申請表、承諾書、績效目標表、項目申請報告為原件，其他材料除特別指明原件外，均為復印件。
?。ǘ┥陥舐?lián)系人
1.市商務(wù)局牽頭聯(lián)系人：市場科李仕錦，15892622819;唐歡，18181761326。
?。?）商貿(mào)流通類項目聯(lián)系人：顧敏（商貿(mào)流通科），18144255220；
（2）市場體系類項目聯(lián)系人：唐歡（市場科），18181761326；
?。?）物流類項目聯(lián)系人：趙波（口岸物流科），19183618802；
（4）生活必需品流通保供類項目聯(lián)系人：林楠（服務(wù)業(yè)科），18030923498；
?。?）提振消費類項目聯(lián)系人：徐明（消費科），18089568628；
?。?）再生資源回收體系類項目聯(lián)系人：晏勇（安全科），18990176606；
?。?）電子商務(wù)類項目聯(lián)系人：宋偉（電商中心），19982750206。
2.市財政局聯(lián)系人：趙波（經(jīng)濟建設(shè)科），17313565230。
六、項目申報審核程序
（一）項目申報。項目申報單位按要求編制項目申報書并提供相關(guān)證明材料，向項目所在地商務(wù)主管部門提交申報材料。同一企業(yè)實施的涉及多個縣（市、區(qū)）、園區(qū)的項目，通過企業(yè)注冊地商務(wù)主管部門報送。
（二）項目初審。各地商務(wù)主管部門對項目申報材料進行初審，開展實地核查，在項目申報表的“縣（市、區(qū)）、園區(qū)商務(wù)主管部門審核意見”一欄中簽署審核意見并加蓋公章。初審內(nèi)容包括:申報材料的規(guī)范性、內(nèi)容完整性和真實性、項目單位和建設(shè)內(nèi)容是否符合支持方向、條件和要求、項目開工情況等。
?。ㄈ╉椖吭u審。市商務(wù)局匯總形成綿陽市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點申報項目庫，按照“公開、公平、公正，好中選優(yōu)”的原則，組建專家評審團隊出具評審意見，對評審通過的項目在市商務(wù)局官網(wǎng)公告公示。
附件：1-1.縣（市、區(qū)）人民(園區(qū)管委會)關(guān)于推薦上報綿陽市2025年現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點項目的函
1-2.綿陽市2025年現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點項目申報書
