鹽亭縣民政局工作人員深入社區(qū)走訪慰問老人。
近年來，隨著人口老齡化加劇，鹽亭面對29.2%的老年人口占比，如何托舉“夕陽紅”的幸福，成為擺在當(dāng)?shù)卣媲暗囊坏烂裆碱}。“不能讓老人獨(dú)自面對晚年困境，要讓養(yǎng)老服務(wù)像陽光一樣照進(jìn)每個(gè)家庭。”鹽亭縣民政局副局長楊海的話，道出了當(dāng)?shù)孛裆ぷ鞯暮诵膶?dǎo)向。如今，鹽亭以構(gòu)建多元養(yǎng)老服務(wù)體系為抓手，在社區(qū)服務(wù)升級、老年餐桌保障、居家安全防護(hù)三本“民生賬”上精耕細(xì)作，用政策溫度與服務(wù)精度，為老年人編織起一張“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂”的幸福網(wǎng)。
□ 記者 彭紫薇 文/圖
“一院融多元”
復(fù)合養(yǎng)老激活幸福密碼
冬日午后的陽光透過窗戶，灑在鳳靈街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體的房間里，69歲的陳素君老人正悠閑地看著電視。而就在數(shù)月前，剛經(jīng)歷截肢手術(shù)的她情緒低落，幾乎閉門不出。“剛來時(shí)她不太愿意和大家交流，現(xiàn)在不一樣了，經(jīng)常讓護(hù)理員推她下樓曬太陽，還交了不少朋友。”綜合體負(fù)責(zé)人蒲建辰說。
轉(zhuǎn)變，發(fā)生在這個(gè)由閑置醫(yī)療資產(chǎn)煥新而來的養(yǎng)老空間。 這處原屬縣中醫(yī)院的舊址經(jīng)改造后，于2023年底投入運(yùn)營，成為鹽亭探索“開放式復(fù)合型養(yǎng)老”的典型樣本。如今，這里不僅是42位老人的“新家”，更是一個(gè)集長期托養(yǎng)、日間照料、康復(fù)娛樂、健康管理、輔具租賃、社區(qū)餐飲于一體的“一站式”養(yǎng)老服務(wù)平臺。
記者走訪時(shí)看到，一樓多功能廳里歌聲飛揚(yáng)，老人們正興致勃勃地排練舞蹈；三樓活動區(qū)內(nèi)，護(hù)理員帶領(lǐng)著老人們做養(yǎng)生拍打操，活動筋骨；幾位老人則在棋牌室里悠閑地對弈。“這里吃得好、住得好，每天都樂滋滋的！”86歲的李克珍老人滿意地說。
綜合體的活力，根植于“開放”與“融合”的運(yùn)營理念。 它不僅是托養(yǎng)之地，更是一個(gè)向全體社區(qū)老人開放的公共服務(wù)平臺，鹽亭以此為試點(diǎn)，聘請老年志愿者代表擔(dān)任執(zhí)行院長，組建志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，并鏈接老年大學(xué)、縣級老年協(xié)會等資源，將服務(wù)從“陣地”延伸至“居家”，為特殊困難老人提供助餐、助潔、助浴等上門服務(wù)，形成了“陣地+居家”的服務(wù)閉環(huán)。截至目前，該綜合體已累計(jì)服務(wù)老人超千人次，日均服務(wù)超50人，長期托管老人42人。
如今，復(fù)合型養(yǎng)老的種子正在鹽亭更多社區(qū)生根發(fā)芽。截至目前，鹽亭已建成鳳靈街道、黃甸社區(qū)等多個(gè)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，正全力打造“15分鐘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈”，構(gòu)建一個(gè)充滿活力的新型社區(qū)養(yǎng)老生態(tài)圈。
鳳靈街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體護(hù)理員帶領(lǐng)老人們做養(yǎng)生拍打操。
“一餐暖人心”
助餐網(wǎng)絡(luò)氤氳民生煙火
初冬正午的鹽亭縣城南街一巷，“社區(qū)幸福惠民食堂”里暖意融融。菜品區(qū)，蒸肉香氣撲鼻，木耳肉片、紅燒豆腐、清炒時(shí)蔬等十幾種菜品琳瑯滿目。老人們拿著餐盤，像在自家廚房一樣挑選著喜歡的菜肴。
“一個(gè)人做飯，做多了吃不完，做少了太單調(diào)。這里10元就能隨便吃，味道好還熱鬧！”60歲的張仕君是食堂常客，他的話道出了許多獨(dú)居老人的心聲。這間由鹽亭縣民政局與鹽亭縣供銷社聯(lián)手打造的食堂，日均接待老人超60人次，已成為解決老年人“吃飯難”的暖心據(jù)點(diǎn)。
小小食堂背后，是鹽亭縣織密老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)謀劃。面對龐大的老年群體的助餐需求，鹽亭打出了一套“組合拳”：一方面，扎實(shí)推進(jìn)“中央廚房+助餐點(diǎn)”的“1+N”老年助餐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。截至目前，全縣已建成1個(gè)中央廚房、7個(gè)老年助餐點(diǎn)，覆蓋文匯社區(qū)、城東路社區(qū)等多個(gè)社區(qū)。
另一方面，鹽亭積極探索“個(gè)人出一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)”的多方協(xié)作可持續(xù)運(yùn)營模式，讓老年人愿意吃、吃得好，也讓運(yùn)營方有動力、能堅(jiān)持。
“政策補(bǔ)貼是食堂能持續(xù)惠民的關(guān)鍵。”鹽亭縣民政局相關(guān)工作人員介紹，食堂統(tǒng)一餐標(biāo)13元，但對60-79歲、80歲及以上老人分別給予3元和5元的補(bǔ)助，真金白銀地減輕了老人們的負(fù)擔(dān)。2025年以來，已發(fā)放就餐送餐補(bǔ)助11.93萬元，惠及老人4萬余人次。
從“吃飽”到“吃好”，從“用餐點(diǎn)”到“生活圈”，鹽亭正努力將一個(gè)個(gè)助餐點(diǎn)升級為鄰里守望、情感交融的“社區(qū)生活樞紐”，開發(fā)低鹽低脂營養(yǎng)餐、聯(lián)動本地農(nóng)產(chǎn)品基地保障食材直供、舉辦社區(qū)節(jié)日聚餐等活動，讓老年餐桌承載起更多鄰里溫情。
老人們在社區(qū)幸?；菝袷程糜貌汀?/p>
“一改護(hù)安全”
智能改造筑牢居家防線
在大興回族鄉(xiāng)尖子村，84歲失能老人趙從修的家里，防壓瘡床墊、健康監(jiān)測儀、跌倒監(jiān)測儀各司其職，這些“智能管家”24小時(shí)守護(hù)著老人的健康。“萬一有情況，手機(jī)立馬報(bào)警，我們在外干活也踏實(shí)多了。”兒子趙德可的話語里滿是安心。
這些變化源于鹽亭推進(jìn)的困難老年人家庭智能適老化改造項(xiàng)目。作為2025年省級民生實(shí)事，該項(xiàng)目以每戶最高3000元的標(biāo)準(zhǔn)，為特殊困難老人家庭“量身定制”改造方案，內(nèi)容涵蓋無障礙設(shè)施改造、防跌倒處理，以及煙霧/燃?xì)鈭?bào)警器、緊急呼叫器、健康監(jiān)測設(shè)備安裝等。
同村71歲的低保戶達(dá)興勇也是受益者。家里新增的輪椅、助行器、緊急呼叫器，讓他的生活便利了許多。“坐便椅解決了如廁難題，助行器能幫著走動，天氣好時(shí)還能推著輪椅去村口轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。”家屬蔣秀華的臉上露出了笑容。
“一戶一策”的精準(zhǔn)改造，是鹽亭夯實(shí)居家養(yǎng)老安全底座的關(guān)鍵舉措。項(xiàng)目覆蓋永泰、文通等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作人員逐戶走訪評估，確保資金用在刀刃上。目前，全縣305戶困難老年人家庭的改造任務(wù)已完成80%，預(yù)計(jì)11月底改造全面收官。
適老化改造只是鹽亭居家養(yǎng)老服務(wù)的一環(huán)。當(dāng)前，全縣正為65周歲以上老人開展失能評估，為經(jīng)濟(jì)困難失能老人提供家庭“喘息服務(wù)”。去年以來，全縣已開展居家上門服務(wù)9930人次，完成690戶特殊困難家庭適老化改造，并建立特殊困難老人月度巡訪關(guān)愛機(jī)制，通過“一對一”幫扶解決老年人急難愁盼。
從綜合體的多元服務(wù)，到老年餐的煙火溫情，再到居家環(huán)境的安全升級，鹽亭以系統(tǒng)思維在機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家三個(gè)層面協(xié)同發(fā)力，勾勒出“老有頤養(yǎng)”的溫暖圖景。
據(jù)介紹，下一步，鹽亭將持續(xù)完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家協(xié)同共進(jìn)的養(yǎng)老服務(wù)格局，不斷加大公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投入，加快補(bǔ)齊社區(qū)養(yǎng)老短板，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)居家特殊困難老年人的關(guān)愛巡訪，從不同層面、多個(gè)維度，切實(shí)提升老年人的幸福感、獲得感和安全感。
編輯：譚鵬
