編者按
2025年11月26日，工業(yè)和信息化部《新型工業(yè)化》第11期發(fā)表了省委常委、市委書(shū)記左永祥的署名文章《發(fā)揮中國(guó)科技城優(yōu)勢(shì) 建圈強(qiáng)鏈構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系》，《綿陽(yáng)日?qǐng)?bào)》今日全文轉(zhuǎn)載。
發(fā)揮中國(guó)科技城優(yōu)勢(shì)
建圈強(qiáng)鏈構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
左永祥
習(xí)近平總書(shū)記指出，新時(shí)代新征程，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。黨的二十屆四中全會(huì)提出，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向；保持制造業(yè)合理比重，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。綿陽(yáng)是黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的科技城，科教資源富集、產(chǎn)業(yè)體系完備、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。近年來(lái)，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述和對(duì)四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，堅(jiān)持把發(fā)揮中國(guó)科技城優(yōu)勢(shì)加快建成省域經(jīng)濟(jì)副中心作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總牽引總抓手，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)更多綿陽(yáng)力量。
一、明確建圈強(qiáng)鏈發(fā)展路徑，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，是堅(jiān)持壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必然要求。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，往往要經(jīng)歷從“點(diǎn)”到“鏈”、從“鏈”到“群”的突破提升。綿陽(yáng)堅(jiān)持把鏈?zhǔn)郊核季S融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過(guò)程，實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同攻關(guān)，著力揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、鍛長(zhǎng)板，強(qiáng)功能、提能級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚鏈成群、集群成勢(shì)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
（一）科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)賽道。構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，既要有雄心壯志，積極搶位發(fā)展，又要立足實(shí)際，善于錯(cuò)位發(fā)展，關(guān)鍵是找準(zhǔn)定位、明確方向，因地制宜優(yōu)化生產(chǎn)力布局。綿陽(yáng)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，擁有聯(lián)合國(guó)工業(yè)分類(lèi)41個(gè)工業(yè)大類(lèi)中的39個(gè)，“綿陽(yáng)造”產(chǎn)品市占率全球前三的有22種、全國(guó)前三的有53種。綿陽(yáng)堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，統(tǒng)籌推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，加快構(gòu)建優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。在大力推進(jìn)電子信息、先進(jìn)材料、裝備制造、食品輕紡、能源化工等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)以四川賦予的“5條主要承載地產(chǎn)業(yè)鏈、8條協(xié)同發(fā)展地產(chǎn)業(yè)鏈”為統(tǒng)攬，對(duì)全市新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面梳理研究，綜合考慮綿陽(yáng)特色、科技優(yōu)勢(shì)，篩選確定7條特色產(chǎn)業(yè)新賽道進(jìn)行重點(diǎn)培育，并根據(jù)新技術(shù)演進(jìn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，著力打造“587+”新興產(chǎn)業(yè)，加快把“新賽道”變?yōu)?ldquo;主賽道”。“5”即重點(diǎn)發(fā)展人工智能、航空航天、醫(yī)藥健康、新型顯示、低空經(jīng)濟(jì)5大主要承載地產(chǎn)業(yè)鏈；“8”即大力培育高端能源裝備、軟件和信息服務(wù)、新能源汽車(chē)及動(dòng)力電池等8大協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈；7”即加快開(kāi)辟機(jī)器人、商業(yè)航天、航空電子、核醫(yī)療、激光及太赫茲技術(shù)應(yīng)用、磁性材料和電機(jī)7個(gè)特色產(chǎn)業(yè)新賽道，加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的核醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)高地、航空電子產(chǎn)業(yè)高地、智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、磁性材料產(chǎn)業(yè)基地和低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍城市。
?。ǘ┚珳?zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)圖譜。產(chǎn)業(yè)圖譜是建圈強(qiáng)鏈的重要指引，重點(diǎn)在于摸清前沿趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)全貌、市場(chǎng)主體、優(yōu)勢(shì)短板、價(jià)值流向等關(guān)鍵底數(shù)，全景展示產(chǎn)業(yè)生態(tài)的全局結(jié)構(gòu)和動(dòng)態(tài)變化，為產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈找準(zhǔn)著力重點(diǎn)。綿陽(yáng)逐條梳理“587+”產(chǎn)業(yè)情況，聚焦區(qū)域布局、鏈主企業(yè)、技術(shù)路線(xiàn)、平臺(tái)載體、資源要素等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繪制完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈全景圖譜和作戰(zhàn)圖，并將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化落實(shí)到承載區(qū)域、鏈主鏈屬企業(yè)和具體項(xiàng)目，形成 “謀劃儲(chǔ)備一批、激活提升一批、育優(yōu)做強(qiáng)一批、紓困解難一批”項(xiàng)目清單，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提速提質(zhì)。比如，聯(lián)合中物院八所，發(fā)揮其在激光技術(shù)領(lǐng)域全球領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，探索 “一院所一平臺(tái)一產(chǎn)業(yè)”模式，采取 “院所技術(shù)支撐+地方設(shè)施配套+市場(chǎng)化管理運(yùn)營(yíng)”的方式共建激光產(chǎn)業(yè)園，圍繞激光光學(xué)材料、新型激光器、激光集成系統(tǒng)與裝備、太赫茲探測(cè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，外引內(nèi)育鏈主鏈屬企業(yè)，落地建設(shè)中久大光、華工激光等項(xiàng)目40余個(gè)、總投資超140億元，加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的光子科創(chuàng)城。
?。ㄈ┚哿Υ蛟飚a(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的重要抓手，有利于形成協(xié)同創(chuàng)新、人才集聚、降本增效等規(guī)模效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。綿陽(yáng)統(tǒng)籌推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈補(bǔ)鏈，加快構(gòu)建空間高度集聚、上下游緊密協(xié)同、供應(yīng)鏈集約高效的協(xié)作配套體系，把重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為集研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、銷(xiāo)售、服務(wù)于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，打造一批在全國(guó)全省具有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)集群。比如，鞏固京東方、惠科在面板制造和長(zhǎng)虹在終端應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，著力補(bǔ)齊關(guān)鍵材料、智能終端等短板弱項(xiàng)，推進(jìn)與人工智能、超高清視頻、虛擬現(xiàn)實(shí)等深度融合，促進(jìn)“光芯板屏端網(wǎng)”融合發(fā)展，著力打造全國(guó)新型顯示產(chǎn)業(yè)名城，與成都、重慶共建具有國(guó)際影響力的電子信息產(chǎn)業(yè)集群。目前，全市已建成國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群3個(gè)、國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)、國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群4個(gè)。
二、強(qiáng)化建圈強(qiáng)鏈科技引領(lǐng)，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能
科技創(chuàng)新是推動(dòng)新型工業(yè)化的根本動(dòng)力，能夠改進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、催生新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整。綿陽(yáng)是我國(guó)重要國(guó)防軍工和科研生產(chǎn)基地，擁有國(guó)家級(jí)科研院所20家、國(guó)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)超260個(gè)、兩院院士29名，建成和在建重大科技設(shè)備設(shè)施24個(gè)，核、空氣動(dòng)力、激光等領(lǐng)域技術(shù)居世界一流水平。綿陽(yáng)充分發(fā)揮中國(guó)科技城優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，深入實(shí)施科技創(chuàng)新賦能行動(dòng)，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
?。ㄒ唬┰黾涌萍荚搭^供給搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。搶占產(chǎn)業(yè)前沿制高點(diǎn)是贏得未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)、推進(jìn)新型工業(yè)化的關(guān)鍵。綿陽(yáng)充分發(fā)揮在綿科研院所創(chuàng)新資源富集、科研實(shí)力雄厚的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制，深化大院大所大企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量科技供給。一手抓原始創(chuàng)新，以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為牽引，院地聯(lián)合爭(zhēng)取更多重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、大科學(xué)裝置布局綿陽(yáng)，高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家工程物理交叉科學(xué)研究中心、川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，高效運(yùn)營(yíng)涪江實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)有組織的基礎(chǔ)研究，推動(dòng)原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，有效增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源功能和高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，2025年9個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)受理名單。一手抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，大力實(shí)施人工智能、核技術(shù)應(yīng)用、激光技術(shù)應(yīng)用、先進(jìn)材料、航空航天五大科技攻堅(jiān)，支持骨干企業(yè)聯(lián)合院所高校組建創(chuàng)新聯(lián)合體，集中突破一批“卡脖子”難題，太赫茲基于多電路的平面集成技術(shù)、機(jī)器人一體化輕量關(guān)節(jié)等關(guān)鍵核心技術(shù)加速突破，超靈敏放射性感知材料、質(zhì)譜儀環(huán)形碰撞池等重大科技成果打破國(guó)外壟斷。
?。ǘ┘铀倏萍汲晒D(zhuǎn)化開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)新賽道?？萍汲晒D(zhuǎn)化是連接科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要橋梁，也是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要環(huán)節(jié)。綿陽(yáng)持續(xù)深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，著力打通科技成果供需兩端，讓更多科研成果從樣品到產(chǎn)品、從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線(xiàn)。建立院地“雙向奔赴、相互賦能”工作機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展“校（院所）企雙進(jìn) · 找礦挖寶”“融智薈”等科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)激光穿透成像、半導(dǎo)體光掩膜基板等一批重大科技成果在綿轉(zhuǎn)化，全球首款X-Flash放療設(shè)備啟動(dòng)型檢，國(guó)內(nèi)首片高端二強(qiáng)蓋板玻璃實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，著力打造科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化集成服務(wù)窗口——“科創(chuàng)之芯”，建強(qiáng)用好天府產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、先進(jìn)技術(shù)成果西部（綿陽(yáng)）轉(zhuǎn)化中心等平臺(tái)，培育社會(huì)化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)高水平技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍，推動(dòng)全市技術(shù)合同成交額連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)倍增。豐富拓展典型應(yīng)用場(chǎng)景，探索場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)的科技創(chuàng)新范式，常態(tài)化開(kāi)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場(chǎng)景、新機(jī)會(huì)“四新發(fā)布”，完善首臺(tái)（套）、首批次、首版次應(yīng)用政策，讓更多新技術(shù)、新產(chǎn)品在綿率先應(yīng)用，質(zhì)子治療設(shè)備入選工業(yè)和信息化部首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備目錄。
?。ㄈ?qiáng)化技術(shù)應(yīng)用賦能提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是推進(jìn)新型工業(yè)化的必然要求，也是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主戰(zhàn)場(chǎng)。綿陽(yáng)搶抓國(guó)家制造業(yè)新型技術(shù)改造城市、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市等試點(diǎn)機(jī)遇，堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，積極運(yùn)用新技術(shù)改造提升特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。大力實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”工程，完善普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù)供給機(jī)制，建設(shè)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)服務(wù)等環(huán)節(jié)數(shù)字化改造，努力實(shí)現(xiàn)“制造”向“智造”轉(zhuǎn)變，長(zhǎng)虹智慧顯示工廠(chǎng)入選全國(guó)首批卓越級(jí)智能工廠(chǎng)，綿陽(yáng)作為西部唯一城市入選全國(guó)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例。深入實(shí)施綠色制造工程，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，全鏈條推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳改造，推廣應(yīng)用綠色技術(shù)裝備，促進(jìn)設(shè)備更新、工藝升級(jí)、產(chǎn)品迭代，不斷提升產(chǎn)業(yè) “含綠量”，成功創(chuàng)建國(guó)省級(jí)綠色工廠(chǎng)85家、綠色工業(yè)園區(qū)10個(gè)、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)4家。做實(shí)信息化和工業(yè)化深度融合這篇大文章，全面實(shí)施人工智能賦能新型工業(yè)化行動(dòng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，深度參與國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化協(xié)同發(fā)展，著力培育壯大軟件和信息服務(wù)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，2項(xiàng)做法入選國(guó)家人工智能賦能新型工業(yè)化典型應(yīng)用案例。
三、筑牢建圈強(qiáng)鏈主體支撐，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎
企業(yè)強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、企業(yè)興則產(chǎn)業(yè)興，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈過(guò)程中必須強(qiáng)化企業(yè)主體地位，讓企業(yè)“唱主角”。綿陽(yáng)堅(jiān)持引育并舉，大力實(shí)施龍頭企業(yè)“頭雁領(lǐng)航”和中小企業(yè)“梯次成長(zhǎng)”計(jì)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游貫通、大中小企業(yè)融通，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。
?。ㄒ唬﹫?jiān)持鏈?zhǔn)剿季S招大引強(qiáng)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵靠項(xiàng)目，重點(diǎn)在招商。當(dāng)前，招商引資正從“拼資源、拼政策”向“比服務(wù)、比生態(tài)”深度轉(zhuǎn)型，而產(chǎn)業(yè)鏈招商更注重產(chǎn)業(yè)整體布局和產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建，是應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新變化、提升招商實(shí)效的必然選擇。綿陽(yáng)著力招鏈主、補(bǔ)鏈條、聚集群，分鏈制定精準(zhǔn)招商清單，舉辦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈系列招商活動(dòng)，健全“招引、落地、服務(wù)、統(tǒng)籌”全流程工作機(jī)制，切實(shí)提升招引實(shí)效。“一企一方案一專(zhuān)班”開(kāi)展頭部企業(yè)招商攻堅(jiān)，引進(jìn)多家鏈主企業(yè)，做到引進(jìn)一個(gè)企業(yè)、壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)、形成一個(gè)集群。全面發(fā)力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈協(xié)同招商，引進(jìn)星箭長(zhǎng)空智能制造基地、白鯨航線(xiàn)大型貨運(yùn)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)化基地等多個(gè)建圈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，促進(jìn)“缺鏈”連通、“短鏈”延長(zhǎng)、“弱鏈”育強(qiáng)。聯(lián)合本地鏈主靶向招引，富臨精工、長(zhǎng)虹美菱等企業(yè)的一批上下游配套項(xiàng)目落地建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。
?。ǘ┩怀鲦溨髌髽I(yè)龍頭牽引。鏈主企業(yè)具有較強(qiáng)的引領(lǐng)帶動(dòng)能力，是產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈的主引擎。綿陽(yáng)全力推動(dòng)鏈主企業(yè)做大做強(qiáng)，全面提升其產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、自主創(chuàng)新力，帶動(dòng)上下游企業(yè)融通發(fā)展。建立鏈主企業(yè)示范庫(kù)、準(zhǔn)鏈主企業(yè)培育庫(kù)，優(yōu)化大企業(yè)大集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入上臺(tái)階激勵(lì)措施，打造一批具有產(chǎn)供鏈掌控力和生態(tài)影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，2家企業(yè)入圍2025中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，3家企業(yè)入圍全國(guó)電子信息競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)，國(guó)省鏈主企業(yè)達(dá)20家。鼓勵(lì)支持鏈主企業(yè)探索建立產(chǎn)業(yè)鏈分工合作、利益共享的一體化組織模式和配套協(xié)作機(jī)制，引導(dǎo)中小企業(yè)深度融入鏈主供應(yīng)鏈，帶動(dòng)上下游企業(yè)在空間上集聚、業(yè)務(wù)上協(xié)作、資源上共享，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)。引導(dǎo)鏈主企業(yè)向中小企業(yè)開(kāi)放場(chǎng)景和創(chuàng)新要素，鼓勵(lì)鏈主企業(yè)先試、首用中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品，支持和帶動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新，加快構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。
?。ㄈ┨嵘湆倨髽I(yè)規(guī)模能級(jí)。鏈屬企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全的重要支撐。綿陽(yáng)大力支持鏈屬企業(yè)走專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展道路，積極融入鏈主企業(yè)供應(yīng)鏈，加快成長(zhǎng)為產(chǎn)業(yè)鏈上攻克關(guān)鍵核心技術(shù)的“主攻手”和供應(yīng)鏈上的“配套專(zhuān)家”。一體推進(jìn)鏈屬企業(yè)“選種、育苗、培優(yōu)”全生命周期培育，健全“創(chuàng)新型中小企業(yè)－專(zhuān)精特新中小企業(yè)－專(zhuān)精特新‘小巨人’企業(yè)－制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)”梯次培育體系，支持鏈屬企業(yè)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè)，為大企業(yè)、大項(xiàng)目提供協(xié)作配套，提高專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和服務(wù)能力。鼓勵(lì)支持鏈屬企業(yè)加大研發(fā)投入和技術(shù)改造投資力度，探索現(xiàn)代加工裝備“共享車(chē)間”模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)科研院所、高校按照先使用后付費(fèi)方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用，推動(dòng)鏈屬企業(yè)發(fā)展壯大。目前，全市擁有高新技術(shù)企業(yè)950家、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)45家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）5家（個(gè)）。
四、營(yíng)造建圈強(qiáng)鏈優(yōu)良環(huán)境，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)
產(chǎn)業(yè)生態(tài)是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“土壤”，良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、要素高效流動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。綿陽(yáng)深入實(shí)施發(fā)展環(huán)境提升行動(dòng)，以政策創(chuàng)新、園區(qū)提質(zhì)、要素集聚、服務(wù)升級(jí)為突破口，全力拓展發(fā)展空間、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，有效激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。
（一）健全政策體系。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈政策創(chuàng)新，已成為支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的關(guān)鍵路徑與制度保障。綿陽(yáng)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化政策賦能、精準(zhǔn)施策，不斷優(yōu)化政策供給。出臺(tái)《綿陽(yáng)市推進(jìn)新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，制定7條特色產(chǎn)業(yè)新賽道專(zhuān)項(xiàng)支持政策，強(qiáng)化政策集成度和延續(xù)性，形成科學(xué)專(zhuān)業(yè)、務(wù)實(shí)管用的政策工具包。動(dòng)態(tài)更新產(chǎn)業(yè)鏈政策“負(fù)面清單”，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整實(shí)施效果不佳、企業(yè)訴求集中的產(chǎn)業(yè)政策，提升政策的精準(zhǔn)性、有效性。加力推動(dòng)更多惠企政策免申即享、直達(dá)快享，最大限度將政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。
?。ǘ┙ê卯a(chǎn)業(yè)載體。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的重要載體，在推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中發(fā)揮重要作用。綿陽(yáng)持續(xù)深化園區(qū)綜合體制機(jī)制改革，創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)、運(yùn)行、管理模式，推動(dòng)要素向園區(qū)集成、項(xiàng)目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。精準(zhǔn)定位園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，聚力打造人工智能、航空與燃機(jī)、激光、核醫(yī)療等特色園區(qū)，推動(dòng)園區(qū)特色化、專(zhuān)業(yè)化、集約化發(fā)展。優(yōu)化園區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)，完善園區(qū)商務(wù)辦公、產(chǎn)品檢測(cè)、技術(shù)服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)，不斷增強(qiáng)園區(qū)承載能力。深入推進(jìn)新區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)集成授權(quán)改革，健全園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)考核體系，深化“管委會(huì)+公司”管理模式，全面推行全員聘用制改革，更大力度推進(jìn)“園區(qū)事園區(qū)辦，企業(yè)辦事不出園”，充分激發(fā)園區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。目前，11個(gè)工業(yè)園區(qū)集聚規(guī)上工業(yè)企業(yè)1096家、集聚度達(dá)75%。
?。ㄈ?qiáng)化要素保障。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，要素保障是前提。綿陽(yáng)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，全面推動(dòng)關(guān)鍵要素系統(tǒng)集成、優(yōu)化供給，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。完善人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、服務(wù)、支持、激勵(lì)全鏈條體制機(jī)制，制定出臺(tái)《綿陽(yáng)市人才政策（2025版）》，設(shè)立10億元的人才基金，圍繞“587+”產(chǎn)業(yè)體系繪制人才地圖，靶向引育一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、實(shí)用技術(shù)人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈深度融合。加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，組建200億元的“587+”產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)母基金，積極探索“天府產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院負(fù)責(zé)遴選轉(zhuǎn)化+科創(chuàng)投公司負(fù)責(zé)投早投小”雙輪驅(qū)動(dòng)的體制機(jī)制，創(chuàng)新推行“制惠貸”“科創(chuàng)貸”“興綿科技保”等政策性金融產(chǎn)品，以金融“活水”潤(rùn)澤實(shí)體經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革，深化“交地即交證”和“畝均論英雄”改革，積極盤(pán)活閑置和低效用地，促進(jìn)土地資源高效配置。
（四）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。綿陽(yáng)堅(jiān)持以企業(yè)滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，全力打造“四川領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流”的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，出臺(tái)以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施，深化企業(yè)、項(xiàng)目全生命周期“高效辦成一件事”改革，更大力度降低制度性交易成本和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。建立“干部提能、工作提質(zhì)，為企業(yè)解難、為群眾解憂(yōu)”常態(tài)化工作機(jī)制，深入開(kāi)展違規(guī)設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻、拖欠企業(yè)賬款、侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益、涉企違規(guī)收費(fèi)罰款、涉企執(zhí)法檢查“五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理”，持續(xù)開(kāi)展“一線(xiàn)紓困”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，讓企業(yè)專(zhuān)心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營(yíng)、放心投資，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)獲得感。
