□ 新聲
“1300余項高頻事項實(shí)現(xiàn)異地可辦。”這是2025年綿陽深入實(shí)施發(fā)展環(huán)境提升行動、深化政務(wù)服務(wù)改革交出的答卷。“跨域通辦”改革,讓“異地辦事”變得越來越簡單。
2016年底,“最多跑一次”改革在浙江被首次提出。這項改革直擊群眾反復(fù)跑、多頭跑的痛點(diǎn),通過推動政務(wù)服務(wù)流程革命性再造,變“群眾跑”為“干部跑”“數(shù)據(jù)跑”,之后被作為典型經(jīng)驗之一向全國推廣。如果說“最多跑一次”是政務(wù)服務(wù)在時間成本上的革命,“跨域通辦”則是政務(wù)服務(wù)在空間維度上的革新。它依托跨地域政府協(xié)作、辦事標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、系統(tǒng)互聯(lián)與數(shù)據(jù)共享,把原本囿于一地的政務(wù)服務(wù)能力,織成可流動可延伸的數(shù)字化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),讓企業(yè)和群眾異地辦事不再受困于距離。
此前,北京市朝陽區(qū)一名律師因案件代理需調(diào)取綿陽的不動產(chǎn)信息。放在以往,需來回奔波、耗時耗力。而現(xiàn)在,借助綿陽與北京朝陽區(qū)建立的“跨域通辦”機(jī)制,只需在本地提交材料、由屬地完成審批,查詢結(jié)果便能直郵送達(dá)。這一案例,正是政務(wù)服務(wù)改革向需求端延伸的生動注腳。對企業(yè)和群眾而言,“跨域通辦”節(jié)約的是寶貴的時間、精力和金錢;對政府治理而言,“跨域通辦”促進(jìn)了政務(wù)服務(wù)供給與需求的精準(zhǔn)對接。這也深刻表明,政務(wù)服務(wù)的優(yōu)化唯有始終沿著需求軌跡前行,企業(yè)和群眾的獲得感才能在一次次“辦成事”中不斷累積。
進(jìn)一步看,“跨域通辦”改革又何嘗不是一種更高層級、更廣范圍的“換位思考”?去年以來,蘇州、無錫等地推行的“換位跑一次”改革,通過讓領(lǐng)導(dǎo)干部親歷辦事流程,從而喚醒“服務(wù)初心”,提升政務(wù)服務(wù)作風(fēng)效能,可視為聚焦“個體感受”的微觀換位。而“跨域通辦”改革,則立足于“群體需求”,服務(wù)的對象不僅是“眼前的辦事人”,更是所有來到綿陽、走出綿陽的企業(yè)與群眾。它要回答的不再是“如何讓您在這辦得快”,而是“怎樣讓您在哪都能辦”。數(shù)據(jù)顯示,2025年,綿陽辦理“省內(nèi)通辦”101794件、“川渝通辦”6905件、“跨省通辦”1766件。
然而,實(shí)現(xiàn)“跨域通辦”,技術(shù)并非最大難題。真正的挑戰(zhàn),在于打破各地之間的“心墻”和行政壁壘。綿陽能與川內(nèi)20地、重慶8地及北京朝陽區(qū)、河北雄安新區(qū)、浙江衢州市等省外20地實(shí)現(xiàn)“成功牽手”,每一步都是對新合作模式的探索。辦事標(biāo)準(zhǔn)能否統(tǒng)一?出了問題責(zé)任如何劃分?這些問題,都需要參與各方在權(quán)責(zé)劃分、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、風(fēng)險共擔(dān)等方面達(dá)成共識,構(gòu)建長效合作機(jī)制。
需求所指,正是改革所向。理想的政務(wù)服務(wù),應(yīng)是“最多跑一次”的效率、“換位跑一次”的溫度與“跨域通辦”的廣度的辯證統(tǒng)一。當(dāng)三者交融共進(jìn)、協(xié)同發(fā)力,政務(wù)服務(wù)方能真正跨越山海阻隔,為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入持久而澎湃的動能。
編輯:李志