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　　□ 新聲

　　近日，綿陽(yáng)發(fā)布《綿陽(yáng)市支持特色產(chǎn)業(yè)新賽道突破發(fā)展若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），聚焦機(jī)器人、商業(yè)航天、核醫(yī)療等7條特色產(chǎn)業(yè)新賽道，量身定制精準(zhǔn)扶持政策，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈“鍛長(zhǎng)補(bǔ)短建新”，目標(biāo)直指“突破發(fā)展”。

　　當(dāng)下，綿陽(yáng)正大力推進(jìn)“587⁺”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，取得了階段性進(jìn)展。不可忽視的是，部分企業(yè)仍面臨資金短缺、技術(shù)薄弱等“困境”。此次新出臺(tái)的《措施》，試圖為不同的賽道“開小灶”，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵產(chǎn)品、關(guān)鍵園區(qū)、關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵團(tuán)隊(duì)、關(guān)鍵項(xiàng)目這6個(gè)“關(guān)鍵”，在現(xiàn)有政策框架體系基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實(shí)際和特色，研究差異化的支持路徑。這種從“面”到“點(diǎn)”、從“普惠”到“精準(zhǔn)”的聚焦，本身就是一種思維突破——承認(rèn)產(chǎn)業(yè)有差異，支持也需分層次。

　　突破，還體現(xiàn)在對(duì)產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)的精準(zhǔn)“爆破”上。以機(jī)器人產(chǎn)業(yè)為例，綿陽(yáng)率先布局，密集出臺(tái)過諸多規(guī)劃，以及鼓勵(lì)研發(fā)的“揭榜掛帥”等政策措施，但這些政策多聚焦技術(shù)攻關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)與研發(fā)投入補(bǔ)貼。新技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室到生產(chǎn)線，中間還橫亙著“溝渠”。這次《措施》明確，從建設(shè)機(jī)器人訓(xùn)練場(chǎng)、強(qiáng)化算力支撐、應(yīng)用場(chǎng)景打造三方面，對(duì)共建創(chuàng)新聯(lián)合體、年度購(gòu)買算力服務(wù)達(dá)到一定額度、獲評(píng)示范應(yīng)用場(chǎng)景的企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。這一步，其價(jià)值不只是對(duì)單個(gè)企業(yè)的直接補(bǔ)貼，更在于為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈搭建關(guān)鍵的“基礎(chǔ)設(shè)施”，降低所有參與者的創(chuàng)新成本與風(fēng)險(xiǎn)。

　　同樣，在對(duì)商業(yè)航天試驗(yàn)設(shè)施開放共享、對(duì)激光產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈集聚的支持方面。政策試圖扮演的，不再是簡(jiǎn)單的“獎(jiǎng)勵(lì)者”，更是“清障者”和“生態(tài)搭建者”。這種角色轉(zhuǎn)換，意味著政府需要更深地理解產(chǎn)業(yè)規(guī)律，與市場(chǎng)形成更緊密的互動(dòng)。

　　更深層的挑戰(zhàn)，在于心態(tài)與耐性的突破。追求“突破發(fā)展”，本質(zhì)上就是擁抱不確定性，必然伴隨著更高的失敗風(fēng)險(xiǎn)。再漂亮的政策藍(lán)圖，最終都要落地落實(shí)才有意義。將“建設(shè)機(jī)器人訓(xùn)練場(chǎng)”寫入文件是一回事，建成后能否被高頻使用、真正解決問題是另一回事。對(duì)“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”的獎(jiǎng)補(bǔ)，如何確保資源流向真正創(chuàng)造價(jià)值的創(chuàng)新主體？這考驗(yàn)政策的智慧，也考驗(yàn)執(zhí)行的定力。

　　“突破發(fā)展”終究是突破固有思維與路徑依賴的勇氣之戰(zhàn)。四川持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，綿陽(yáng)在省級(jí)“一盤棋”中跟進(jìn)落子。自2025年5月印發(fā)《綿陽(yáng)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈“587”產(chǎn)業(yè)體系方案》后，又緊鑼密鼓出臺(tái)《措施》。從總體來看，既強(qiáng)化集成度和延續(xù)性，又突出靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策，與我市已印發(fā)的《綿陽(yáng)市推進(jìn)新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》形成了“通用+專屬”政策支持體系。

　　當(dāng)然，政策的出臺(tái)只是開始。產(chǎn)業(yè)鏈能否形成共生共榮的生態(tài)？執(zhí)行能否持之以恒？這些問題，皆需實(shí)踐與時(shí)間回答。期待這7條新賽道上，涌現(xiàn)出更多能真正讀懂這份政策“深意”的“行動(dòng)派”，將政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)真正的“突破發(fā)展”！

編輯：李志