鹽亭縣經(jīng)開區(qū)廠房林立
鹽亭縣政務服務中心
客戶在自助區(qū)填寫資料
協(xié)助企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照
日前，四川省發(fā)布了《關于對省政府2023年上半年綜合督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗做法給予表揚的通報》，其中，鹽亭縣“四創(chuàng)”法培育壯大市場主體經(jīng)驗獲得上榜表揚。
市場主體是經(jīng)濟增長的“發(fā)動機”、促進就業(yè)的“穩(wěn)定器”、創(chuàng)新創(chuàng)造的“主力軍”。近年來，鹽亭縣通過培育壯大市場主體，激發(fā)市場主體活力，構建起大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”、個體工商戶“枝繁葉茂”的發(fā)展格局，為全面建設成渝地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟強縣和社會主義現(xiàn)代化鹽亭提供了堅實基礎和強勁動能。
□綿報融媒記者 杜亞菲 文/圖
厚植沃土
讓市場主體多起來
枝繁巢暖引鳳棲，筑勢賦能滿眼春。一流的營商環(huán)境是最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”，是一座城市最核心的競爭力。
著力于栽好“梧桐樹”，鹽亭將“打造一流營商環(huán)境”納入全縣經(jīng)濟高質量發(fā)展重大任務之一，通過培育肥沃“土壤”吸引更多市場主體到鹽亭“茁壯生長”。
在鹽亭縣政務服務大廳，“最多跑一次”的標語十分醒目。市民趙娟帶著相關資料來到企業(yè)開辦專區(qū)，準備注冊一家運輸公司。“這臺電腦上有企業(yè)章程等模板以及企業(yè)注冊流程，自主操作中不明白的，可以直接向工作人員咨詢。”工作人員提示。
在自助服務區(qū)工作人員的指導下，趙娟很快完成了資料提交。后臺審核后，不到半天，趙娟就順利拿到了營業(yè)執(zhí)照。下一步，完成印章刻字、銀行開戶等環(huán)節(jié)后，公司就可以正常運營了。
企業(yè)開辦的一系列環(huán)節(jié)，聽起來繁多，實際上在鹽亭縣政務服務大廳企業(yè)開辦專區(qū)一趟就能夠搞定。銀行、稅務、印章刻制等各環(huán)節(jié)涉及的部門單位集中在一起辦公，企業(yè)開辦時間從7.5小時壓縮至4小時，其中企業(yè)營業(yè)執(zhí)照兩小時可領取，大大提高了群眾辦事的效率。
數(shù)據(jù)顯示，2022年1-5月，鹽亭新增市場主體939家，在企業(yè)開辦專區(qū)服務提速及“個轉企”工作推動下，2023年1-5月，鹽亭新增市場主體14328家，同比2022年1-5月的939家，增長了13389家。
目前，鹽亭縣政務服務中心已上線的1269項政務服務事項中，網(wǎng)上辦事項占比達99.72%、一次辦事項占比達100%、辦理時限承諾提速達95.92%、材料減免率達48.06%。
趙娟經(jīng)歷的“鹽亭速度”，如今已成為鹽亭服務市場主體的一種新常態(tài)。辦事越來越便利、高效，這是市場主體對鹽亭營商環(huán)境優(yōu)化的直觀感受。優(yōu)越的營商環(huán)境，為推動全縣全方位高質量發(fā)展帶來更大的機遇。
助企惠企
讓市場主體活起來
鳳靈街道地處鹽亭城區(qū)中心位置，也是鹽亭縣人口聚集地。在鳳靈街道濱江社區(qū)，聚集著許多餐飲企業(yè)，蒲洪建經(jīng)營的兵娃湯鍋就是其中一家。
“經(jīng)常都會有街道或者社區(qū)的人員來了解我們的經(jīng)營狀況，以及有沒有什么困難需要解決的。”正在準備營業(yè)的蒲洪建告訴記者，在籌備開業(yè)最忙的時候，街道的工作人員主動上門幫忙辦理營業(yè)執(zhí)照等有關手續(xù)，讓他少跑了很多路，能有更多時間去準備開業(yè)的事情。
作為鳳靈街道負責市場主體培育工作的“專員”，何瓊每天大部分時間，都是在與各位商家“嘮嗑”中度過的。
“創(chuàng)業(yè)不易，其中會遇到許多困難，我的工作其實就是幫助他們解決困難。”何瓊說，街道幾乎所有的商家，她都走訪過，為商家講解政策和辦事流程，記錄并反映商家的建議，是她做得最多的兩件事情。
在打通服務市場主體“最后一公里”上，鳳靈街道打出了系列“組合拳”——
首批設立個轉企集中辦公區(qū)，新增5個市場主體辦事窗口，為企業(yè)提供工商注冊、企業(yè)年審等全過程服務，打造“流程最佳、時限最短、成本最低、服務最優(yōu)”的辦事環(huán)境；
全面梳理摸清轄區(qū)市場主體底數(shù)，深挖批發(fā)、零售等市場主體潛力，將5000余個個體工商戶納入“個轉企”重點培育庫，確定重點培育對象2000個；
街道代理會計及時對轉型企業(yè)提供財務記賬、稅務申報等全過程服務，聯(lián)系市場監(jiān)管所協(xié)助企業(yè)進行年審；
……
“上半年，鳳靈街道完成市場主體凈增1810戶，限上、規(guī)上企業(yè)32戶。”鳳靈街道黨工委書記袁政說，下一步，將進一步激發(fā)市場主體活力，用好用活縣政府惠民幫企相關政策，深挖潛力，全力構建“中小企業(yè)鋪天蓋地”發(fā)展格局。
激發(fā)活力
讓市場主體旺起來
鹽亭縣富驛鎮(zhèn)是縣域內面積最大、人口最多、經(jīng)濟體量最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2022年GDP占全縣十分之一。近年來，富驛鎮(zhèn)堅持把市場主體培育作為一項基礎性、全局性、關鍵性工作來抓，不斷激發(fā)市場新活力。
“作為個體工商戶，我對‘個轉企’實在不太清楚，鎮(zhèn)上就邀請稅務部門及時為我們進行政策講解，還提供幫辦代辦服務，幫助我們準備申報材料、協(xié)調辦理審批手續(xù)……”近日，富驛鎮(zhèn)聯(lián)發(fā)優(yōu)選超市經(jīng)營戶主陳心德回憶起“個轉企”過程，對相關工作人員的主動服務贊不絕口。
這與富驛鎮(zhèn)通過強化機制、服務下沉、優(yōu)化環(huán)境等方式培育壯大市場主體的具體做法密不可分：采取微信宣傳、上門引導等方式，緊緊圍繞“什么是個轉企、個轉企的好處、個轉企的程序、縣政府給予個轉企的激勵政策”等關鍵問題開展宣傳引導。設立“個轉企”專班，實行周調度、月總結。在便民服務中心為企業(yè)提供幫辦代辦服務，為“個轉企”業(yè)務提供高效便捷的服務……
為進一步高質量推進市場主體培育工程，富驛鎮(zhèn)還著力營造品牌成長的優(yōu)良環(huán)境。堅持創(chuàng)牌與保牌并舉，做好品牌培育、輔導、認定、申報和維護工作：一方面建立完善的品牌保護機制，加大對品牌企業(yè)的保護力度，另一方面經(jīng)常性開展產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查整治，嚴厲打擊無證經(jīng)營、假冒偽劣等違法行為。
“全鎮(zhèn)現(xiàn)有市場主體4200余個、‘四上企業(yè)’8家，其中規(guī)上服務業(yè)企業(yè)1家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)1家、限上商貿流通企業(yè)6家。在市場主體培育方面，截至7月21日，全鎮(zhèn)凈增法人企業(yè)810戶。”富驛鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長胥林林介紹，接下來，將通過進一步發(fā)展壯大市場主體，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進富驛鎮(zhèn)市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。
市場主體是經(jīng)濟發(fā)展的底氣所在、韌性所在，更是穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤的重要力量。
眼下，鹽亭近4萬戶市場主體在吸納就業(yè)、創(chuàng)造財富、增加稅收、推動創(chuàng)新等方面正發(fā)揮著至關重要的作用，不僅有力促進了民生持續(xù)改善和社會主義市場經(jīng)濟體系的成熟完善，還為鹽亭經(jīng)濟行穩(wěn)致遠提供了源源不斷的內生動力。
編輯：李志
